推進自貿試驗區建設 加快對外開放步伐——商務部扎實推動落實代表委員建議提案
新華社北京2月28日電 題：推進自貿試驗區建設 加快對外開放步伐——商務部扎實推動落實代表委員建議提案
新華社記(ji)者(zhe)于佳(jia)欣
全國兩(liang)(liang)會召開在即(ji)，商務(wu)部有關司局正有條不(bu)紊(wen)地為今年兩(liang)(liang)會建(jian)議提案辦(ban)理(li)進(jin)行準備(bei)工作。
去年是(shi)改革開(kai)放(fang)40周年，“開(kai)放(fang)”成(cheng)為(wei)代(dai)表委(wei)員建議提案的(de)熱詞。這一年，商務部是(shi)如何積極辦理(li)相(xiang)關建議提案，推動良策落地的(de)？
據悉，2018年，商(shang)務部共辦(ban)(ban)(ban)理全(quan)國人大交辦(ban)(ban)(ban)的建議(yi)374件(jian)，全(quan)國政(zheng)協(xie)交辦(ban)(ban)(ban)的提(ti)案277件(jian)。關注點涉及國內貿(mao)易、對外貿(mao)易和對外開放等(deng)方面，其中(zhong)，推進自貿(mao)試驗(yan)區建設(she)(she)、加快探索自由貿(mao)易港建設(she)(she)等(deng)內容成為(wei)(wei)熱點，商(shang)務部外資司辦(ban)(ban)(ban)理相關的建議(yi)和提(ti)案分別為(wei)(wei)52件(jian)和34件(jian)。
商務部(bu)部(bu)長鐘(zhong)山說，商務部(bu)將建(jian)議和提(ti)案辦理(li)工(gong)作(zuo)作(zuo)為一(yi)項重要政治任務來抓，加強組織領導，建(jian)立(li)健全制度，積極探索提(ti)高(gao)建(jian)議和提(ti)案辦理(li)質量的(de)新方法、新途徑，做到(dao)“件件有(you)(you)著落、事事有(you)(you)回音”。
突(tu)出辦理重點(dian)，加強(qiang)溝(gou)通聯系(xi)——
商務部(bu)把重點(dian)建(jian)議(yi)和重點(dian)提(ti)案(an)的辦理工作擺在(zai)突出位置。
“2018年，商務部遴選了涉及(ji)人民群眾(zhong)切身利益、社會普遍關(guan)注、措施可行(xing)的建議(yi)和提案作為重點(dian)辦(ban)理件(jian)，對(dui)此重點(dian)研究、重點(dian)辦(ban)理、重點(dian)督查(cha)。”鐘山說。
為提高辦(ban)理質量，商(shang)務部(bu)有關司局加強跟代表委員的密切溝通。
洛陽(yang)師范學院院長梁留(liu)科(ke)委員(yuan)去年就賦予(yu)自(zi)貿試驗區更大改革自(zi)主權、推動服務(wu)業擴(kuo)大開放(fang)等方(fang)面提出了(le)意見建議(yi)。對于這一建議(yi)，商務(wu)部(bu)第一時間征求(qiu)了(le)文化和旅游(you)部(bu)、國家衛(wei)生(sheng)健康(kang)委、教(jiao)育部(bu)、公安部(bu)、人力資(zi)源社會保障部(bu)等部(bu)門的意見，與梁留(liu)科(ke)進行了(le)電話溝通并反饋書面意見，得(de)到了(le)委員(yuan)滿意的態度(du)。
公(gong)開辦理(li)結果，接(jie)受社會監(jian)督——
商務部將辦理(li)結果公開(kai)(kai)(kai)作為政(zheng)務公開(kai)(kai)(kai)的重(zhong)要內(nei)容，對(dui)辦理(li)復文(wen)與(yu)公開(kai)(kai)(kai)同步審查，在商務部政(zheng)府網站開(kai)(kai)(kai)設專欄發(fa)布(bu)建議和提案辦理(li)復文(wen)，按照“公開(kai)(kai)(kai)為常態、不公開(kai)(kai)(kai)為例外”原則，積(ji)極穩(wen)妥(tuo)推進辦理(li)結果公開(kai)(kai)(kai)，積(ji)極接受社會(hui)監(jian)督。
據商務(wu)部有(you)關負責(ze)人介紹，2018年，商務(wu)部可公(gong)開(kai)(kai)(kai)的建議和提案復文已(yi)全(quan)部公(gong)開(kai)(kai)(kai)，不宜全(quan)文公(gong)開(kai)(kai)(kai)的進行摘要公(gong)開(kai)(kai)(kai)，公(gong)開(kai)(kai)(kai)率分別為(wei)96%和88%。
加強調研考(kao)察，確保建議落地——
好的建議要落地，離(li)不開深入(ru)調研走訪。
去年(nian)(nian)一年(nian)(nian)，通過實(shi)地考察(cha)、座談協商、專題調研(yan)等方式，商務(wu)部深(shen)入研(yan)究重點辦理建議(yi)提案涉及的問題，提出切實(shi)可行(xing)的解決方案。
2018年4月，鐘山親自(zi)率隊，組織了46家單位分赴海南島18個市縣調研，聽(ting)取地方、部門(men)、專家學者及企業關(guan)于海南建(jian)設(she)自(zi)貿試驗區的(de)意見建(jian)議。
商務部副部長(chang)王(wang)受文帶隊(dui)赴(fu)河南、福(fu)建(jian)、重慶自貿試(shi)(shi)驗區實地調研，召開(kai)專(zhuan)題座談會，深(shen)入了解自貿試(shi)(shi)驗區建(jian)設進展情況。
扎實調研、溝通協(xie)調、跟蹤進展，推(tui)動了好的政(zheng)策(ce)紛(fen)紛(fen)落(luo)地。去年，2018版自貿(mao)試驗區(qu)負面(mian)清單發布(bu)，外資(zi)準入特別管理措施由(you)2017版的95條減至45條，開放力度進一步(bu)加大；出臺新舉措“53條”，支持自貿(mao)試驗區(qu)深化改革(ge)創新；發布(bu)中國（海(hai)南(nan)）自由(you)貿(mao)易(yi)試驗區(qu)總體方案(an)，海(hai)南(nan)自由(you)貿(mao)易(yi)港建設分步(bu)驟、分階段穩步(bu)推(tui)進……
一系列政策(ce)落地，推動著(zhu)我(wo)國(guo)(guo)營(ying)商環境不斷優化，也增強(qiang)了(le)我(wo)國(guo)(guo)吸引外(wai)資(zi)(zi)的魅力：2018年(nian)，我(wo)國(guo)(guo)營(ying)商環境排名(ming)一次性提升了(le)32位(wei)，全年(nian)實(shi)際使用外(wai)資(zi)(zi)8856.1億(yi)元人民幣，規(gui)模創歷史新高，在全球(qiu)跨國(guo)(guo)投資(zi)(zi)低迷中(zhong)實(shi)現逆(ni)勢增長(chang)，繼續成(cheng)為全球(qiu)投資(zi)(zi)的熱土(tu)。
