中(zhong)證網訊（記者(zhe) 彭揚(yang)）中(zhong)國(guo)證券(quan)報記者(zhe)3月1日獲悉(xi)，民進中(zhong)央在《關于解決當前金融(rong)風險(xian)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)(ti)的(de)提(ti)案》中(zhong)建議，改善(shan)融(rong)資(zi)(zi)(zi)環境，大力發(fa)展多層次、多品種的(de)資(zi)(zi)(zi)本市場，培育直接融(rong)資(zi)(zi)(zi)市場，表(biao)內外投貸聯動(dong)，優化融(rong)資(zi)(zi)(zi)結(jie)構，激發(fa)民企(qi)活力，有(you)效(xiao)緩解民企(qi)融(rong)資(zi)(zi)(zi)難及高杠桿問(wen)題(ti)(ti)。

　　提案認為，當前國內外經(jing)(jing)濟(ji)形勢復雜(za)多變，金(jin)融體(ti)系(xi)日益繁(fan)雜(za)，防范化解(jie)系(xi)統(tong)性金(jin)融風(feng)(feng)險作為三大攻(gong)堅任(ren)務之首，已成為我國當前經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)發展中(zhong)的重點和熱點問題(ti)。金(jin)融作為國民經(jing)(jing)濟(ji)命(ming)脈，與經(jing)(jing)濟(ji)互(hu)為鏡像，金(jin)融業的風(feng)(feng)險很大程度上(shang)反映了經(jing)(jing)濟(ji)風(feng)(feng)險，其(qi)重要性不(bu)言而喻。

　　提案建議，一(yi)是引入(ru)科技(ji)(ji)手段，完善金(jin)(jin)融混業(ye)(ye)監(jian)管(guan)(guan)體系(xi)。建立和(he)健全金(jin)(jin)融混業(ye)(ye)經營的(de)(de)統(tong)一(yi)監(jian)管(guan)(guan)框(kuang)架，引入(ru)線上線下先進科技(ji)(ji)技(ji)(ji)術，加強監(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)整(zheng)體性(xing)、系(xi)統(tong)性(xing)、協調性(xing)、實(shi)時(shi)性(xing)。包括：打造科技(ji)(ji)支撐(cheng)的(de)(de)風(feng)險(xian)預警及(ji)(ji)金(jin)(jin)融監(jian)管(guan)(guan)體系(xi)；有序(xu)推進資管(guan)(guan)改革；多措并舉(ju)，及(ji)(ji)時(shi)有效監(jian)管(guan)(guan)新興金(jin)(jin)融業(ye)(ye)態；將跨(kua)境(jing)業(ye)(ye)務納入(ru)監(jian)管(guan)(guan)范疇(chou)，防止境(jing)內外市場風(feng)險(xian)蔓延傳導。

　　二(er)是精準穩妥去杠(gang)桿，做好與經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)平衡。一方(fang)面(mian)，要發(fa)行政(zheng)府(fu)(fu)債(zhai)券，規(gui)范舉債(zhai)，合理確(que)定(ding)發(fa)債(zhai)規(gui)模；另一方(fang)面(mian)，地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)(fu)要轉變發(fa)展(zhan)(zhan)理念，不能再走高負(fu)債(zhai)拉動增長的(de)老路(lu)，防止融(rong)資(zi)(zi)平臺(tai)公司變相替地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)(fu)融(rong)資(zi)(zi)，同時加強(qiang)長效問責機制。財政(zheng)部門應(ying)編制和(he)公布地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)(fu)資(zi)(zi)產負(fu)債(zhai)表，強(qiang)化地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)(fu)債(zhai)務(wu)的(de)約束(shu)和(he)監督。

　　三(san)是內(nei)外兼修，紓解民(min)企(qi)困境。改善融(rong)資(zi)環境，大力發展(zhan)多(duo)層次(ci)、多(duo)品(pin)種(zhong)的資(zi)本市場，培育(yu)直(zhi)接融(rong)資(zi)市場，表(biao)內(nei)外投貸聯動，優化融(rong)資(zi)結(jie)構，激發民(min)企(qi)活力，有效(xiao)緩解民(min)企(qi)融(rong)資(zi)難(nan)及高杠桿問(wen)題。

　　四是風險(xian)有(you)序適度(du)暴露，建立(li)風險(xian)追償(chang)機制。近年來，打破剛(gang)兌是資管改革(ge)的基本政策(ce)，但仍需有(you)序適度(du)控制風險(xian)，要防(fang)止擠兌效應。應建立(li)統一(yi)的公開債(zhai)(zhai)務追償(chang)機制，加強審計(ji)問責、終(zhong)身問責；培育(yu)不(bu)良債(zhai)(zhai)券處置(zhi)市場(chang)，建立(li)市場(chang)信心(xin)，保護好投資者權(quan)益。