中國人民銀行行長易綱10日在(zai)十(shi)三屆全國人大(da)二(er)次(ci)會議記者會上表示(shi)，穩健(jian)的貨幣政(zheng)策(ce)是一(yi)個內容非常豐(feng)富的政(zheng)策(ce)取向。穩健(jian)的貨幣政(zheng)策(ce)沒(mei)有提“中性”，更(geng)簡潔(jie)，但實際上內涵(han)沒(mei)有變(bian)。

　　易綱說，穩健的貨(huo)幣(bi)政策(ce)要(yao)體現(xian)逆周期調節，同(tong)時(shi)在(zai)總量上要(yao)松(song)緊適(shi)度(du)(du)。今年的松(song)緊適(shi)度(du)(du)就(jiu)是廣(guang)義貨(huo)幣(bi)（M2）和社會融(rong)資規模增速大體上和名義GDP增速保持(chi)一致；在(zai)結構上要(yao)更加優化，即進一步加強對小微(wei)企(qi)業和民營(ying)企(qi)業的支持(chi)；要(yao)兼顧(gu)內外平衡，因(yin)為中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)已(yi)深度(du)(du)融(rong)入(ru)世界(jie)經(jing)濟(ji)，所(suo)以(yi)考(kao)慮貨(huo)幣(bi)政策(ce)時(shi)，要(yao)以(yi)國(guo)(guo)內經(jing)濟(ji)形勢為主來考(kao)慮，同(tong)時(shi)兼顧(gu)國(guo)(guo)際和中(zhong)國(guo)(guo)在(zai)全球經(jing)濟(ji)關系中(zhong)的地位。

　　易綱表示(shi)，降低實(shi)(shi)際(ji)利(li)(li)率(lv)水平主要指小微企(qi)(qi)業、民營(ying)企(qi)(qi)業實(shi)(shi)際(ji)感受的融資成本(ben)(ben)比較高的問(wen)題。在小微企(qi)(qi)業和(he)民營(ying)企(qi)(qi)業實(shi)(shi)際(ji)感受的融資成本(ben)(ben)，特別是貸(dai)款(kuan)利(li)(li)率(lv)中，除了(le)無風(feng)險利(li)(li)率(lv)，主要是由風(feng)險溢價較高造成。

　　“要解決如(ru)何降(jiang)(jiang)低(di)風險(xian)溢(yi)價的(de)問題，主(zhu)要是(shi)兩(liang)個途(tu)徑(jing)。”易(yi)綱表示(shi)，一是(shi)利率市場化改革。通過改革消除利率決定(ding)(ding)過程中的(de)壟斷(duan)性(xing)因素(su)，更加(jia)準(zhun)確進行風險(xian)定(ding)(ding)價，通過更充分競爭降(jiang)(jiang)低(di)風險(xian)溢(yi)價。二是(shi)供給(gei)側結(jie)構性(xing)改革。它(ta)可以提(ti)高信息透(tou)明度(du)、完善破產制度(du)、提(ti)高法律執(zhi)行效率、降(jiang)(jiang)低(di)費(fei)率，由此降(jiang)(jiang)低(di)實際交易(yi)成本，也會使(shi)風險(xian)溢(yi)價降(jiang)(jiang)低(di)。

　　在(zai)存款準備(bei)(bei)金(jin)率方面，易綱表示，去年以來，央行(xing)五次降低(di)存款準備(bei)(bei)金(jin)率共3.5個百分(fen)點，力度較大。存款準備(bei)(bei)金(jin)率將來會逐(zhu)步向三檔比較清晰的框架來完成(cheng)目標。大型銀(yin)行(xing)為一檔，中型銀(yin)行(xing)為第二(er)檔，小型銀(yin)行(xing)特別是(shi)縣域的農村信用(yong)社、農商(shang)行(xing)為最低(di)的一檔。現在(zai)在(zai)逐(zhu)步簡化，使得存款準備(bei)(bei)金(jin)率有(you)更加清晰透明(ming)的框架。

　　從國(guo)際比較而言，易綱稱，我國(guo)存款準(zhun)(zhun)備金率處于中等(deng)。在目前(qian)情(qing)況下(xia)，準(zhun)(zhun)備金率下(xia)調(diao)還有一(yi)定空間(jian)，但(dan)這個空間(jian)比起前(qian)幾年(nian)已經小多了。同時，要考慮最優的(de)(de)資(zi)源配置及(ji)防(fang)范風險的(de)(de)問題(ti)。

　　中國人民銀(yin)行(xing)副行(xing)長、國家(jia)外匯(hui)管(guan)理局局長潘功勝表示，央(yang)行(xing)按照“幾家(jia)抬”的(de)思(si)路(lu)，長短結合(he)，綜合(he)施策(ce)，緩(huan)解民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)融(rong)資(zi)難、融(rong)資(zi)貴問題(ti)。從實際效(xiao)果看，民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)融(rong)資(zi)狀況有(you)了邊(bian)際改(gai)善(shan)，今年央(yang)行(xing)在這(zhe)方面(mian)要(yao)進一(yi)步加大工作力度。一(yi)是貨幣政策(ce)方面(mian)，要(yao)加大逆周期調節，保持流動性合(he)理充(chong)裕(yu)，同時運用結構(gou)性貨幣政策(ce)工具，引導金融(rong)機(ji)構(gou)加大支持。二是完善(shan)普(pu)惠服(fu)務(wu)體系。三是繼續(xu)發揮“幾家(jia)抬”的(de)合(he)力，包括金融(rong)監管(guan)政策(ce)和(he)(he)財(cai)稅(shui)政策(ce)。四是要(yao)發揮多層次(ci)資(zi)本市場作用。五是優化(hua)金融(rong)生(sheng)態環境(jing)。

　　關于票(piao)據(ju)(ju)融(rong)資(zi)(zi)是否(fou)存(cun)(cun)在(zai)套利(li)行(xing)為(wei)，潘功勝表示，結構性存(cun)(cun)款利(li)率和(he)票(piao)據(ju)(ju)融(rong)資(zi)(zi)利(li)率的(de)(de)空間(jian)非常有限(xian)，因此可能(neng)(neng)只是個別行(xing)為(wei)，也不(bu)是票(piao)據(ju)(ju)融(rong)資(zi)(zi)增加(jia)的(de)(de)主要(yao)原因。央行(xing)作(zuo)為(wei)票(piao)據(ju)(ju)融(rong)資(zi)(zi)市(shi)場(chang)監管的(de)(de)部門之一，下一步，一要(yao)加(jia)強票(piao)據(ju)(ju)融(rong)資(zi)(zi)利(li)率和(he)資(zi)(zi)本市(shi)場(chang)利(li)率之間(jian)的(de)(de)聯動(dong)和(he)傳導，對(dui)于可能(neng)(neng)存(cun)(cun)在(zai)的(de)(de)套利(li)和(he)資(zi)(zi)金空轉(zhuan)保持警惕，及時(shi)采(cai)取措施。二(er)要(yao)引導金融(rong)機構加(jia)強內部管理，完善業務(wu)考核，發揮票(piao)據(ju)(ju)對(dui)實體經濟的(de)(de)支持作(zuo)用，防止有關行(xing)為(wei)扭曲和(he)風險累積。

　　在(zai)人(ren)(ren)民幣匯率(lv)(lv)走(zou)勢方面，易綱表示，市(shi)場(chang)(chang)建設和(he)中國(guo)開放的(de)總形勢，會使人(ren)(ren)民幣匯率(lv)(lv)更加朝市(shi)場(chang)(chang)決定的(de)改革(ge)方向不(bu)斷邁進。隨著(zhu)市(shi)場(chang)(chang)工具增多和(he)完善，人(ren)(ren)們的(de)預期也越(yue)來(lai)越(yue)穩。展望未(wei)來(lai)，人(ren)(ren)民幣會在(zai)市(shi)場(chang)(chang)決定機制下，成為一個非常有吸引力(li)、可自(zi)由使用的(de)貨幣，中國(guo)的(de)老百姓、企(qi)業和(he)全世界的(de)投資者(zhe)將對人(ren)(ren)民幣越(yue)來(lai)越(yue)有信心。

　　對(dui)于金(jin)(jin)融(rong)業(ye)綜(zong)合統(tong)計(ji)(ji)，中國人民銀行(xing)副行(xing)長(chang)陳雨露表示，其實(shi)際上主(zhu)要(yao)解(jie)決的是(shi)宏(hong)觀(guan)金(jin)(jin)融(rong)決策信(xin)息不對(dui)稱(cheng)問題。它要(yao)求把所(suo)有的金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)、金(jin)(jin)融(rong)活動、國家金(jin)(jin)融(rong)基礎(chu)設施都(dou)統(tong)計(ji)(ji)在(zai)內。這樣可以為防范化解(jie)系統(tong)性(xing)金(jin)(jin)融(rong)風險，更好地服務實(shi)體經濟(ji)，推動金(jin)(jin)融(rong)體制改(gai)革(ge)，包括金(jin)(jin)融(rong)供給側結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)，提供數(shu)據(ju)和信(xin)息的充分支持。

　　陳(chen)雨露(lu)稱(cheng)，“我們完成(cheng)了(le)資產(chan)管理(li)產(chan)品統計的(de)(de)全(quan)覆(fu)蓋。現(xian)在(zai)已經能夠(gou)按(an)月統計資產(chan)管理(li)產(chan)品，同時，已全(quan)面摸清并且(qie)能夠(gou)動態監測影(ying)子銀行(xing)中極其(qi)復雜的(de)(de)資產(chan)管理(li)產(chan)品的(de)(de)情況。我國資產(chan)管理(li)產(chan)品目(mu)前的(de)(de)總(zong)量、結構、對實體經濟支(zhi)持(chi)的(de)(de)力度，包括(kuo)產(chan)品之間相互嵌套的(de)(de)關系，還有風險(xian)狀況，基本上能摸清楚(chu)了(le)。這對于(yu)在(zai)金融關鍵領域打好(hao)防范(fan)化解風險(xian)的(de)(de)攻堅戰是個(ge)很大的(de)(de)支(zhi)持(chi)。”

　　陳雨露表示，下一步的工(gong)作重點是，在系統重要性金融機構及金融控股(gu)公司(si)統計上取得新(xin)進展和新(xin)突(tu)破，以此盡早構建(jian)金融基(ji)礎(chu)數據庫，為整個金融基(ji)礎(chu)設施的高(gao)質量(liang)發(fa)展做(zuo)出(chu)貢獻。

　　在金融(rong)科(ke)(ke)技(ji)方面，中國人民(min)銀(yin)行(xing)副行(xing)長范一(yi)飛表(biao)示(shi)，人民(min)銀(yin)行(xing)將堅持寓(yu)監管(guan)于(yu)服務，以監管(guan)促發展，總結試點成功經驗，加快(kuai)出(chu)臺金融(rong)科(ke)(ke)技(ji)發展規劃，持續健全金融(rong)科(ke)(ke)技(ji)監管(guan)體(ti)系(xi)，推動金融(rong)科(ke)(ke)技(ji)在“守正、安全、普惠(hui)、開(kai)放”的道路上行(xing)穩致遠，不斷提升金融(rong)服務實體(ti)經濟能力，使(shi)科(ke)(ke)技(ji)創新成果更好惠(hui)及(ji)民(min)生(sheng)。