中(zhong)(zhong)證網訊（記(ji)者 程竹）中(zhong)(zhong)國社(she)科院世界經(jing)濟與(yu)政治研(yan)究(jiu)所全球(qiu)宏觀經(jing)濟研(yan)究(jiu)室(shi)主任張斌4月1日在(zai)“深入推進金融供給側(ce)結構性改(gai)革(ge)——國家金融與(yu)發展實驗室(shi)年會（2019）”上(shang)表示(shi)，目(mu)前(qian)，財政預算中(zhong)(zhong)，對于基建的資金支出(chu)安(an)排遠低于現實中(zhong)(zhong)的合理需(xu)求，財政政策需(xu)擴大赤(chi)字率(lv)，積極“開前(qian)門”。

　　張斌(bin)認為，財政(zheng)政(zheng)策(ce)需(xu)要“開前門(men)”，具體可(ke)以(yi)從以(yi)下(xia)幾方面(mian)來看。

　　第一，對(dui)地(di)方(fang)政(zheng)府債務管(guan)理是很(hen)好(hao)的政(zheng)策，相(xiang)關文件關上了地(di)方(fang)政(zheng)府舉債的“后門”，還需要(yao)放(fang)寬“前(qian)門”。否則基建投資將劇(ju)烈(lie)下(xia)降，城(cheng)市化進程將停(ting)滯不(bu)前(qian)。

　　第(di)二，進行基建融資(zi)體制改革(ge)，以(yi)及匹(pi)配投資(zi)機制改革(ge)，使(shi)基建更好地服務公益(yi)和準公益(yi)的需要。

　　第(di)三，避免赤字率與債(zhai)務率上升引發過高風險(xian)的關鍵不僅(jin)在于控制(zhi)債(zhai)務率的高低，更(geng)為重要的是債(zhai)務所對應(ying)的投資是否真正發揮了(le)作用(yong)。從過去(qu)各個地方投資情況(kuang)分(fen)布來(lai)看，投資在人(ren)口流入的大城市往往更(geng)有效(xiao)，債(zhai)務本身也更(geng)有持(chi)續性。