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種好科創板改革“試驗田”

本報評論員中國證券報·中證網

  開弓沒(mei)有回頭箭。設立科創板(ban)并試點注冊制這(zhe)項(xiang)資本市(shi)場增量改(gai)革備受社會各界關注。種好科創板(ban)改(gai)革“試驗田”,應把(ba)握好敢于容錯、善于放(fang)權、嚴于監管這(zhe)三個關鍵,邊試點邊總(zong)結,必能行穩(wen)致遠。

  敢于容(rong)錯方(fang)(fang)能創(chuang)(chuang)新。創(chuang)(chuang)新總(zong)是(shi)伴隨著風險,這(zhe)是(shi)事(shi)物發(fa)展規(gui)律。作為資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場基礎(chu)制(zhi)度的重大創(chuang)(chuang)新,科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)板的機(ji)遇(yu)與風險并存。從科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)企業屬性來(lai)講(jiang),技術(shu)迭(die)代快(kuai)、盈(ying)利模式不(bu)確定等(deng)因素導致很(hen)多(duo)(duo)(duo)企業難以跨過(guo)“死亡峽谷”;從制(zhi)度設計來(lai)說(shuo),科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)板是(shi)對現行資(zi)(zi)本(ben)市(shi)場基礎(chu)制(zhi)度的重構,相(xiang)關規(gui)則和方(fang)(fang)案難以十全十美(mei);從實際運行來(lai)看,僅開(kai)市(shi)當(dang)天(tian)就可(ke)能出現科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)板股(gu)票被爆炒(chao)、遇(yu)冷、破發(fa)、大面積臨(lin)停等(deng)諸多(duo)(duo)(duo)情況,更多(duo)(duo)(duo)意外狀(zhuang)況可(ke)能超出方(fang)(fang)案設計范疇。對此(ci),市(shi)場各方(fang)(fang)應有(you)充分認識,提高對改革試點的容(rong)錯度,特別是(shi)相(xiang)關監管部門(men)應完善容(rong)錯機(ji)制(zhi),健全糾錯機(ji)制(zhi)。

  善(shan)于(yu)放權(quan)方能充(chong)分(fen)(fen)市(shi)場(chang)化。市(shi)場(chang)化是資本市(shi)場(chang)改革基本方向(xiang),也是科創板制度(du)的(de)(de)一(yi)大特點。充(chong)分(fen)(fen)信息披(pi)露讓市(shi)場(chang)選擇上(shang)市(shi)公司,放開(kai)或放寬漲跌限(xian)制讓市(shi)場(chang)各方直接博弈(yi)定(ding)價權(quan),核心要素在于(yu)厘清(qing)政府與市(shi)場(chang)邊界,相(xiang)關(guan)主管部門(men)應深化“放管服”,大膽放權(quan),摒棄過往的(de)(de)“父愛主義”,注重完善(shan)市(shi)場(chang)機制,通過“無(wu)形的(de)(de)手”進一(yi)步優(you)化資源配置。

  嚴(yan)于監管(guan)方(fang)能“良(liang)(liang)幣驅逐(zhu)劣幣”。“容(rong)(rong)錯(cuo)”“放(fang)(fang)權(quan)”固然重要,但容(rong)(rong)錯(cuo)不(bu)等于放(fang)(fang)任(ren)錯(cuo)誤(wu),放(fang)(fang)權(quan)不(bu)等于放(fang)(fang)松監管(guan)。科創板(ban)體(ti)現了嚴(yan)監管(guan)特點,可能以此為(wei)(wei)突破口(kou)提升整個資本市場違法(fa)(fa)違規(gui)成(cheng)本。最近,證監會對兩家大券商擅自刪(shan)改科創板(ban)申(shen)報文件出具警示函(han)就釋放(fang)(fang)了從嚴(yan)監管(guan)的信號(hao)。而且,最高(gao)人民法(fa)(fa)院出臺了為(wei)(wei)設立科創板(ban)并試點注(zhu)冊(ce)制改革提供司法(fa)(fa)保障的若干(gan)意(yi)見,進(jin)一步明確了“什么(me)不(bu)能做”的法(fa)(fa)律紅線。唯此,構建全方(fang)位的監管(guan)體(ti)系(xi),方(fang)能真正(zheng)營造三公市場環境,形成(cheng)“良(liang)(liang)幣驅逐(zhu)劣幣”的正(zheng)向反饋(kui)機制,從源頭上(shang)(shang)提升上(shang)(shang)市公司質(zhi)量(liang)。

  潮平兩(liang)岸(an)闊(kuo),風(feng)(feng)正一帆懸。對(dui)于科創(chuang)(chuang)(chuang)板改革(ge)“試驗田”的(de)新(xin)特色、新(xin)挑戰(zhan),要敞開(kai)心(xin)扉,給(gei)予理解,更要保(bao)持(chi)改革(ge)定力(li),敢(gan)闖敢(gan)試,突破藩籬。可以(yi)預見(jian),科創(chuang)(chuang)(chuang)板改革(ge)“試驗田”將增強資(zi)本市場對(dui)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)企業(ye)支持(chi)力(li)度,激(ji)發風(feng)(feng)險資(zi)本對(dui)高科技企業(ye)的(de)孵化功能,最終發揮撬動經濟(ji)高質(zhi)量發展的(de)杠桿作用。

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