上半年(nian)工業(ye)經濟成績單公布(bu)，制(zhi)造業(ye)增加值同(tong)比增6.4%

　　“穩”字當先 “進”度明顯(權威發布·年中經濟看亮點)

　　本報記(ji)者 王 政 韓 鑫(xin)

　　7月23日，在國(guo)(guo)新辦(ban)新聞發布(bu)會上(shang)，中國(guo)(guo)工業經濟上(shang)半年成(cheng)績單公布(bu)。上(shang)半年全國(guo)(guo)規模以(yi)上(shang)工業增加(jia)值(zhi)同(tong)比增長6%，其中制造業增加(jia)值(zhi)同(tong)比增長6.4%。

　　“上半年工業經濟(ji)運行處在全年增(zeng)速預期目標區間，信(xin)息(xi)通信(xin)業發(fa)展勢頭(tou)穩定，總體平穩、穩中有進。”工業和信(xin)息(xi)化部(bu)副(fu)部(bu)長辛國斌說。

　　主要運行指標平穩

　　產業供給結構優化

　　“在逆周期宏觀調控帶動下，上(shang)(shang)半年主(zhu)要工(gong)業(ye)(ye)運(yun)行(xing)指標表(biao)現平(ping)穩，好于(yu)預(yu)(yu)期。”辛(xin)國斌說，從同比(bi)增(zeng)速(su)看，上(shang)(shang)半年規模以上(shang)(shang)工(gong)業(ye)(ye)增(zeng)加值增(zeng)速(su)為6%，處于(yu)全年預(yu)(yu)期目標5.5%到6%的上(shang)(shang)限。在41個(ge)工(gong)業(ye)(ye)大類行(xing)業(ye)(ye)中，有39個(ge)行(xing)業(ye)(ye)生產保持增(zeng)長，半數(shu)以上(shang)(shang)行(xing)業(ye)(ye)增(zeng)長加快。

　　從結構看，傳統(tong)產業(ye)供給結構持續優化。上(shang)半(ban)年鋼鐵和有(you)色金屬(shu)行業(ye)產能(neng)利用率(lv)分別(bie)達(da)到80.2%和79.7%。制(zhi)造(zao)業(ye)技術(shu)改(gai)造(zao)投資同比(bi)增長13.1%，高(gao)于全部制(zhi)造(zao)業(ye)投資10.1個百分點(dian)。

　　新動能發展勢頭強勁。上半(ban)年(nian)高(gao)技術制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)增加(jia)值增長(chang)9%，戰略性新興制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)增加(jia)值增長(chang)7.7%，分別比整(zheng)體制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)快2.6和1.3個百分點。新能源汽(qi)車、城市軌道車輛、服務機器人、3D打印設備等均(jun)保持較高(gao)增速。

　　“上半年(nian)全國規上工業(ye)(ye)增加值增速保持在合(he)理區間，反映出(chu)工業(ye)(ye)經(jing)濟增長‘穩’字當先。”賽迪研究院工業(ye)(ye)經(jing)濟研究所(suo)所(suo)長秦海林說，值得一提的是(shi)，新興(xing)產業(ye)(ye)逐步發力、表現(xian)亮(liang)眼，成(cheng)為推動產業(ye)(ye)結構優化(hua)、轉(zhuan)型升(sheng)級的重(zhong)要力量，“進(jin)”度(du)明顯。

　　當(dang)前(qian)全(quan)球經(jing)(jing)濟(ji)總體趨緩，再(zai)加上國內轉型升級陣痛與既有(you)的(de)(de)結構(gou)性(xing)矛盾(dun)，不(bu)確(que)定(ding)不(bu)穩定(ding)因素明顯(xian)增多(duo)。辛(xin)國斌表示，下半年，將把推(tui)進制(zhi)造業高質量發展作為穩增長的(de)(de)重要依托，不(bu)斷增強(qiang)自主創新能力(li)，持(chi)續推(tui)動產業結構(gou)優化升級，推(tui)動工業經(jing)(jing)濟(ji)平(ping)穩運行(xing)，實現全(quan)年目標任務。

　　政策紅利持續釋放

　　企業發展活力增強

　　上半年，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)營(ying)商環境持(chi)續優化(hua)，民(min)營(ying)和中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展活力(li)不斷增(zeng)強。辛國斌介(jie)紹，通過全面實施更大(da)規模的減稅(shui)降(jiang)費措施，完善金融服務民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的支持(chi)政策體系，清(qing)理(li)拖欠(qian)民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)賬(zhang)款，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)獲得感(gan)明(ming)顯增(zeng)強。

　　先看支持中小企(qi)(qi)業(ye)發展。工業(ye)和信(xin)息化部運行監(jian)測協調局局長、新聞發言人(ren)黃(huang)利(li)斌說，日前(qian)工信(xin)部已公布首批(pi)248家專精特新“小巨人(ren)”企(qi)(qi)業(ye)名單(dan)，開展促進大中小企(qi)(qi)業(ye)融(rong)(rong)通發展的行動(dong)計劃，同時，多措并(bing)舉推動(dong)緩解中小微企(qi)(qi)業(ye)融(rong)(rong)資(zi)難、融(rong)(rong)資(zi)貴問題。

　　數據顯示，上半年規模以(yi)上民營和(he)中小工業企業增加(jia)值(zhi)分別增長8.7%和(he)8.1%，同比分別加(jia)快(kuai)了2.7和(he)1個(ge)百分點。前5個(ge)月(yue)實現利潤(run)分別增長6.6%和(he)6.7%。

　　再看清(qing)欠賬(zhang)款情況。“目前清(qing)欠工作各(ge)項(xiang)任(ren)務進(jin)展總(zong)體順利。”辛(xin)國(guo)斌介(jie)紹，自去(qu)年(nian)11月份到今年(nian)6月底，各(ge)級政府部(bu)門和大型(xing)國(guo)有企(qi)業共清(qing)理拖欠民營企(qi)業、中小企(qi)業賬(zhang)款超過3800億元，其中，央企(qi)完成進(jin)度比(bi)較快，現在已經完成了(le)88%。有1/3的省份清(qing)欠進(jin)度達到一半，甚至更高。

　　當前清(qing)(qing)欠工作(zuo)也面臨一些困難和問題，部分(fen)地(di)區的工作(zuo)不(bu)實、不(bu)細、進(jin)展相對較慢，部分(fen)地(di)區還(huan)有零報告的情況。如何加(jia)快工作(zuo)進(jin)度，確保今年完(wan)成清(qing)(qing)理(li)拖欠民(min)營(ying)企(qi)業、中小企(qi)業賬款一半以上的任務？

　　工信部將按月調度清(qing)欠進展(zhan)情況，并進行(xing)通報，必要時約談(tan)主要負責人；此外，今年國務院大督(du)(du)查將繼續把清(qing)理拖欠民營企業、中小企業貨款作為一項重要內容，以督(du)(du)促(cu)清(qing)、以督(du)(du)促(cu)改，確保(bao)全年目標任務的完(wan)成。

　　制造業外遷規模不大

　　投資目的地魅力十足

　　今年(nian)上(shang)半年(nian)，受中(zhong)美經貿摩擦(ca)和國(guo)際市(shi)場不確定性(xing)影響，一些人對中(zhong)國(guo)工業(ye)經濟(ji)運(yun)行的穩定性(xing)表(biao)示(shi)擔憂(you)。外部環境對上(shang)半年(nian)中(zhong)國(guo)工業(ye)經濟(ji)究竟影響幾何？

　　“從上半年工(gong)業(ye)(ye)數據來看(kan)，盡管中美(mei)經貿摩擦(ca)對工(gong)業(ye)(ye)運行造成一定影(ying)響，但(dan)總體(ti)可控。”黃(huang)利斌說，下一步，將(jiang)進一步采取措(cuo)施精準幫扶受損企(qi)(qi)業(ye)(ye)，減緩企(qi)(qi)業(ye)(ye)被迫外遷壓力。此外，更大強(qiang)度推進關鍵核心技術(shu)的攻關，增強(qiang)我國產業(ye)(ye)體(ti)系抗沖(chong)擊的能(neng)力，進一步落(luo)實一系列企(qi)(qi)業(ye)(ye)減稅降費相關政策措(cuo)施，幫助企(qi)(qi)業(ye)(ye)渡過難關，推進我國工(gong)業(ye)(ye)平穩(wen)健康(kang)發展。

　　針對(dui)近期公眾關心的外(wai)資(zi)企業(ye)轉移出中國(guo)市場(chang)的問題，辛國(guo)斌回(hui)應：從(cong)目前掌握的情(qing)況看，制造業(ye)外(wai)遷規模不大，基(ji)本(ben)上(shang)以中低端企業(ye)為(wei)主，對(dui)中國(guo)經濟增長、產業(ye)升級、勞動力(li)就業(ye)方面的影響總體可控。

　　外(wai)資(zi)數據(ju)亮眼——自2008年(nian)以(yi)來(lai)，我國(guo)利用(yong)外(wai)資(zi)一直居(ju)(ju)全(quan)球前三位(wei)，連(lian)續25年(nian)居(ju)(ju)發展(zhan)中國(guo)家首(shou)位(wei)。2018年(nian)，在全(quan)球外(wai)國(guo)直接投資(zi)同(tong)比(bi)下降(jiang)40%以(yi)上的背景下，中國(guo)制(zhi)造(zao)業(ye)實際使用(yong)外(wai)資(zi)金額同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)23%。今(jin)年(nian)1—6月(yue)，高(gao)技術制(zhi)造(zao)業(ye)利用(yong)外(wai)資(zi)同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)13.4%，信(xin)息服務業(ye)同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)68.1%。

　　投資熱情不減——“以廣東為例，據調(diao)查，2018年共有588家(jia)外(wai)(wai)商投資制(zhi)造業企業轉(zhuan)移至東南亞國(guo)家(jia)，僅(jin)占全(quan)省外(wai)(wai)商投資制(zhi)造業企業總數(shu)的1.44%，但(dan)同期外(wai)(wai)國(guo)投資凈增了1918家(jia)。”辛國(guo)斌說，這充分說明中國(guo)依然(ran)是全(quan)球最具競(jing)爭力的投資目的地之(zhi)一。

　　“中國仍然是世(shi)界上最有魅力(li)的投資(zi)熱(re)土。”辛(xin)國斌表示，中國擁(yong)有龐大(da)的國內市場、完整的產業體系以及高效(xiao)的基礎(chu)設施(shi)，尤其是新(xin)技術應用等新(xin)優勢，這將(jiang)對企業形成強(qiang)勁吸引(yin)力(li)。

　　《人民日(ri)報》( 2019年07月24日(ri)02版)