人力資(zi)源和社會保(bao)障部新聞(wen)發言人盧(lu)愛紅7月(yue)(yue)25日表示，截至6月(yue)(yue)底，18個委(wei)托省(區(qu)、市(shi))簽署的8630億(yi)元(yuan)養老保(bao)險基金(jin)委(wei)托投資(zi)合同中已(yi)有(you)7062億(yi)元(yuan)到(dao)賬投資(zi)運營(ying)，并將繼續推動職業(ye)年金(jin)基金(jin)市(shi)場化運營(ying)工(gong)作。下(xia)一步將積極推動養老保(bao)險基金(jin)委(wei)托投資(zi)工(gong)作。

　　在“人社(she)(she)部2019年第(di)二季度新聞發布會(hui)(hui)”上，盧愛(ai)紅表示，社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)障(zhang)方面(mian)，下一步(bu)工(gong)作(zuo)安排主要(yao)包括(kuo)：一是(shi)進(jin)一步(bu)完善社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)障(zhang)制度。扎實開(kai)展全民參保(bao)(bao)計劃。做(zuo)好(hao)(hao)企業(ye)職(zhi)工(gong)基本(ben)養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)基金(jin)中(zhong)央調劑工(gong)作(zuo)，研究制定小(xiao)微民營企業(ye)優先(xian)參加工(gong)傷保(bao)(bao)險(xian)(xian)政策。積極推動城鄉(xiang)居(ju)民基本(ben)養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)基金(jin)委托投資工(gong)作(zuo)。二是(shi)進(jin)一步(bu)抓好(hao)(hao)降低社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)險(xian)(xian)費率政策落實。同時，確保(bao)(bao)養老(lao)金(jin)按(an)時足額發放。三是(shi)加強社(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)險(xian)(xian)管理服(fu)務。探索社(she)(she)保(bao)(bao)經辦數字(zi)化轉型，推行電子社(she)(she)保(bao)(bao)卡應用，拓(tuo)展工(gong)傷保(bao)(bao)險(xian)(xian)“線上化”服(fu)務內容和渠道。推進(jin)社(she)(she)保(bao)(bao)領域信用體系建設。

　　中國社科院(yuan)社會(hui)發展戰略(lve)研究院(yuan)副研究員張盈(ying)華在接受中國證(zheng)券報記者采訪時(shi)表(biao)示，養(yang)(yang)老(lao)(lao)基(ji)金(jin)委(wei)托投資運營的規(gui)模(mo)還(huan)有一定增(zeng)長(chang)空(kong)間，需(xu)要加快(kuai)各省(sheng)級的歸集(ji)步伐，特別(bie)是對于養(yang)(yang)老(lao)(lao)基(ji)金(jin)結余大(da)省(sheng)，結余基(ji)金(jin)規(gui)模(mo)甚至以萬(wan)億元計(ji)。按(an)照人(ren)社部2020年(nian)底之(zhi)前實行職工基(ji)本(ben)養(yang)(yang)老(lao)(lao)保險基(ji)金(jin)省(sheng)級人(ren)民政府(fu)統收(shou)統治的安排，預計(ji)明年(nian)基(ji)本(ben)養(yang)(yang)老(lao)(lao)保險基(ji)金(jin)委(wei)托投資運營規(gui)模(mo)會(hui)有明顯(xian)增(zeng)長(chang)。

　　在提高基本養老(lao)保(bao)險基金保(bao)值增(zeng)值能力方面，武漢科技(ji)大(da)學金融證券研究所(suo)所(suo)長董(dong)登(deng)新表示，當務(wu)之急是盡快實行(xing)職工基本養老(lao)保(bao)險全國統籌，由中央統一征繳，統一發(fa)放(fang)，提高資金管(guan)理的規模效(xiao)應、管(guan)理效(xiao)率和投(tou)資績效(xiao)。

　　張盈華稱，養老保(bao)險基(ji)金(jin)為長(chang)期(qi)資金(jin)，在(zai)地方留夠一(yi)(yi)定的(de)支付余額后，委(wei)托(tuo)(tuo)投資可以較長(chang)周期(qi)運(yun)營。目前地方的(de)委(wei)托(tuo)(tuo)周期(qi)一(yi)(yi)般(ban)為3年，隨(sui)著基(ji)金(jin)歸集規模(mo)的(de)繼續提升，一(yi)(yi)些省市(shi)的(de)結余基(ji)金(jin)可以延長(chang)投資委(wei)托(tuo)(tuo)的(de)合同期(qi)，以便在(zai)較長(chang)時期(qi)內給予投資運(yun)營一(yi)(yi)定的(de)波動調(diao)整期(qi)，或(huo)者緩沖(chong)期(qi)。

　　張(zhang)盈華表(biao)示(shi)，從中長期來看，可以尋(xun)找更多投(tou)(tou)資(zi)工具、投(tou)(tou)資(zi)方(fang)向和(he)平滑投(tou)(tou)資(zi)波動性的(de)機(ji)會。相比國(guo)(guo)外的(de)主權養(yang)老(lao)基(ji)金投(tou)(tou)資(zi)運營，我(wo)國(guo)(guo)主權養(yang)老(lao)基(ji)金還有值得改善(shan)的(de)地方(fang)：一(yi)是投(tou)(tou)資(zi)境外；二是較大比例持有權益類(lei)資(zi)產。但這對投(tou)(tou)資(zi)管理(li)能力會有更高要求。

　　值得注意的(de)是(shi)，在國務院金(jin)融委(wei)辦(ban)公室最(zui)新公布(bu)的(de)金(jin)融業開放11項(xiang)舉措(cuo)(cuo)中，“允(yun)許境(jing)外(wai)金(jin)融機(ji)構投資(zi)設立、參股(gu)養(yang)老金(jin)管(guan)理(li)公司”這一舉措(cuo)(cuo)有利于增(zeng)加主體類型，增(zeng)強市場活(huo)力，提(ti)升養(yang)老金(jin)投資(zi)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)。有券商研究報告預計，監管(guan)部門將采取成熟一家、批準一家的(de)方(fang)式，有序做好養(yang)老金(jin)管(guan)理(li)公司許可準入(ru)。

　　張(zhang)盈華建(jian)議，隨(sui)著基(ji)本養老保險基(ji)金歸集委托投(tou)資規模的(de)擴大(da)，下一步(bu)，在投(tou)資運營(ying)的(de)制度、規定(ding)方面(mian)，可進一步(bu)放松，以助力長(chang)期資金的(de)增值(zhi)，保障投(tou)資收益。