中共中央(yang)政治局7月(yue)30日召開會議(yi)(yi)，分析研究當(dang)前經(jing)濟(ji)(ji)形(xing)勢，部署下(xia)半年(nian)經(jing)濟(ji)(ji)工作。專(zhuan)家(jia)分析，本次會議(yi)(yi)強調(diao)不將(jiang)房地產作為短期刺激手段(duan)，而(er)是選擇(ze)深挖消費、制造業投資等內需潛力。

　　深挖內需潛力

　　會議指出(chu)，堅持(chi)房子是用來住(zhu)的、不是用來炒(chao)的定(ding)位(wei)，落實房地產長效管(guan)理機制，不將房地產作為(wei)短期刺激(ji)經濟的手(shou)段。

　　易居研究(jiu)院(yuan)智庫(ku)(ku)中心(xin)研究(jiu)總監(jian)嚴躍(yue)進表示(shi)，各地(di)(di)發展房地(di)(di)產業(ye)務，要更(geng)多考(kao)慮(lv)房地(di)(di)產背后(hou)的(de)消費需求，而不(bu)應該和經濟(ji)刺激等做過(guo)多掛鉤。部分經濟(ji)下(xia)行(xing)壓力(li)大的(de)城(cheng)市，不(bu)能(neng)直接放松(song)房地(di)(di)產政策。三(san)季度(du)各地(di)(di)政策松(song)綁的(de)可能(neng)性幾乎為零。考(kao)慮(lv)到現在房地(di)(di)產領域(yu)的(de)資金壓力(li)、庫(ku)(ku)存壓力(li)和銷(xiao)售壓力(li)，房企(qi)會(hui)主動(dong)降價促銷(xiao)，其(qi)他(ta)地(di)(di)產指標也(ye)會(hui)有所變動(dong)。

　　會議提(ti)出，深挖國內需求(qiu)潛(qian)力，拓展(zhan)擴(kuo)大最終需求(qiu)，有效(xiao)啟(qi)動農村市場，多(duo)用改(gai)革辦法擴(kuo)大消費(fei)。穩定制造業(ye)投資，實施(shi)城(cheng)(cheng)鎮老(lao)舊小(xiao)區(qu)改(gai)造、城(cheng)(cheng)市停車場、城(cheng)(cheng)鄉冷鏈物流設(she)施(shi)建設(she)等(deng)補短(duan)板工(gong)程，加快推進信息網絡等(deng)新(xin)型基礎設(she)施(shi)建設(she)。

　　工(gong)銀國際首席(xi)經(jing)(jing)濟(ji)學家(jia)程實表示，2019年(nian)下(xia)半(ban)年(nian)，提(ti)振消費(fei)(fei)的(de)(de)政策(ce)有望(wang)形(xing)成合力(li)。一是新(xin)(xin)一輪基建發(fa)力(li)有望(wang)著重完善低線城市(shi)以(yi)及廣大鄉鎮地區的(de)(de)消費(fei)(fei)基礎設施，打通新(xin)(xin)零售向縣域經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)滲透渠(qu)道。同時，加速(su)推進城鄉公共服務均等(deng)化(hua)，激活(huo)縣域經(jing)(jing)濟(ji)對(dui)醫療、服務、教育等(deng)服務消費(fei)(fei)的(de)(de)升級需(xu)求，這一過程亦將創造當地新(xin)(xin)就業(ye)，進一步夯實地區消費(fei)(fei)能力(li)。二是下(xia)半(ban)年(nian)或將推出更多針對(dui)汽車、家(jia)電等(deng)大額消費(fei)(fei)品的(de)(de)扶持政策(ce)。

　　財政貨幣政策發力

　　會議提出，要(yao)實施好積極的(de)(de)財政(zheng)政(zheng)策和穩(wen)健(jian)的(de)(de)貨(huo)(huo)幣政(zheng)策。財政(zheng)政(zheng)策要(yao)加力提效，繼續落(luo)實落(luo)細(xi)減稅(shui)降費政(zheng)策。貨(huo)(huo)幣政(zheng)策要(yao)松緊(jin)適度(du)，保持流動性(xing)合理充裕。

　　中泰(tai)證券(quan)研究所政策(ce)組(zu)負責人楊(yang)暢表(biao)示，財政政策(ce)方(fang)(fang)面(mian)增加了(le)“落細”，表(biao)明未(wei)來政策(ce)重(zhong)點不是要在(zai)總(zong)量上擴充(chong)多少(shao)，而在(zai)于現有(you)(you)政策(ce)落實到位(wei)。貨幣政策(ce)方(fang)(fang)面(mian)，相關表(biao)述沒(mei)有(you)(you)發生變動，延續現有(you)(you)力度的(de)態勢較(jiao)為明顯。

　　“提效”主要(yao)針對已出臺政(zheng)策。摩(mo)根士(shi)丹利華鑫(xin)證券首席(xi)經(jing)濟學家(jia)章俊認為，包(bao)括細化地(di)方政(zheng)府專項(xiang)債(zhai)項(xiang)目(mu)融資(zi)(zi)的(de)政(zheng)策細節(jie)條款，明確(que)可(ke)使(shi)用專項(xiang)債(zhai)資(zi)(zi)本(ben)金融資(zi)(zi)的(de)項(xiang)目(mu)范圍，并做好資(zi)(zi)本(ben)金項(xiang)目(mu)的(de)監(jian)管；妥(tuo)善處(chu)理地(di)方政(zheng)府隱性債(zhai)務問題；大力盤活存量資(zi)(zi)金等(deng)。

　　“加(jia)力”則體現在可能有新政策加(jia)碼。廣發證(zheng)券(quan)資(zi)深宏觀(guan)分析師(shi)周君芝表示(shi)，一是進一步(bu)界(jie)定可使用專項債(zhai)資(zi)本金的重大項目范(fan)圍；二是適度(du)下調項目資(zi)本金比例；三是調增專項債(zhai)發債(zhai)限額；四(si)是通(tong)過進一步(bu)清(qing)晰界(jie)定顯隱性債(zhai)務邊界(jie)線，提(ti)高地方政府投資(zi)積極性等。

　　貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策方(fang)面，交(jiao)通銀行首席經濟學家連平表(biao)示，下階段貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策的(de)任務主(zhu)(zhu)要是結構性的(de)，未來貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)政(zheng)(zheng)策應保持兩個基(ji)本(ben)點(dian)：一是繼續維持流動(dong)性合理充裕(yu)狀(zhuang)態，二是推動(dong)利率水平進一步走低。主(zhu)(zhu)要任務則(ze)是運(yun)用(yong)結構性工具努力促使低成(cheng)本(ben)的(de)資金流入實體經濟中(zhong)。

　　工銀國(guo)際首席(xi)經(jing)濟學家程(cheng)實表(biao)示，下半(ban)年，針對(dui)中小金(jin)融機(ji)構的定向降準、多渠道補充資本金(jin)等措施(shi)有望出臺。

　　科創板要堅守定位

　　會議指出，科創板要堅(jian)守定(ding)位，落實好(hao)以信(xin)息披(pi)露為核心的注冊制，提(ti)高上市公司質量。

　　證監(jian)會主席易會滿在科創板(ban)(ban)開板(ban)(ban)儀式上致辭時指出，要牢(lao)牢(lao)把握科創定位，以強(qiang)烈的(de)(de)改革精(jing)神推(tui)進關鍵制度創新，真(zhen)正落實以信息披露為核心(xin)的(de)(de)證券發行注冊制，著力支(zhi)持符合國家戰略、突破關鍵核心(xin)技術、市場認(ren)可度高的(de)(de)科技創新企業做(zuo)優做(zuo)強(qiang)、發展壯(zhuang)大。

　　華(hua)泰證券首(shou)席宏觀分析師李超(chao)表示，科創(chuang)板是未來資本(ben)市場發展要(yao)堅持(chi)的重要(yao)方向，其將觸發科技周期(qi)，提高全要(yao)素生產率。

　　巨(ju)豐財經投資總監(jian)郭一(yi)鳴表(biao)示(shi)，此(ci)次政治局會議提出科(ke)(ke)(ke)創板(ban)(ban)要(yao)堅守定(ding)(ding)位。首先，更(geng)加明確了(le)(le)(le)科(ke)(ke)(ke)創板(ban)(ban)對于發展(zhan)新(xin)經濟(ji)的(de)重要(yao)意義。其(qi)次，更(geng)加堅定(ding)(ding)了(le)(le)(le)制(zhi)度(du)層面(mian)的(de)創新(xin)方向，即要(yao)將設(she)立科(ke)(ke)(ke)創板(ban)(ban)并(bing)試點注冊制(zhi)作為改革(ge)的(de)“試驗田”，探(tan)索出一(yi)條成(cheng)功(gong)路徑，形成(cheng)可復制(zhi)可推廣經驗。再者，提出了(le)(le)(le)要(yao)提高上(shang)市公(gong)司質量(liang)，促進資本市場健康發展(zhan)的(de)堅定(ding)(ding)決心(xin)。