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企業銀行賬戶許可取消“最多跑一次”漸成常態

彭揚中國證券報·中證網

  “我(wo)再也不用擔(dan)心因為企業(ye)銀行賬戶(hu)開戶(hu)問(wen)題而信譽受損了。”杭州蕙勒智能科技有限(xian)公(gong)司董事長易(yi)春紅近日接受中國證券報記者采訪時(shi)說(shuo)道。

  易春紅的公司2015年從杭州市蕭山區(qu)轉移到(dao)余(yu)杭區(qu)發展,需要重新開立企業(ye)銀行(xing)賬戶。“當(dang)時填了很多表格,好(hao)幾天(tian)后才拿到(dao)開戶許可。那時候(hou)進(jin)出賬多,開戶慢會影響企業(ye)的營業(ye),特別是(shi)信譽上會有損失。”

  為(wei)不(bu)斷服務實體(ti)經濟(ji)發展(zhan),7月(yue)22日,中國(guo)人民銀(yin)行在全國(guo)范圍內(nei)全面取消(xiao)企(qi)(qi)業(ye)銀(yin)行賬(zhang)戶(hu)許(xu)可(ke)。取消(xiao)企(qi)(qi)業(ye)銀(yin)行賬(zhang)戶(hu)許(xu)可(ke)后,境內(nei)依法(fa)設立(li)的企(qi)(qi)業(ye)法(fa)人、非法(fa)人企(qi)(qi)業(ye)、個體(ti)工(gong)商戶(hu)在銀(yin)行業(ye)金融機構辦理基本存(cun)款(kuan)賬(zhang)戶(hu)、臨(lin)時存(cun)款(kuan)賬(zhang)戶(hu)業(ye)務,由核(he)準制改為(wei)備案制,央行不(bu)再核(he)發開(kai)戶(hu)許(xu)可(ke)證,企(qi)(qi)業(ye)開(kai)戶(hu)將更加便捷(jie)。

  開戶“最多跑一次”

  浙江是全(quan)國取消(xiao)企業(ye)銀(yin)行賬(zhang)戶許可(ke)的試驗地和先行地,自2019年2月(yue)25日在全(quan)國率(lv)先取消(xiao)企業(ye)銀(yin)行賬(zhang)戶許可(ke)。

  中國人(ren)民銀行(xing)杭州中心(xin)支行(xing)黨(dang)委(wei)書(shu)記(ji)、行(xing)長殷(yin)興山表示(shi):“取消企業(ye)銀行(xing)賬(zhang)(zhang)戶許(xu)可后,企業(ye)開戶由原來2個(ge)環節減少為1個(ge)環節,基本實現‘最多跑一次’,企業(ye)賬(zhang)(zhang)戶開立當日即可對(dui)外付款,提高了企業(ye)資金的自由支配度。”

  殷興山還表(biao)示,按照“數(shu)據(ju)多跑路、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)少跑腿(tui)”的(de)思路,人民銀(yin)(yin)(yin)行(xing)杭州中(zhong)心(xin)支行(xing)專門(men)建設了浙江省企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)預約(yue)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)開(kai)(kai)戶系(xi)統,該系(xi)統一(yi)端(duan)連(lian)著銀(yin)(yin)(yin)行(xing)機構(gou),一(yi)端(duan)連(lian)著市(shi)(shi)場(chang)監(jian)管(guan)局企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登記注冊(ce)系(xi)統。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在向市(shi)(shi)場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)申(shen)請注冊(ce)時,即可(ke)通過系(xi)統預約(yue)開(kai)(kai)戶銀(yin)(yin)(yin)行(xing)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)注冊(ce)登記完(wan)成(cheng)后(hou),市(shi)(shi)場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)通過系(xi)統將企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)注冊(ce)信(xin)(xin)息推(tui)送(song)至預約(yue)開(kai)(kai)戶銀(yin)(yin)(yin)行(xing)。銀(yin)(yin)(yin)行(xing)機構(gou)收到預約(yue)信(xin)(xin)息和企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)登記信(xin)(xin)息后(hou),對(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)戶開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)預審核,對(dui)需上門(men)核實(shi)的(de)事先開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)上門(men)核實(shi)工(gong)(gong)作。待(dai)準備工(gong)(gong)作完(wan)成(cheng)后(hou),企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)正(zheng)式辦理開(kai)(kai)戶手續,切實(shi)做到企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“只跑一(yi)次”。

  事實上,不僅是易春紅,很多企業都在這次全(quan)面取(qu)消企業銀行賬戶許可中受(shou)益(yi),尤其是一些(xie)創業公司。

  杭州(zhou)宬(cheng)星網絡科技有(you)限公(gong)司(si)的(de)創始人馬質說:“作為創業(ye)公(gong)司(si),人員招聘、產品研發、技術開發、融資等(deng)甚至辦公(gong)室(shi)整理都占(zhan)用了大量精力和時(shi)間,所以對(dui)我們(men)而言(yan),事情(qing)多、人手少,很難再有(you)更多的(de)精力去為開戶、轉賬、拿資料(liao)這些事情(qing)來回奔波。”

  為了優(you)化企(qi)(qi)業(ye)賬戶(hu)服(fu)務,提高企(qi)(qi)業(ye)開(kai)戶(hu)便利度,浙江民泰商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)董事會秘書戚(qi)玉林說,民泰商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)積極推行(xing)網上(shang)預約開(kai)戶(hu),并在全部(bu)網點設置(zhi)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)開(kai)戶(hu)綠(lv)色(se)通(tong)道、新(xin)設企(qi)(qi)業(ye)開(kai)立基本存款(kuan)賬戶(hu)綠(lv)色(se)通(tong)道等企(qi)(qi)業(ye)開(kai)戶(hu)個性化服(fu)務窗口,對(dui)符合開(kai)戶(hu)條件的企(qi)(qi)業(ye)提供“一(yi)對(dui)一(yi)”管家(jia)式服(fu)務,以“沙漏(lou)計時(shi)”等方(fang)式踐行(xing)柜面業(ye)務限(xian)時(shi)辦結承諾。

  馬質告訴(su)中(zhong)國(guo)證券報記者,他在民泰(tai)商業銀(yin)行辦理(li)的企業賬戶,整個開(kai)戶流程(cheng)簡(jian)便、高效(xiao),完全(quan)超出了他的預(yu)期。“賬戶開(kai)立(li)當天(tian)就可以(yi)辦理(li)收付款業務。”

  殷興山表(biao)示,自2019年2月25日至6月底(di),浙江全省累計新開企業(ye)基本(ben)存款賬戶(hu)、臨時存款賬戶(hu)25.78萬(wan)筆,企業(ye)銀行賬戶(hu)業(ye)務總體平(ping)穩。

  加強風險管控

  值得注意的(de)是(shi),取消企(qi)業銀行賬戶許可并不意味著風險管(guan)控的(de)放(fang)松。

  殷興山介紹,浙(zhe)江省探索構建央(yang)行監管、行業(ye)自律、銀(yin)(yin)行內控三位一體的賬(zhang)戶(hu)管理機制。取(qu)消許可后(hou),銀(yin)(yin)行機構企業(ye)賬(zhang)戶(hu)風險管理意(yi)識(shi)和措(cuo)施有(you)了新提升,已累(lei)計拒絕異常開戶(hu)259起(qi),延長(chang)開戶(hu)審查969起(qi),并對(dui)6萬個存在未按期對(dui)賬(zhang)、開戶(hu)資料超過(guo)有(you)效期等異常賬(zhang)戶(hu)采(cai)取(qu)控制交易(yi)措(cuo)施。

  農業(ye)銀(yin)行(xing)浙(zhe)江省分(fen)行(xing)副行(xing)長(chang)李永軍(jun)表示,根據(ju)取(qu)消企業(ye)銀(yin)行(xing)賬(zhang)戶(hu)許可(ke)后(hou)“風險防控力不(bu)減”的目標,切實(shi)加強企業(ye)賬(zhang)戶(hu)風險管控。在賬(zhang)戶(hu)事前管理上,做好開戶(hu)盡職調查,對異常企業(ye)賬(zhang)戶(hu)采取(qu)拒絕開戶(hu)、延長(chang)開戶(hu)審查期限、拒絕開戶(hu)等風險管控措施。

  中國(guo)銀行浙(zhe)江省分行副行長趙春(chun)堂稱,該(gai)行加強了企業(ye)(ye)賬(zhang)戶(hu)對賬(zhang)管理(li)。一是提高對賬(zhang)頻(pin)率。嚴(yan)格執行至少(shao)每季(ji)度(du)對賬(zhang)的管理(li)要求,對賬(zhang)戶(hu)余額和(he)交易達到一定金(jin)額的企業(ye)(ye)按月對賬(zhang)。二是加強逾期(qi)未(wei)對賬(zhang)賬(zhang)戶(hu)控(kong)制(zhi)(zhi)。對于(yu)連(lian)續多(duo)期(qi)不對賬(zhang)且(qie)無特殊(shu)事由的企業(ye)(ye),對其結算(suan)賬(zhang)戶(hu)采取只(zhi)收不付(fu)控(kong)制(zhi)(zhi)措施。

  人民(min)銀行則進(jin)一步加強企業銀行賬戶(hu)事后(hou)監管。中(zhong)國人民(min)銀行杭州中(zhong)心支行副行長徐子福表示:“所(suo)有新開(kai)戶(hu)的(de)數據(ju)都是聯網備案(an)的(de),非(fei)現場監管的(de)信(xin)息(xi)也都能(neng)看到(dao)。商業銀行在(zai)前端,我們在(zai)后(hou)端。未(wei)來(lai)我們會采(cai)取抽查的(de)方式來(lai)進(jin)行監管,保證開(kai)戶(hu)風(feng)險可控。”

  殷興山強調,下(xia)一步,人民銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)杭州中心支行(xing)(xing)(xing)將平(ping)衡好企業(ye)(ye)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)服務(wu)效率與安(an)全的關系,壓實銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)機(ji)構企業(ye)(ye)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)管理(li)責任,全面(mian)加強企業(ye)(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)事中事后(hou)(hou)監(jian)(jian)管,確保取消企業(ye)(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)許(xu)可(ke)后(hou)(hou)企業(ye)(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)業(ye)(ye)務(wu)平(ping)穩。其中包括推動在全省建(jian)立企業(ye)(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)自律機(ji)制(zhi),通過行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)自律方式進一步加強企業(ye)(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)管理(li);優化事后(hou)(hou)核(he)查(cha)、現(xian)場(chang)檢查(cha)方式,提高事后(hou)(hou)監(jian)(jian)管的精(jing)準度和監(jian)(jian)管效能(neng);完善企業(ye)(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)風險聯防機(ji)制(zhi),會同相關部(bu)門探索對(dui)企業(ye)(ye)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)賬(zhang)(zhang)戶(hu)(hu)(hu)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)行(xing)(xing)(xing)為(wei)實施聯合懲戒(jie)。

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