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【今日視點】讓渾水摸魚者知難而退

孫翔峰中國證券報·中證網

  目前,科(ke)創板審(shen)(shen)核(he)進入(ru)了攻堅階段。截至7月31日,已(yi)有4家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主動申(shen)(shen)請撤回發行上(shang)市申(shen)(shen)請,上(shang)交所也(ye)依規(gui)對這4家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)終止(zhi)審(shen)(shen)核(he)。在終止(zhi)審(shen)(shen)核(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)可能持續增加的情況下,審(shen)(shen)核(he)部門需保持問(wen)詢(xun)式審(shen)(shen)核(he)的“銳度”,讓渾水(shui)摸魚的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)知難(nan)而退(tui)。同時(shi),對于已(yi)經(jing)違法違規(gui)的申(shen)(shen)報企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye),即使撤回申(shen)(shen)請,也(ye)要(yao)按照規(gui)定予以(yi)處理。

  上交所(suo)介紹,終止審核(he)前(qian),4家發行人處(chu)于不(bu)同的審核(he)進(jin)度和程序中。有(you)(you)的處(chu)于多輪問詢階段,有(you)(you)的保薦機構被現場督導,有(you)(you)的已(yi)召開(kai)中心審核(he)會議形成初步判斷意見,有(you)(you)的已(yi)正式發布(bu)公告(gao)進(jin)入上市委會議審議程序。

  在(zai)前(qian)期審核問(wen)詢中,相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)核心技(ji)術及(ji)(ji)其(qi)先進(jin)性、同業(ye)(ye)競爭及(ji)(ji)關(guan)聯交易等可(ke)能(neng)影響發行人獨(du)立持續經營能(neng)力(li)的(de)(de)(de)情形、財務會計基礎(chu)工作的(de)(de)(de)規范性和內部控制的(de)(de)(de)有效(xiao)性,以及(ji)(ji)相(xiang)關(guan)信息披露的(de)(de)(de)充分性、一致(zhi)性、可(ke)理解性等事項,受到重點關(guan)注。

  從公開資料(liao)等信息來看(kan),上交所的“重(zhong)點關(guan)注”并不是無的放矢,而(er)是招招打在(zai)了申(shen)報(bao)企(qi)業的要害。以諾康達為例,中(zhong)國證(zheng)券報(bao)記者此前(qian)報(bao)道時通(tong)過(guo)工(gong)商信息查詢(xun)就發(fa)現(xian),公司(si)和第二(er)大客戶北(bei)京亦嘉(jia)新創在(zai)股權關(guan)系(xi)上存在(zai)明(ming)顯的勾連(lian)關(guan)系(xi),存在(zai)極(ji)大的關(guan)聯交易(yi)可能(neng),上交所在(zai)審(shen)核中(zhong)重(zhong)點問詢(xun),公司(si)卻隱瞞了相(xiang)關(guan)內容。隨著公司(si)保薦(jian)機構被上交所現(xian)場督導,諾康達才撤回了申(shen)請材(cai)料(liao)。

  4家企(qi)業中(zhong),有(you)3家終(zhong)止(zhi)審核(he)是(shi)在科(ke)創(chuang)板(ban)開市的(de)(de)當(dang)周。之所以出現集中(zhong)終(zhong)止(zhi)審核(he)的(de)(de)情(qing)況,和當(dang)初企(qi)業集中(zhong)申報科(ke)創(chuang)板(ban)有(you)關。截至7月31日,科(ke)創(chuang)板(ban)共受理企(qi)業149家,其中(zhong)將近(jin)100家是(shi)5月之前完成申報的(de)(de)。從時(shi)間(jian)上來看(kan),這些(xie)企(qi)業都已(yi)經(jing)進入審核(he)階段的(de)(de)后期,隨著問詢回復時(shi)間(jian)臨(lin)近(jin),拖延推諉(wei)的(de)(de)空(kong)間(jian)越(yue)來越(yue)小,不(bu)得不(bu)主動撤回申請材料。

  未來(lai),在連(lian)番問詢(xun)下,勢必(bi)有公司(si)左支右(you)絀,理(li)屈詞窮而不能在規定時間內作出回復,導(dao)致直接終止(zhi)審核。

  公開化問詢(xun)式審核在把(ba)好(hao)科(ke)創板“入口關”中(zhong)的(de)(de)震懾作用也得到了體(ti)現(xian)。根據現(xian)有的(de)(de)審核規則、標準和(he)機制,如果經(jing)過審核問詢(xun),相關發行(xing)(xing)人對上(shang)交所審核中(zhong)重點和(he)反復關注的(de)(de)發行(xing)(xing)條(tiao)件(jian)、上(shang)市條(tiao)件(jian)、重大信息(xi)披(pi)(pi)露(lu)(lu)事項未(wei)能(neng)提供(gong)合理解(jie)釋(shi),所評估和(he)披(pi)(pi)露(lu)(lu)的(de)(de)科(ke)創屬性和(he)技術先進性明(ming)顯(xian)不符合科(ke)創板定位,都(dou)可能(neng)導(dao)致發行(xing)(xing)上(shang)市申請被(bei)依法(fa)否決。

  科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)板(ban)寄托著中國(guo)資本市場(chang)改革的(de)希(xi)望(wang),受到市場(chang)各方(fang)極(ji)大關注。在設立初期,部分企(qi)業對科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)板(ban)定位不(bu)清晰,盲目(mu)申(shen)報,部分企(qi)業覬覦(yu)科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)板(ban)改革紅利,渾(hun)水摸(mo)魚甚至“帶(dai)病”申(shen)報都是可能會出(chu)現(xian)的(de)現(xian)象(xiang)。毫無疑問(wen),因為(wei)這些企(qi)業的(de)存在,后續科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)板(ban)還會出(chu)現(xian)更多終(zhong)止審核,甚至一些企(qi)業會直接被否,市場(chang)各方(fang)要理性看(kan)待。

  中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政治(zhi)局7月(yue)30日(ri)召開會議(yi),要(yao)求科(ke)創(chuang)板(ban)要(yao)堅守定位,落實(shi)好以信息披露為核心(xin)的(de)注冊制,提高上市公司(si)質量。這是對科(ke)創(chuang)板(ban)的(de)殷切期望。

  在(zai)這個過程中(zhong),監管審(shen)(shen)核(he)部(bu)門應(ying)保(bao)持定力(li),對(dui)于(yu)有問題的(de)(de)企業(ye)該(gai)怎么辦(ban)就(jiu)怎么辦(ban),切不可(ke)因為批量終止審(shen)(shen)核(he)等(deng)情(qing)況的(de)(de)出現就(jiu)“槍(qiang)口(kou)抬高一(yi)線”。科創(chuang)板(ban)試點注冊制,并不意味著在(zai)審(shen)(shen)核(he)階段(duan)毫(hao)不設防(fang)、門戶大開,特別是在(zai)前端中(zhong)介(jie)機構執業(ye)水平尚(shang)(shang)需(xu)提高、后端集體訴(su)訟等(deng)投資(zi)者(zhe)保(bao)護制度尚(shang)(shang)待完善(shan)的(de)(de)背景下(xia),科創(chuang)板(ban)審(shen)(shen)核(he)保(bao)持一(yi)定“銳度”,既是對(dui)投資(zi)者(zhe)負責(ze),也(ye)是對(dui)中(zhong)國(guo)資(zi)本市場改革事業(ye)負責(ze)。

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