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五措并舉 平臺經濟發展路徑明確

王舒嫄中國證券報·中證網

  近日,為促進平臺(tai)經(jing)濟(ji)規范(fan)健(jian)康發展,國務院辦(ban)公廳印發《關于促進平臺(tai)經(jing)濟(ji)規范(fan)健(jian)康發展的指導(dao)意見》,從五個方面提出規范(fan)要求。

  一(yi)是優化(hua)(hua)(hua)完善(shan)市場準入(ru)條(tiao)件,降低企業(ye)合規成本。推(tui)進(jin)登記(ji)注(zhu)冊便利化(hua)(hua)(hua),進(jin)一(yi)步簡化(hua)(hua)(hua)平臺企業(ye)分支機構設(she)立手續,放寬(kuan)新興(xing)行業(ye)企業(ye)名稱登記(ji)限制(zhi);清理(li)和規范制(zhi)約(yue)平臺經濟(ji)健(jian)康發展的行政許可、資質資格等事項,指導督促有關地方(fang)評估網(wang)約(yue)車、旅(lv)游(you)民宿等領(ling)域(yu)的政策落實情(qing)況(kuang),優化(hua)(hua)(hua)完善(shan)準入(ru)條(tiao)件、審批流程和服務;加(jia)快完善(shan)新業(ye)態標(biao)準體系,為新產品(pin)新服務進(jin)入(ru)市場提(ti)供保障。

  二是創新監管(guan)(guan)理(li)念和方式,實行包容審(shen)慎監管(guan)(guan)。探索適應新業態(tai)特(te)點、有利于公平(ping)競爭的公正監管(guan)(guan)辦法(fa),分領域制定監管(guan)(guan)規則(ze)和標(biao)準,在(zai)嚴守安全底線的前提下(xia)為新業態(tai)發展留(liu)足空間;科學合理(li)界定平(ping)臺(tai)責(ze)任,加快研究出臺(tai)平(ping)臺(tai)盡(jin)職免責(ze)的具體辦法(fa);建立健全協(xie)同監管(guan)(guan)機制,積極推進(jin)“互聯網+監管(guan)(guan)”,維護公平(ping)競爭市場秩(zhi)序。

  三是鼓勵發(fa)展(zhan)平(ping)臺(tai)經濟新(xin)業(ye)態,加(jia)快培(pei)育(yu)新(xin)的增長(chang)點(dian)。發(fa)展(zhan)“互聯網+服務(wu)業(ye)”,支(zhi)(zhi)持(chi)社會(hui)資本(ben)進入(ru)基于互聯網的醫療健康、教育(yu)培(pei)訓、養老家政(zheng)、文(wen)化、旅游、體育(yu)等新(xin)興服務(wu)領域(yu);發(fa)展(zhan)“互聯網+生產”,推進工業(ye)互聯網創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan);推進“互聯網+創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)”,依托互聯網平(ping)臺(tai)完善全方位創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)服務(wu)體系;加(jia)強網絡支(zhi)(zhi)撐能力建設。

  四(si)是(shi)優化平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)經濟發展(zhan)環境,夯實新(xin)業(ye)態成長(chang)基礎。加(jia)強政府部(bu)門與平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)數據共(gong)享,上線運行全(quan)(quan)國(guo)(guo)一(yi)體化在線政務服(fu)務平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)電(dian)子(zi)證照共(gong)享服(fu)務系統;加(jia)大全(quan)(quan)國(guo)(guo)信(xin)用信(xin)息共(gong)享平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)開放力度,支持平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)提升(sheng)管(guan)理水平(ping)(ping)(ping);建成全(quan)(quan)國(guo)(guo)統一(yi)的(de)電(dian)子(zi)發票公共(gong)服(fu)務平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai),盡快制定電(dian)子(zi)商務法實施中的(de)有關(guan)信(xin)息公示、零星小額(e)交易等配套規(gui)則。

  五是切實保(bao)護(hu)平臺經濟(ji)參與(yu)者合法權益,強化平臺經濟(ji)發展法治保(bao)障。抓緊研究完(wan)善(shan)平臺企業用工(gong)和(he)靈活就業等從業人員(yuan)社保(bao)政策,開展職業傷害保(bao)障試(shi)點;加強消(xiao)(xiao)費者權益保(bao)護(hu),督促平臺建立健全消(xiao)(xiao)費者投訴和(he)舉報機制(zhi);完(wan)善(shan)平臺經濟(ji)相關(guan)法律(lv)法規。

  中(zhong)國(guo)政策科學研究會常務理(li)事徐洪(hong)才(cai)接受中(zhong)國(guo)證券報記者采(cai)訪(fang)時表示(shi),平臺經(jing)濟在(zai)拉動(dong)就業、激活市場活力(li)、推動(dong)經(jing)濟增長方面做出了巨大(da)貢獻(xian),并且還存在(zai)很(hen)大(da)潛力(li),《意(yi)見》的出臺是(shi)要想方設法(fa)、千方百計(ji)挖掘這種潛力(li)。在(zai)當前外部環境復(fu)雜嚴(yan)峻的情況下,要按照(zhao)穩中(zhong)求進原則(ze),促進平臺經(jing)濟快速健康發(fa)展。

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