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劉昆:加快推進印花稅等稅種立法

趙白執南中國證券報·中證網

  財(cai)政(zheng)部網(wang)站14日消息(xi),財(cai)政(zheng)部部長(chang)劉昆在媒(mei)體撰(zhuan)文表示,今(jin)年以(yi)來,宏觀形(xing)勢錯(cuo)綜復(fu)雜(za),全(quan)球(qiu)經濟(ji)增(zeng)長(chang)預期減(jian)弱,外部不確定性增(zeng)大,全(quan)球(qiu)經濟(ji)運行(xing)面(mian)臨的風險(xian)挑戰加大;國內經濟(ji)運行(xing)總(zong)體平穩(wen),主要指標(biao)仍處于合理區間,但(dan)經濟(ji)企(qi)穩(wen)基礎還需鞏固。要落實好積極(ji)財(cai)政(zheng)政(zheng)策各項(xiang)措施,更好地促進經濟(ji)社會持(chi)續(xu)健康(kang)發展。

  劉昆指出(chu),財(cai)政部要會(hui)同有關部門(men)繼(ji)續細之又細地(di)落實(shi)(shi)好減(jian)稅(shui)降(jiang)費各項(xiang)舉措。一(yi)是(shi)加(jia)強溝(gou)通協調(diao)和(he)(he)督促(cu)檢查。推進減(jian)稅(shui)降(jiang)費數據信息(xi)的(de)(de)共享,跟蹤(zong)做好效果監測和(he)(he)分析研(yan)(yan)判,加(jia)大對(dui)(dui)地(di)方(fang)(fang)財(cai)政部門(men)工作指導(dao)和(he)(he)督促(cu)力度。二是(shi)加(jia)強財(cai)政收(shou)支(zhi)預(yu)算(suan)(suan)管理(li)。督促(cu)指導(dao)地(di)方(fang)(fang)開源節流,多渠道籌(chou)集(ji)收(shou)入,進一(yi)步壓減(jian)一(yi)般性支(zhi)出(chu),支(zhi)持(chi)落實(shi)(shi)減(jian)稅(shui)降(jiang)費政策。對(dui)(dui)難以完成全年收(shou)支(zhi)預(yu)算(suan)(suan)的(de)(de)地(di)方(fang)(fang)加(jia)強指導(dao),在觸發預(yu)算(suan)(suan)調(diao)整條件(jian)時(shi),依(yi)法依(yi)規調(diao)整預(yu)算(suan)(suan)。三是(shi)加(jia)強宣(xuan)傳(chuan)培訓。創(chuang)新宣(xuan)傳(chuan)方(fang)(fang)式,有針對(dui)(dui)性地(di)加(jia)強對(dui)(dui)企(qi)業(ye)財(cai)務人(ren)員的(de)(de)培訓,幫助企(qi)業(ye)用足用好政策。四(si)是(shi)及時(shi)研(yan)(yan)究政策預(yu)案(an)。在廣泛(fan)調(diao)研(yan)(yan)基礎上,針對(dui)(dui)政策實(shi)(shi)施過程中出(chu)現的(de)(de)新情況、新問題,及時(shi)做好應對(dui)(dui)預(yu)案(an),確保(bao)所有行業(ye)稅(shui)負(fu)只減(jian)不增(zeng)。

  還要以釘釘子精(jing)神狠抓(zhua)改(gai)(gai)(gai)革落(luo)實,做(zuo)(zuo)好進一(yi)(yi)步(bu)深(shen)化改(gai)(gai)(gai)革的政策儲備。一(yi)(yi)要加(jia)快推(tui)進中(zhong)央(yang)與地(di)方財政事權和(he)支(zhi)出責任(ren)劃分改(gai)(gai)(gai)革。生態環境、應急救(jiu)援(yuan)、自然資(zi)(zi)(zi)源(yuan)等領域(yu)改(gai)(gai)(gai)革方案(an)正在研究制(zhi)定(ding),要抓(zhua)緊做(zuo)(zuo)好修改(gai)(gai)(gai)完(wan)(wan)善工作,推(tui)動改(gai)(gai)(gai)革方案(an)盡早出臺。同(tong)時,要做(zuo)(zuo)好中(zhong)央(yang)與地(di)方收入劃分改(gai)(gai)(gai)革、完(wan)(wan)善轉(zhuan)移支(zhi)付制(zhi)度(du)有(you)(you)關(guan)工作。二要認真(zhen)落(luo)實稅收法定(ding)原(yuan)則。要積極配合全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大有(you)(you)關(guan)方面,加(jia)快推(tui)進資(zi)(zi)(zi)源(yuan)稅、契(qi)稅、城市維護建設稅、印花(hua)稅、增值稅、土地(di)增值稅、關(guan)稅、消費稅等稅種(zhong)立(li)法的相關(guan)工作。三要加(jia)快國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)直接授權的國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)(zi)、運營公司試點(dian),以及中(zhong)央(yang)黨政機關(guan)和(he)事業單(dan)位經(jing)營性國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產集中(zhong)統一(yi)(yi)監(jian)管(guan)試點(dian)。做(zuo)(zuo)好向全(quan)國(guo)(guo)人(ren)大常委會報(bao)告國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產管(guan)理(li)情況(kuang)相關(guan)工作。四是在系(xi)統梳理(li)改(gai)(gai)(gai)革任(ren)務(wu)進展情況(kuang)的基礎上,圍繞推(tui)進國(guo)(guo)家治(zhi)理(li)體系(xi)和(he)治(zhi)理(li)能力現(xian)代化、建立(li)現(xian)代財政制(zhi)度(du),抓(zhua)緊研究下一(yi)(yi)步(bu)深(shen)化改(gai)(gai)(gai)革的有(you)(you)關(guan)問(wen)題。

  堵(du)住“后門”消化存量,有效防范化解地方政(zheng)府(fu)債(zhai)務(wu)風(feng)(feng)險。目前(qian),我國地方政(zheng)府(fu)債(zhai)務(wu)管理(li)制度基本(ben)建(jian)立、風(feng)(feng)險總體可控。下一步要(yao)進一步完善(shan)制度并狠(hen)抓落實,在開好(hao)“前(qian)門”、風(feng)(feng)險監測、到(dao)期(qi)債(zhai)務(wu)應對、監督問責(ze)等(deng)方面下更(geng)大(da)功夫,牢牢守住不發生系統性(xing)風(feng)(feng)險的底(di)線(xian)。

  劉(liu)昆(kun)表示(shi),公共財(cai)政(zheng)取之(zhi)于民、用之(zhi)于民。財(cai)政(zheng)部要(yao)堅持(chi)盡力(li)而為、量力(li)而行。一要(yao)進一步加大(da)民生(sheng)(sheng)領(ling)域(yu)財(cai)政(zheng)投入力(li)度。對標全(quan)面建成小康(kang)社會(hui)各領(ling)域(yu)的(de)硬任務(wu),統籌(chou)(chou)謀(mou)劃好今后兩年的(de)財(cai)政(zheng)資金(jin)安排和長(chang)遠發(fa)展(zhan)(zhan)規劃,在財(cai)力(li)上(shang)予以足夠保障,著力(li)補齊民生(sheng)(sheng)領(ling)域(yu)短板。針對群眾(zhong)牽腸掛肚的(de)事,推動解決好就業、教育、養老、醫療(liao)等領(ling)域(yu)的(de)突出問題。二要(yao)確保政(zheng)策(ce)可持(chi)續。綜合(he)(he)考慮(lv)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)階段、財(cai)政(zheng)承(cheng)受(shou)能(neng)力(li)、人民群眾(zhong)現(xian)實需求等因素,切實防止因民生(sheng)(sheng)政(zheng)策(ce)設計不(bu)(bu)科學導致(zhi)制度不(bu)(bu)可持(chi)續。要(yao)合(he)(he)理(li)引(yin)(yin)導預期,注意防止因過度承(cheng)諾和過度宣傳,導致(zhi)不(bu)(bu)能(neng)按期實現(xian)政(zheng)策(ce)目標而失信于民。三要(yao)加強民生(sheng)(sheng)政(zheng)策(ce)區域(yu)間(jian)統籌(chou)(chou)協調(diao)。既鼓勵發(fa)展(zhan)(zhan)較快的(de)地區先行先試(shi),發(fa)揮引(yin)(yin)領(ling)示(shi)范作用,也要(yao)加強宏觀調(diao)控,避免(mian)地區之(zhi)間(jian)基本(ben)公共服務(wu)水平差異(yi)過大(da)引(yin)(yin)發(fa)矛盾。

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