中證(zheng)(zheng)網訊（記者 趙白執南）國家稅(shui)務總局(ju)(ju)網站29日(ri)消息，近日(ri)，國家稅(shui)務總局(ju)(ju)發布《全國稅(shui)務機關納稅(shui)服(fu)務規(gui)范(fan)》（3.0版）（以下簡稱新版納服(fu)規(gui)范(fan)），大(da)幅削減(jian)證(zheng)(zheng)明資料(liao)和跑辦事項(xiang)，重點完善事中事后管理。總體上在保持(chi)原有框架體例基礎上進行優化(hua)調整，鼓勵各地創新辦稅(shui)方式，進一步提高辦稅(shui)服(fu)務質效。

　　新版(ban)納服規(gui)范取消(xiao)“印花(hua)稅(shui)票代售許可審批”和“非居民企(qi)(qi)業(ye)選(xuan)擇由其主要(yao)機(ji)構(gou)場所(suo)匯(hui)總繳(jiao)納企(qi)(qi)業(ye)所(suo)得稅(shui)的審批”兩項審批；改稅(shui)務登記為(wei)信息報告，推行新辦(ban)(ban)(ban)(ban)企(qi)(qi)業(ye)“套餐”；改稅(shui)務注銷為(wei)清稅(shui)申報，推行“免辦(ban)(ban)(ban)(ban)”、“即辦(ban)(ban)(ban)(ban)”、“承諾辦(ban)(ban)(ban)(ban)”，下大力氣優化新辦(ban)(ban)(ban)(ban)注銷程(cheng)序。

　　新版納服(fu)規范(fan)大幅精簡(jian)(jian)納稅(shui)(shui)人辦(ban)稅(shui)(shui)資料，70種外部(bu)門證明(ming)類(lei)資料不再需要報送，148個(ge)事項實現(xian)“最多(duo)跑一(yi)次”。“簡(jian)(jian)政便民的同時，我們還(huan)(huan)創新思路轉變(bian)服(fu)務方式，還(huan)(huan)權還(huan)(huan)責于納稅(shui)(shui)人，明(ming)確納稅(shui)(shui)人自(zi)(zi)主納稅(shui)(shui)申(shen)報繳(jiao)稅(shui)(shui)、自(zi)(zi)主選(xuan)擇享受稅(shui)(shui)收優惠等內容(rong)，給納稅(shui)(shui)人更(geng)多(duo)自(zi)(zi)主選(xuan)擇權。”稅(shui)(shui)務總局納稅(shui)(shui)服(fu)務司(si)(si)司(si)(si)長孫玉山表示。

　　在整合(he)(he)涉稅(shui)事項(xiang)方面，將原國稅(shui)地稅(shui)98個共有(you)辦稅(shui)事項(xiang)由(you)“兩(liang)次辦”、“聯合(he)(he)辦”變為“一次辦”，對附加稅(shui)（費）申報、房(fang)產交易申報等(deng)34個關聯事項(xiang)實(shi)行(xing)“串聯辦”；同時簡(jian)化辦稅(shui)流程，提供操作(zuo)指引，整體提升辦理效(xiao)率。

　　在規范業(ye)務(wu)流(liu)程(cheng)(cheng)方(fang)面，將業(ye)務(wu)流(liu)程(cheng)(cheng)分為受(shou)理、辦理、反(fan)饋、存檔4個(ge)環(huan)節，明(ming)確各環(huan)節執(zhi)行(xing)步驟；嚴格落實“窗口受(shou)理、內(nei)部流(liu)轉、限時辦結、窗口出件”等要求，加(jia)強前后(hou)臺銜接，消除辦理流(liu)程(cheng)(cheng)差異，有效規范納稅服務(wu)工(gong)作(zuo)。

　　在拓展辦(ban)稅渠(qu)道方(fang)面(mian)，加強(qiang)電子(zi)稅務局(ju)建設(she)，提高網上辦(ban)稅、自(zi)助辦(ban)稅比重，明確通過電子(zi)稅務局(ju)、移動端或自(zi)助終端辦(ban)理(li)事(shi)項(xiang)，為納稅人提供多元化辦(ban)稅渠(qu)道。

　　稅(shui)(shui)(shui)務總(zong)局稅(shui)(shui)(shui)收(shou)科學研究(jiu)所所長李萬甫介紹，新版(ban)納服規范公布稅(shui)(shui)(shui)收(shou)優惠事項清(qing)單內容，明(ming)確(que)除依(yi)法須核準和備(bei)案的情形外(wai)，一律由納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)“自行(xing)判(pan)斷、申報享受”，支持減(jian)稅(shui)(shui)(shui)降費政策落地落細。如(ru)對增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)退稅(shui)(shui)(shui)，規定留抵(di)稅(shui)(shui)(shui)額(e)退稅(shui)(shui)(shui)時(shi)間(jian)由20個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)(ri)提(ti)速(su)(su)到10個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)(ri)，入庫(ku)退（免）稅(shui)(shui)(shui)時(shi)間(jian)由20個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)(ri)提(ti)速(su)(su)到15個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)(ri)，出口退稅(shui)(shui)(shui)時(shi)間(jian)由20個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)(ri)提(ti)速(su)(su)到10個(ge)(ge)工(gong)作日(ri)(ri)，全面提(ti)速(su)(su)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)退稅(shui)(shui)(shui)時(shi)限。

　　此(ci)外，新版納服(fu)規范制定過程中，稅務總局堅持放管(guan)服(fu)結合，既瞄準辦稅負擔做“減法”，又在后(hou)續管(guan)理(li)上做“加法”，多舉措完善事中事后(hou)管(guan)理(li)制度(du)。

　　一是強化實名(ming)驗證(zheng)。全(quan)面推行(xing)實名(ming)辦稅，對(dui)發票領用、發票代開(kai)、稅務(wu)注(zhu)銷(xiao)等高風(feng)險(xian)事(shi)項，明確實名(ming)驗證(zheng)要求；對(dui)其他事(shi)項，通過減少報送(song)資料引導辦稅實名(ming)驗證(zheng)，有效甄別(bie)辦稅人員身份信息(xi)，對(dui)涉嫌虛領虛開(kai)發票等違法行(xing)為進行(xing)“鎖定”，既有效防范逃(tao)避稅風(feng)險(xian)，又切實保障守法納稅人權益。

　　二是強化管理(li)銜接。將管理(li)措施向納稅(shui)人辦稅(shui)事項傳遞(di)，比如把新(xin)辦納稅(shui)人發票(piao)管理(li)、小型商貿批(pi)發企(qi)業實行輔導期管理(li)等(deng)內容納入規范，明確申領發票(piao)的用量和最高開票(piao)限額；圍繞(rao)加強前臺風險(xian)應對，增(zeng)加提(ti)醒納稅(shui)人更正糾(jiu)錯要(yao)求，對低風險(xian)事項合理(li)提(ti)醒，對中高風險(xian)事項及(ji)時阻斷(duan)。

　　三是(shi)強化信(xin)(xin)用監管。堅持守信(xin)(xin)激(ji)勵、失信(xin)(xin)懲戒，明確對(dui)(dui)A、B級納(na)稅(shui)人(ren)，在發(fa)票領(ling)用、出口退稅(shui)、享受稅(shui)收優惠、留(liu)抵退稅(shui)、稅(shui)務注銷等方面提供便利；對(dui)(dui)C、D級納(na)稅(shui)人(ren)，在發(fa)票供應、退（抵）稅(shui)辦(ban)理、出口退稅(shui)等方面給予約(yue)束，促(cu)進納(na)稅(shui)人(ren)誠信(xin)(xin)自律。

　　稅(shui)務(wu)(wu)總局有關(guan)負責人表示，稅(shui)務(wu)(wu)部門將牢固樹立以納(na)稅(shui)人為(wei)中心(xin)的理(li)念，在總結第(di)一批(pi)主(zhu)題教育(yu)基(ji)礎上，前后(hou)銜接謀劃開展好(hao)系統第(di)二批(pi)主(zhu)題教育(yu)，刀刃向內(nei)抓好(hao)問題整改，努力(li)為(wei)納(na)稅(shui)人、繳(jiao)費(fei)(fei)人增便利減(jian)負擔，確保黨中央、國務(wu)(wu)院減(jian)稅(shui)降費(fei)(fei)等(deng)各項決策部署(shu)在稅(shui)務(wu)(wu)系統落(luo)地生根。