■ 將(jiang)港口、沿(yan)海(hai)及(ji)內(nei)河航運項(xiang)目資本金最低比例(li)由25%降至20%

　　■ 基(ji)礎設施領域和其他國家鼓(gu)勵發展的行業項(xiang)目，可通(tong)過(guo)發行權益型、股權類金融工具籌措資本(ben)金，但不得超過(guo)項(xiang)目資本(ben)金總額(e)的50%

　　■ 項目(mu)(mu)借貸(dai)資金(jin)和不合規的股(gu)東借款、“名(ming)股(gu)實債”等不得(de)作為(wei)項目(mu)(mu)資本金(jin)

　　新華(hua)社(she)北京11月(yue)13日電 

　　國務(wu)院(yuan)總理李(li)克強(qiang)11月13日主持召開國務(wu)院(yuan)常務(wu)會議，聽取江(jiang)蘇響水天(tian)嘉宜(yi)化工有(you)限公(gong)司(si)“3·21”特別重(zhong)大爆(bao)炸事故調查(cha)情況匯報和責任追(zhui)究(jiu)審查(cha)調查(cha)工作(zuo)情況通報，部(bu)署對(dui)安全(quan)生(sheng)產(chan)尤其是危險化學品生(sheng)產(chan)管(guan)理等問題開展專項(xiang)整治；決(jue)定健全(quan)固定資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)資(zi)本金管(guan)理，促(cu)進有(you)效投(tou)資(zi)加強(qiang)風險防(fang)范(fan)。

　　會議指出，3月21日江蘇(su)響水天嘉宜化(hua)工有限公司發(fa)生特別(bie)重(zhong)大(da)爆(bao)炸(zha)事(shi)(shi)故，導致重(zhong)大(da)人(ren)(ren)員傷(shang)亡和財(cai)產損失(shi)，后果(guo)十分嚴(yan)重(zhong)。黨中(zhong)央、國務(wu)院高度重(zhong)視，第一(yi)時間對(dui)搶(qiang)險救援、傷(shang)員救治和事(shi)(shi)故調查處(chu)置(zhi)等作出部署(shu)。經調查組最終認定，這是一(yi)起特別(bie)重(zhong)大(da)生產安全(quan)責任事(shi)(shi)故，暴(bao)露出有關地方和部門落實安全(quan)生產職責不(bu)(bu)到位、管業(ye)務(wu)與管安全(quan)脫節、對(dui)非法(fa)違法(fa)行為打(da)擊不(bu)(bu)力和企業(ye)主體責任不(bu)(bu)落實、違法(fa)違規、誠信缺失(shi)等突(tu)出問題。教訓極(ji)其深刻。對(dui)負有直接責任、監管責任、領導責任等所有責任人(ren)(ren)都要依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀(ji)嚴(yan)肅追(zhui)責和懲處(chu)。事(shi)(shi)故調查報告和責任人(ren)(ren)處(chu)理結果(guo)要及(ji)時向社會公開。

　　會議(yi)部署國(guo)務院安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)委員會辦公(gong)室和(he)應(ying)急管理部會同(tong)有關部門，組織力量對江蘇省安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)尤其是危(wei)化品生(sheng)(sheng)產(chan)管理等(deng)問(wen)題依法(fa)依規(gui)(gui)開展(zhan)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治，加強(qiang)督導(dao)，確保整(zheng)出(chu)成效。同(tong)時要(yao)在全(quan)國(guo)開展(zhan)危(wei)化品安(an)(an)(an)全(quan)專(zhuan)項(xiang)督查，各(ge)地(di)要(yao)嚴格開展(zhan)自(zi)查自(zi)糾，切(qie)實(shi)消(xiao)除生(sheng)(sheng)產(chan)、儲(chu)存、運輸、廢(fei)棄(qi)處置等(deng)各(ge)環節安(an)(an)(an)全(quan)隱患。會議(yi)強(qiang)調，安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)重(zhong)于泰山(shan)。安(an)(an)(an)全(quan)是發(fa)展(zhan)的(de)(de)基(ji)礎，須臾不(bu)可(ke)放松。要(yao)始(shi)終堅持安(an)(an)(an)全(quan)第一，壓緊壓實(shi)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)責任。要(yao)從這(zhe)次(ci)慘痛事(shi)故中(zhong)吸取(qu)教訓，舉(ju)一反(fan)三，加快(kuai)建(jian)立(li)長效機制，在強(qiang)基(ji)礎、固根本上下(xia)功夫(fu)，在抓安(an)(an)(an)全(quan)標準規(gui)(gui)程每個環節責任落實(shi)上下(xia)功夫(fu)。健全(quan)涉及危(wei)化品安(an)(an)(an)全(quan)相關部門監管協作和(he)聯合執法(fa)機制，加快(kuai)制定(ding)修(xiu)訂(ding)相關法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)，對導(dao)致重(zhong)大(da)事(shi)故的(de)(de)主(zhu)觀故意違法(fa)行(xing)為加重(zhong)處罰(fa)。要(yao)堅持新(xin)發(fa)展(zhan)理念(nian)，遏制盲目(mu)無序(xu)違規(gui)(gui)發(fa)展(zhan)現象，促進行(xing)業(ye)升級、提升發(fa)展(zhan)水平。

　　按照黨(dang)中央、國(guo)務院關于(yu)做(zuo)好(hao)“六穩(wen)”工(gong)(gong)作和(he)(he)深化投(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)體制改革要求，會議決定，完善(shan)固定資(zi)(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)金(jin)(jin)制度，做(zuo)到有(you)保有(you)控、區別對待，促進有(you)效投(tou)資(zi)(zi)(zi)和(he)(he)加(jia)強風險(xian)防范(fan)有(you)機(ji)結合。一(yi)是降低(di)(di)部分基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)項(xiang)(xiang)目(mu)最(zui)低(di)(di)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)金(jin)(jin)比(bi)(bi)(bi)例(li)。將(jiang)港(gang)口、沿(yan)海及(ji)內河航運(yun)項(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)金(jin)(jin)最(zui)低(di)(di)比(bi)(bi)(bi)例(li)由25%降至(zhi)20%。對補短板的公路、鐵路、城建、物流、生態環保、社會民生等方(fang)面(mian)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)項(xiang)(xiang)目(mu)，在投(tou)資(zi)(zi)(zi)回報機(ji)制明確、收益(yi)可(ke)(ke)靠、風險(xian)可(ke)(ke)控前提(ti)下(xia)，可(ke)(ke)適當降低(di)(di)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)金(jin)(jin)最(zui)低(di)(di)比(bi)(bi)(bi)例(li)，下(xia)調幅度不超過5個百分點(dian)。二(er)是基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)領(ling)域和(he)(he)其他國(guo)家(jia)鼓勵發(fa)展的行業項(xiang)(xiang)目(mu)，可(ke)(ke)通過發(fa)行權(quan)益(yi)型、股權(quan)類金(jin)(jin)融(rong)工(gong)(gong)具(ju)籌措資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)金(jin)(jin)，但不得超過項(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)金(jin)(jin)總(zong)額的50%。地方(fang)政(zheng)(zheng)府可(ke)(ke)統籌使用財政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)籌集項(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)金(jin)(jin)。三是嚴格(ge)規(gui)范(fan)管理，強化風險(xian)防范(fan)。項(xiang)(xiang)目(mu)借(jie)貸資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)和(he)(he)不合規(gui)的股東借(jie)款、“名股實(shi)債(zhai)(zhai)”等不得作為(wei)項(xiang)(xiang)目(mu)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)金(jin)(jin)，籌措資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)金(jin)(jin)不得違規(gui)增(zeng)加(jia)地方(fang)政(zheng)(zheng)府隱性債(zhai)(zhai)務，不得違反國(guo)有(you)企業資(zi)(zi)(zi)產負債(zhai)(zhai)率相關要求，不得拖欠工(gong)(gong)程款。

　　會(hui)議還研究(jiu)了其他事項。