在做好疫情防控的(de)同(tong)時，地(di)方工作重(zhong)心轉向經濟(ji)發展(zhan)的(de)趨勢愈發明顯。

　　“努(nu)力實現今年(nian)經濟社會(hui)發展目標”“及時(shi)研究制定加大支持經濟發展力度的措(cuo)施”“采取超常(chang)規舉措(cuo)”……日前(qian)各地紛紛召開(kai)會(hui)議(yi)部署下(xia)一步工作重點，諸(zhu)多(duo)內容及表態(tai)都傳(chuan)遞(di)出地方穩增長的強烈(lie)信號。

　　分析人士認為，更多地(di)方(fang)穩增長政(zheng)策(ce)有望出臺，比(bi)如加大對地(di)方(fang)企業的減稅降費力(li)度，加快推進(jin)政(zheng)府產業基金對先進(jin)制(zhi)造業的支持等。

　　把疫情造成的損失補回來

　　為貫徹中央有(you)關精神，近期各地(di)紛紛召開會議研究落實意見，并部署下一步工作(zuo)重點。

　　從(cong)各地會議內容來看，地方(fang)都強調全面(mian)做好(hao)“六穩”工(gong)作，切實變壓(ya)力(li)為(wei)動力(li)、化危機(ji)為(wei)機(ji)遇(yu)，把疫情影(ying)響(xiang)降到最低，確(que)保完成全年經濟社會發展(zhan)目(mu)標任務。

　　地方穩增(zeng)長(chang)的壓力并不小。據上證報(bao)記(ji)者粗(cu)略統計，目前已有30個省份公(gong)布了今(jin)年的經(jing)濟增(zeng)長(chang)預期目標。除了天津、黑龍江、吉林、新(xin)疆四地GDP增(zeng)長(chang)目標低于(yu)6%，其他地區都高于(yu)6%或(huo)設定(ding)為6%。

　　“絕(jue)大多數(shu)地方政府工作報(bao)告(gao)公布日期(qi)都是在(zai)2020年1月21日以前，當時新冠肺炎疫(yi)情還(huan)未發(fa)生，這些預期(qi)目(mu)標存在(zai)高估傾(qing)向。”中國社科院財經戰略研究院研究員(yuan)汪紅駒說。

　　盡管疫(yi)情對地方經(jing)濟(ji)運行產生(sheng)了(le)一(yi)定影響，但多地都明確(que)表示，經(jing)濟(ji)增長的慣性(xing)和韌性(xing)仍然存在(zai)，長期向(xiang)好的基本面沒(mei)有改變(bian)。各地政府都提出要在(zai)抓好疫(yi)情防(fang)控的同(tong)時，抓緊經(jing)濟(ji)社會發展各項工作，千方百(bai)計把(ba)疫(yi)情造成的損失(shi)補(bu)回來。

　　重大項目建設按下“快進鍵”

　　在(zai)部署(shu)下一步(bu)工(gong)作時，各地都(dou)強調發揮好有(you)效投資的關鍵作用，推動重點項目應開盡開、能開快(kuai)開。

　　比如，四川(chuan)提出(chu)，要深入實施基礎設施重(zhong)點領域補(bu)短(duan)板行(xing)動，加(jia)快推(tui)進一批重(zhong)大交通項(xiang)目(mu)建設，強(qiang)化土地、資金(jin)、能(neng)耗等(deng)方面保障。結合“十(shi)四五(wu)”規劃編(bian)制，圍繞推(tui)動成渝地區(qu)雙城經(jing)(jing)濟(ji)(ji)圈建設，超前謀(mou)劃一批重(zhong)大項(xiang)目(mu)；寧夏要求，強(qiang)化經(jing)(jing)濟(ji)(ji)運行(xing)調度，穩定企業(ye)生產(chan)經(jing)(jing)營(ying)，抓好(hao)重(zhong)大項(xiang)目(mu)建設，保持經(jing)(jing)濟(ji)(ji)運行(xing)平穩；河北也指(zhi)出(chu)，要狠抓投資和(he)重(zhong)點項(xiang)目(mu)建設，不(bu)斷擴大消費需求，確保一季度開(kai)好(hao)局起好(hao)步。

　　地(di)方重大項目建設已(yi)經按下“快進鍵”。上證報記者梳(shu)理發現，最近(jin)兩周(zhou)，山(shan)東、江(jiang)蘇、安徽(hui)、河(he)南、貴州、四川等地(di)陸(lu)續有(you)大批重大項目集中簽約或(huo)開(kai)工建設，涉及投資規模逾萬億元。

　　與此同時，北京、福(fu)建(jian)、河南、云南、江(jiang)蘇等地還(huan)發(fa)布了2020年(nian)重大項目投(tou)資計(ji)劃清單(dan)，總投(tou)資額合計(ji)逾11萬億元，其中基(ji)建(jian)投(tou)資仍是(shi)重要部(bu)分。

　　北京(jing)大學(xue)國民經濟研究中心主任(ren)蘇劍在接(jie)受上證報(bao)記者采訪(fang)時表示：“基(ji)(ji)建(jian)補短(duan)板仍是地方(fang)穩(wen)增長的一個重要(yao)抓手。應加快地方(fang)債發行，落實好專(zhuan)項債充當符合條件的重大基(ji)(ji)建(jian)項目資本(ben)金(jin)制度(du)。”

　　超前謀劃促進消費的舉措

　　積極促進消費(fei)也是地方接下來的(de)工作重點(dian)，多地都提出要(yao)超前謀劃，應(ying)對疫情結束后(hou)可(ke)能迅速釋放(fang)的(de)消費(fei)需求(qiu)。

　　廣西提(ti)出，大力推(tui)進(jin)(jin)傳統消(xiao)費提(ti)檔升級，抓好(hao)“桂品出鄉(xiang)”等工作(zuo)，提(ti)振(zhen)消(xiao)費信心、促進(jin)(jin)消(xiao)費回補。

　　海(hai)南(nan)省旅(lv)文廳相關負責人(ren)日前透(tou)露，海(hai)南(nan)正在制定(ding)旅(lv)游(you)業疫(yi)后恢(hui)復重振計劃。疫(yi)情穩(wen)定(ding)后，全面開展國(guo)際旅(lv)游(you)消(xiao)費年系列(lie)工作，優先舉辦吸引力(li)大、拉(la)動(dong)消(xiao)費能(neng)力(li)強的(de)活(huo)動(dong)，加大吸引島外游(you)客(ke)參與的(de)力(li)度；盡快恢(hui)復國(guo)外包機航線，蓄(xu)勢恢(hui)復和開辟入(ru)境旅(lv)游(you)市場。

　　此外(wai)，多地都強調擴大(da)新(xin)(xin)興消費。其中，廣(guang)西提出，大(da)力(li)發展(zhan)數(shu)(shu)字經濟(ji)、平臺經濟(ji)、創(chuang)意經濟(ji)、流量經濟(ji)等新(xin)(xin)經濟(ji)；四川表(biao)示，積極發展(zhan)智能制造(zao)、無人配送、在線消費、醫療(liao)健康以及(ji)在線教育、數(shu)(shu)字娛(yu)樂、數(shu)(shu)字生活等新(xin)(xin)業態新(xin)(xin)模式。

　　上(shang)海證券研究所首席分(fen)析(xi)師胡(hu)月曉表示，雖(sui)然(ran)受到疫情的(de)(de)短(duan)期影響，但天氣轉暖后(hou)，報復性消(xiao)費增(zeng)長將會呈現，消(xiao)費和工業將有下蹲后(hou)的(de)(de)跳(tiao)升增(zeng)長。

　　更多穩增長政策有望出臺

　　各地在相(xiang)關會(hui)議中也釋放出強烈的穩增長政策(ce)信號。

　　廣西提到，要全(quan)面分析研(yan)判，堅定信心決心，采取超常(chang)規舉措，最大(da)限度化解(jie)疫情影響，把失去的時間爭(zheng)分奪秒搶回(hui)來，確保完成全(quan)年經(jing)濟社(she)會發展(zhan)目標任務；云南強調，在堅決守(shou)住不發生(sheng)系統性風險底線同時，及時研(yan)究制定加(jia)大(da)支持經(jing)濟發展(zhan)力(li)度的措施。

　　值得注(zhu)意的是，多(duo)地(di)在工作部署(shu)中都(dou)提到“采取超(chao)常(chang)規(gui)舉措”。對此，摩(mo)根士丹利華(hua)鑫證券(quan)首席經濟學(xue)家(jia)章俊分析說：“超(chao)常(chang)規(gui)手(shou)段可(ke)以通(tong)過財政的減稅(shui)和補(bu)貼政策、產業發展基(ji)金引導，增強(qiang)對先(xian)進制造業的扶(fu)持力(li)度，化危為(wei)機加快經濟結構調整。”

　　交行首席研(yan)究員唐(tang)建(jian)偉也(ye)對上(shang)證報記者(zhe)表示，近期中(zhong)央(yang)已經出臺了比較多(duo)的穩增長措施，地方(fang)政府(fu)主要(yao)是(shi)落實中(zhong)央(yang)的政策。此外，地方(fang)政府(fu)還可以加大對地方(fang)企業的減稅降費力度，這(zhe)要(yao)視各地財政收(shou)入(ru)實力而(er)定。

　　在蘇劍看來，穩定汽(qi)(qi)車消(xiao)費(fei)也是政策可選(xuan)項。此前相關(guan)部委已明確鼓勵各地根(gen)據(ju)形勢變化，因地制(zhi)宜出(chu)臺促進(jin)新能源汽(qi)(qi)車消(xiao)費(fei)、增加(jia)傳統汽(qi)(qi)車限購指標(biao)和開展汽(qi)(qi)車以舊(jiu)換新等舉(ju)措。