中國銀保(bao)監會26日發布的(de)《關于加(jia)強產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈協同復工復產(chan)(chan)(chan)(chan)金融(rong)(rong)服務的(de)通(tong)知》（簡稱《通(tong)知》）提(ti)出(chu)，加(jia)大產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈核心企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)金融(rong)(rong)支持(chi)(chi)力度(du)，優化產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上下游企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)金融(rong)(rong)服務，加(jia)強金融(rong)(rong)支持(chi)(chi)全球產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈協同發展(zhan)。專(zhuan)家認為，《通(tong)知》從各(ge)個方(fang)面(mian)、不同維度(du)全力支持(chi)(chi)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)復工復產(chan)(chan)(chan)(chan)，有助于降(jiang)低整個產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈條融(rong)(rong)資成本。

　　降低小微(wei)企業融資成(cheng)本

　　《通(tong)知》要(yao)求，加大產業(ye)(ye)鏈核(he)心企業(ye)(ye)金(jin)融支(zhi)持(chi)力度。支(zhi)持(chi)核(he)心企業(ye)(ye)通(tong)過信貸、債(zhai)券等方式融資后，以(yi)適當(dang)方式減少對上(shang)下游企業(ye)(ye)的資金(jin)占(zhan)用(yong)，幫助產業(ye)(ye)鏈上(shang)下游中小微企業(ye)(ye)解(jie)決流動資金(jin)緊張等問題(ti)。

　　國家金(jin)(jin)融(rong)(rong)與發展實驗室副主(zhu)任(ren)曾剛認(ren)(ren)為(wei)，這是(shi)(shi)很(hen)新(xin)的(de)(de)思路，將大(da)(da)大(da)(da)降(jiang)低產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)資(zi)成本(ben)。首先(xian)，以往銀(yin)(yin)行(xing)開展供應鏈(lian)融(rong)(rong)資(zi)，需要核心(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供應付賬(zhang)款確(que)認(ren)(ren)，很(hen)多大(da)(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)缺乏主(zhu)動確(que)認(ren)(ren)動力，現在(zai)資(zi)金(jin)(jin)直(zhi)接貸(dai)(dai)給(gei)核心(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，就(jiu)不存在(zai)這個問題。其次，當融(rong)(rong)資(zi)主(zhu)體是(shi)(shi)小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)時，銀(yin)(yin)行(xing)需要“一(yi)對(dui)多”，導(dao)致放款流程較(jiao)長，無法解(jie)決小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)燃眉之急；現在(zai)銀(yin)(yin)行(xing)“一(yi)對(dui)一(yi)”，直(zhi)接貸(dai)(dai)款給(gei)核心(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，效率大(da)(da)大(da)(da)提升。此外(wai)，產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)核心(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)占用上下(xia)游小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)金(jin)(jin)，小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)成為(wei)借貸(dai)(dai)主(zhu)體，銀(yin)(yin)行(xing)對(dui)小(xiao)(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)貸(dai)(dai)款價格較(jiao)高。現在(zai)銀(yin)(yin)行(xing)放貸(dai)(dai)給(gei)核心(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，貸(dai)(dai)款價格會有所(suo)下(xia)降(jiang)。

　　《通知(zhi)》提出，優(you)化(hua)產業(ye)鏈(lian)上下(xia)(xia)游企(qi)業(ye)金融服務。通過(guo)應收賬(zhang)款(kuan)(kuan)融資(zi)(zi)、訂(ding)單融資(zi)(zi)、預付款(kuan)(kuan)融資(zi)(zi)、存貨與倉單質押融資(zi)(zi)等方式加大(da)對產業(ye)鏈(lian)上下(xia)(xia)游中小微企(qi)業(ye)的信貸支持。

　　發揮金融支持穩外貿作用

　　《通知》強(qiang)調，加強(qiang)金融(rong)支持(chi)全(quan)球產業鏈協(xie)同(tong)(tong)發(fa)展(zhan)。銀(yin)行業金融(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)要強(qiang)化金融(rong)支持(chi)穩外(wai)(wai)貿作(zuo)用，增加外(wai)(wai)貿信(xin)貸投放(fang)，對優(you)質外(wai)(wai)貿企業授信(xin)和(he)支用放(fang)款建(jian)立綠色通道，合(he)理(li)確(que)定(ding)分(fen)支機(ji)(ji)構(gou)(gou)授權，提(ti)高(gao)效率。鼓勵銀(yin)行業金融(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)完(wan)善(shan)跨境(jing)服(fu)務網絡，與境(jing)外(wai)(wai)同(tong)(tong)業機(ji)(ji)構(gou)(gou)合(he)作(zuo)，共同(tong)(tong)為全(quan)球產業鏈提(ti)供信(xin)用支持(chi)和(he)融(rong)資服(fu)務。落(luo)實好(hao)中小微企業貸款臨(lin)時性(xing)延期(qi)還本付息(xi)等政策。鼓勵保險機(ji)(ji)構(gou)(gou)進(jin)一步拓寬短期(qi)出口信(xin)用保險覆蓋面，在風險可控的前提(ti)下，適當降低費率。

　　曾剛表示，當(dang)前穩外(wai)(wai)貿有(you)重(zhong)(zhong)要意義(yi)。短期來(lai)(lai)看，我國(guo)維持(chi)經濟增長(chang)需(xu)(xu)要一(yi)定(ding)外(wai)(wai)需(xu)(xu)；長(chang)期而言，中國(guo)是全(quan)球(qiu)產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要組成部分，如果外(wai)(wai)貿不穩，會對未來(lai)(lai)中國(guo)在全(quan)球(qiu)產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)的(de)(de)分工(gong)和地位造成影響。“金融政策(ce)需(xu)(xu)為產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)的(de)(de)生產(chan)(chan)、銷(xiao)售等環(huan)節提供(gong)更(geng)多(duo)支持(chi)，盡可(ke)能降低外(wai)(wai)需(xu)(xu)減少對企業帶來(lai)(lai)的(de)(de)沖(chong)擊。”曾剛說。

　　加強風險控制

　　《通知》提出，對產業鏈協同復工復產相關(guan)授信予以(yi)差(cha)別化安排(pai)，完善激勵機制。

　　在風險防控方面，《通知》要(yao)求，加強(qiang)(qiang)產業(ye)鏈(lian)(lian)金融服(fu)務的風險控制。銀行業(ye)金融機構(gou)應明(ming)確核心(xin)企業(ye)準(zhun)入標準(zhun)，認真審核核心(xin)企業(ye)融資(zi)(zi)需(xu)求和貸款用途，加強(qiang)(qiang)對信貸資(zi)(zi)金流向的有(you)效監督(du)。加強(qiang)(qiang)押(ya)品(pin)管理(li)(li)，有(you)效控制存貨(huo)質押(ya)融資(zi)(zi)風險。合(he)理(li)(li)確定供應鏈(lian)(lian)融資(zi)(zi)整體合(he)作(zuo)額(e)度，嚴格審核供應鏈(lian)(lian)交易背景，必要(yao)時要(yao)求核心(xin)企業(ye)承(cheng)擔賬款回(hui)購或商品(pin)回(hui)購責(ze)任。通過專戶(hu)管理(li)(li)、協議(yi)扣款或受托(tuo)支付(fu)等手段，監控應收賬款回(hui)籠。

　　銀(yin)保監會首席檢查官楊麗平強調，銀(yin)行要加強風險防范，基于(yu)真實(shi)的交易背景，核心企業(ye)和(he)上下(xia)游企業(ye)要誠(cheng)信，不能(neng)(neng)做(zuo)假。只要是基于(yu)真實(shi)的交易，銀(yin)行能(neng)(neng)提供(gong)支持(chi)(chi)的就(jiu)應該提供(gong)支持(chi)(chi)。