中證(zheng)網訊(xun)（記者(zhe) 昝秀麗）中國證(zheng)券報記者(zhe)4月(yue)2日(ri)從有關部(bu)門獲(huo)悉，4月(yue)1日(ri)證(zheng)監(jian)會(hui)已向(xiang)券商下發通知，按照對疫(yi)情嚴重(zhong)地區(qu)企(qi)業(ye)(ye)、疫(yi)情防控(kong)領域企(qi)業(ye)(ye)首發和再融資項(xiang)目(mu)予以優(you)(you)先審(shen)核(he)(he)的工作(zuo)部(bu)署。相關保薦機(ji)構要向(xiang)企(qi)業(ye)(ye)所屬地區(qu)證(zheng)監(jian)局提出(chu)優(you)(you)先審(shen)核(he)(he)申請，相關企(qi)業(ye)(ye)的保薦機(ji)構要為上述兩類企(qi)業(ye)(ye)出(chu)具(ju)專項(xiang)核(he)(he)查(cha)報告。

　　分析人士(shi)指出，對IPO、再融(rong)資采取(qu)優先扶持的(de)政策，將提升資本市(shi)場直(zhi)接融(rong)資服務效率，將有助于進一步支(zhi)持疫(yi)區和(he)對疫(yi)情防控貢獻(xian)較(jiao)高(gao)企業(ye)復工復產，增(zeng)強資本市(shi)場對實體(ti)經濟的(de)支(zhi)持力(li)度。

　　加大政策傾斜力度

　　根據通(tong)知，券商需梳(shu)理在審的(de)首發及再融資項(xiang)(xiang)目(mu)中，是否存在疫情嚴(yan)重地區企(qi)業(ye)或者疫情防控領域企(qi)業(ye)。如有，應出具專項(xiang)(xiang)核(he)查文件。

　　具體來看，位于疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)嚴重地區的(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當詳(xiang)細說(shuo)明(ming)所在地區疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)具體情(qing)(qing)(qing)況，以(yi)及疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)對企(qi)業生產(chan)經營、財務(wu)狀況的(de)(de)(de)影響；屬于疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)領域的(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當詳(xiang)細說(shuo)明(ming)公司主(zhu)營業務(wu)、主(zhu)要產(chan)品(pin)在疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)中的(de)(de)(de)具體作(zuo)用，以(yi)及公司參(can)與疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)工作(zuo)的(de)(de)(de)具體情(qing)(qing)(qing)況，包括對疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)過后復(fu)工復(fu)產(chan)有突出貢獻的(de)(de)(de)；募(mu)集(ji)資(zi)(zi)金主(zhu)要用于疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)的(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當詳(xiang)細說(shuo)明(ming)募(mu)投(tou)項(xiang)目與疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)的(de)(de)(de)關(guan)聯性。以(yi)上相關(guan)內容應(ying)(ying)同時在首發招股說(shuo)明(ming)書、再融資(zi)(zi)申報文件中披露。

　　保薦機構出(chu)具核(he)查報(bao)告后，由發行人攜帶單位出(chu)具的專項核(he)查文件，向所屬(shu)地區證監局(ju)提出(chu)優先審(shen)核(he)申(shen)請，證監局(ju)再與有關部門協調審(shen)核(he)事宜。

　　申(shen)萬宏源證(zheng)券研究所首席市(shi)場專家桂浩(hao)明(ming)指(zhi)出，監管(guan)(guan)部(bu)門支持(chi)(chi)(chi)安排，類似于此前為部(bu)分地(di)(di)方提供綠色服務支持(chi)(chi)(chi)，現在為支持(chi)(chi)(chi)抗疫(yi)(yi)，監管(guan)(guan)部(bu)門對一些困難地(di)(di)區(qu)、或疫(yi)(yi)情影響較(jiao)重地(di)(di)區(qu)，或是(shi)對防(fang)疫(yi)(yi)作出重要(yao)貢獻企(qi)業融(rong)資、再融(rong)資，給予直接(jie)通道，表(biao)達了監管(guan)(guan)部(bu)門對防(fang)疫(yi)(yi)企(qi)業的支持(chi)(chi)(chi)態度。

　　新時代證券首席經(jing)濟(ji)學家潘向東分析，審批流程方面(mian)，增加了保(bao)薦機構(gou)出具疫(yi)(yi)情影響或(huo)者疫(yi)(yi)情防控專項核查(cha)文件，然后(hou)攜該專項核查(cha)文件與發行(xing)人(ren)一起就可(ke)以申請，相(xiang)對(dui)而(er)言(yan)，無論出于(yu)什(shen)么審核階段(duan)，將會優(you)先審核，優(you)先IPO上市和再融(rong)資，此舉將大大減少排隊時間，從而(er)提高受(shou)疫(yi)(yi)情影響較(jiao)(jiao)嚴重或(huo)對(dui)疫(yi)(yi)情防控貢獻(xian)較(jiao)(jiao)高企業的直接(jie)融(rong)資效率。

　　提供高效便捷直接融資服務

　　疫(yi)(yi)情發生以來，證監會(hui)已采(cai)取了(le)一系列政策(ce)支持防疫(yi)(yi)抗疫(yi)(yi)，包括優先為(wei)疫(yi)(yi)情嚴重地區提(ti)供高效便捷直(zhi)接融資(zi)服務(wu)等，并(bing)確保發行、交易(yi)、清算(suan)、結(jie)算(suan)等業(ye)務(wu)環節正常有序運轉(zhuan)。

　　在(zai)此之前，證(zheng)監會(hui)發(fa)(fa)行部2月3日(ri)下發(fa)(fa)了(le)《關于發(fa)(fa)行監管工作支(zhi)持(chi)防控(kong)新型冠狀(zhuang)病毒感染肺炎疫情相關安(an)排(pai)的通知(zhi)》，明確了(le)發(fa)(fa)行人的反饋意見(jian)回復(fu)時(shi)限、告(gao)知(zhi)函(han)回復(fu)時(shi)限、財務報表有效期屆滿后終(zhong)止審查時(shi)限等(deng)與發(fa)(fa)行審核相關的時(shi)限，以及已核發(fa)(fa)的再融資批文有效期，均(jun)暫緩計算。

　　IPO首試(shi)“云審核” ，3月5日，廣東豪美新材股(gu)份有限公司、三(san)人行(xing)傳媒(mei)集團股(gu)份有限公司首發(fa)(fa)事項均獲通過，此次發(fa)(fa)審委會(hui)議首次通過遠程(cheng)視(shi)頻方式召開。

　　“證監會創新推(tui)出(chu)IPO審(shen)核的新形式，這(zhe)是抗疫特別時(shi)期(qi)資本市場運行(xing)方式方法的創新，值得充(chong)分肯定，其中(zhong)有些工作方法將(jiang)來可以(yi)常態(tai)化。”武漢科技大學金融證券(quan)研究所所長董(dong)登新表示。

　　增強服務實體經濟力度

　　疫情特殊(shu)時期，證(zheng)監會(hui)出臺多項政策增強資本市場(chang)服務實體經濟(ji)力度。

　　2月14日，證監會發(fa)布再融(rong)資新規，取消創業板非公(gong)開發(fa)行股票連(lian)續(xu)2年盈利的(de)條件，大(da)幅放松定價、鎖定期(qi)限(xian)制等，激活定增市場。

　　“再融(rong)資(zi)(zi)政策放寬將吸引(yin)更多資(zi)(zi)金(jin)進入資(zi)(zi)本(ben)市場(chang)，也會吸引(yin)機構等長(chang)期資(zi)(zi)金(jin)入市，為企(qi)業(ye)(ye)后續(xu)發展提供更多資(zi)(zi)本(ben)支持，進一步改善企(qi)業(ye)(ye)經營狀況。”桂浩明指出。

　　明確再融資戰投定位，3月20日，證監會進一步(bu)發布《發行監管(guan)(guan)問答——關(guan)于上市(shi)公司非公開發行股票引入(ru)戰略(lve)(lve)投資者有關(guan)事項的監管(guan)(guan)要求(qiu)》，明確關(guan)于戰略(lve)(lve)投資者的基(ji)本要求(qiu)以及關(guan)于上市(shi)公司引入(ru)戰略(lve)(lve)投資者的決策程序等。

　　此外(wai)，配(pei)合再融資新(xin)規落地，為便利(li)上市公(gong)司(si)募集配(pei)套資金(jin)，抗擊疫情(qing)、恢復(fu)(fu)生產，證監會允許上市公(gong)司(si)履(lv)行內部決策(ce)程(cheng)序后，對配(pei)套融資部分做出適(shi)當(dang)調整。分析人(ren)士(shi)認(ren)為，證監會在疫情(qing)特(te)殊時期支持便利(li)并購重組配(pei)套融資，有利(li)于(yu)上市公(gong)司(si)募集配(pei)套資金(jin)恢復(fu)(fu)生產經營，體現了監管的溫度。

　　巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴指出，資本(ben)市場(chang)深(shen)改持續推進，不(bu)斷(duan)優化體(ti)制(zhi)機制(zhi)，增(zeng)強服務(wu)實(shi)體(ti)經濟力(li)(li)度，資本(ben)市場(chang)抗風險能力(li)(li)不(bu)斷(duan)增(zeng)強。在機制(zhi)改革(ge)方(fang)面，再融(rong)資新規(gui)近期落地后(hou)，證監會進一步明(ming)確戰略投資者的(de)基本(ben)要求等，多家上市公(gong)司(si)已調整(zheng)定增(zeng)預案，在助(zhu)力(li)(li)實(shi)體(ti)經濟發(fa)展的(de)同(tong)時也將提振(zhen)市場(chang)信(xin)心。