5月21日，全國人大代表、晨光生物董事長盧慶國建議(yi)，促進中藥(yao)配方顆粒生產流通及藥(yao)渣(zha)綜合利用(yong)。

　　盧慶國表示，中(zhong)藥(yao)(yao)配(pei)(pei)(pei)方顆粒產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)仍然存(cun)在一(yi)(yi)些問題(ti)。2001年(nian)發(fa)布的(de)《中(zhong)藥(yao)(yao)配(pei)(pei)(pei)方顆粒管理暫行規(gui)定》對試(shi)(shi)點(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提出了(le)三(san)項要(yao)求(qiu)，其(qi)中(zhong)一(yi)(yi)條是試(shi)(shi)點(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)制的(de)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)必須(xu)超(chao)過400個(ge)，當(dang)時配(pei)(pei)(pei)方顆粒試(shi)(shi)點(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)僅6家。由于(yu)這一(yi)(yi)規(gui)定歷史沿革，截至(zhi)2020年(nian)2月，盡管全國獲(huo)得各(ge)類中(zhong)藥(yao)(yao)配(pei)(pei)(pei)方顆粒試(shi)(shi)點(dian)資(zi)(zi)(zi)質的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)已經超(chao)過60家，但各(ge)生(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)均生(sheng)產(chan)400種(zhong)(zhong)(zhong)以上的(de)配(pei)(pei)(pei)方顆粒。每個(ge)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)數(shu)(shu)百(bai)種(zhong)(zhong)(zhong)配(pei)(pei)(pei)方顆粒，就造成(cheng)以下問題(ti)無法(fa)解決：無法(fa)建(jian)立(li)本企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可管控的(de)原料藥(yao)(yao)材種(zhong)(zhong)(zhong)植基地，導致(zhi)中(zhong)藥(yao)(yao)原料品(pin)(pin)(pin)質不易(yi)把控，原料價格漲(zhang)跌劇烈；各(ge)種(zhong)(zhong)(zhong)配(pei)(pei)(pei)方顆粒生(sheng)產(chan)工藝的(de)研(yan)發(fa)重(zhong)復浪(lang)(lang)費(fei)(fei)，研(yan)發(fa)一(yi)(yi)個(ge)中(zhong)藥(yao)(yao)配(pei)(pei)(pei)方顆粒品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)，投資(zi)(zi)(zi)至(zhi)少幾十萬元(yuan)，如果做(zuo)幾百(bai)個(ge)，投資(zi)(zi)(zi)將(jiang)達數(shu)(shu)千萬元(yuan)，每個(ge)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)都這樣做(zuo)，將(jiang)造成(cheng)社會(hui)資(zi)(zi)(zi)源極大(da)浪(lang)(lang)費(fei)(fei)；各(ge)生(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)復生(sheng)產(chan)，導致(zhi)各(ge)配(pei)(pei)(pei)方顆粒品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)均無法(fa)采用最(zui)先進(jin)技術、工藝及管理，造成(cheng)資(zi)(zi)(zi)源的(de)浪(lang)(lang)費(fei)(fei)；導致(zhi)各(ge)配(pei)(pei)(pei)方顆粒原料及產(chan)品(pin)(pin)(pin)庫存(cun)居高不下，各(ge)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)幾百(bai)個(ge)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)(zhong)，都要(yao)儲備一(yi)(yi)定的(de)庫存(cun)，同樣造成(cheng)社會(hui)資(zi)(zi)(zi)源的(de)浪(lang)(lang)費(fei)(fei)。

　　盧慶國(guo)稱，經(jing)過大(da)量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)研究表明，中藥(yao)配方(fang)顆(ke)粒(li)(li)的(de)(de)(de)藥(yao)渣(zha)中仍(reng)殘留很多沒有(you)提(ti)取(qu)完全的(de)(de)(de)脂溶性有(you)效成分。經(jing)過粗略統計(ji)，每(mei)年(nian)產出的(de)(de)(de)中藥(yao)配方(fang)顆(ke)粒(li)(li)產量(liang)(liang)(liang)較大(da)的(de)(de)(de)品種，年(nian)使(shi)用(yong)(yong)中藥(yao)材的(de)(de)(de)量(liang)(liang)(liang)近萬(wan)噸。隨著產業的(de)(de)(de)發(fa)展，每(mei)年(nian)使(shi)用(yong)(yong)中藥(yao)材的(de)(de)(de)量(liang)(liang)(liang)仍(reng)不斷擴大(da)，藥(yao)渣(zha)產出量(liang)(liang)(liang)也在逐年(nian)攀(pan)升。但(dan)由于(yu)目(mu)前生產廠家分布在全國(guo)各地，不能使(shi)藥(yao)渣(zha)集(ji)中處理，難(nan)以(yi)(yi)做(zuo)到綜合利(li)用(yong)(yong)，各廠家還需要(yao)付費(fei)完成藥(yao)渣(zha)處理，造成極(ji)大(da)的(de)(de)(de)社會資源浪(lang)費(fei)。以(yi)(yi)上問(wen)題的(de)(de)(de)存在，造成社會資源、人力、物力、藥(yao)用(yong)(yong)資源的(de)(de)(de)浪(lang)費(fei)巨(ju)大(da)，不扭轉(zhuan)就(jiu)難(nan)以(yi)(yi)提(ti)升中藥(yao)配方(fang)顆(ke)粒(li)(li)的(de)(de)(de)競爭優(you)勢。

　　為此(ci)，盧慶國建(jian)議，國家藥(yao)品監督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)局在(zai)公開標準、統一標準基礎上，從(cong)政策上鼓勵(li)各配方顆粒品種(zhong)生產(chan)流通；出臺(tai)政策鼓勵(li)每個生產(chan)企業(ye)，依據自身實力，做(zuo)幾種(zhong)最擅長的中藥(yao)顆粒產(chan)品。從(cong)原(yuan)料基地建(jian)設(she)，到生產(chan)工藝(yi)的研(yan)究(jiu)、管(guan)(guan)理(li)(li)提升及產(chan)品銷售，做(zuo)大(da)做(zuo)強；出臺(tai)相關(guan)鼓勵(li)政策支(zhi)持中藥(yao)配方顆粒企業(ye)將藥(yao)渣做(zuo)好分類，并進行綜合利用研(yan)究(jiu)，同時出臺(tai)鼓勵(li)在(zai)醫藥(yao)、食品、飼料等(deng)行業(ye)的應(ying)用政策，減少制約的規定(ding)。