全國政協委(wei)員、中國光大集團黨委(wei)書記、董事長(chang)李曉鵬(peng)表示，金融(rong)租賃(lin)公(gong)司(si)在股(gu)權(quan)投資方面有業務需求和先天優(you)勢，允許其開展(zhan)股(gu)權(quan)投資有利(li)于優(you)化社會融(rong)資結構，發展(zhan)多元化投資主體(ti)。建議在風險(xian)可控前(qian)提下，開展(zhan)金融(rong)租賃(lin)公(gong)司(si)股(gu)權(quan)投資試點，為規(gui)范金融(rong)租賃(lin)公(gong)司(si)股(gu)權(quan)投資積累經(jing)驗。

　　具備開展股權投資業務潛力

　　“金(jin)(jin)(jin)融(rong)租賃公司經過十余年(nian)的發(fa)展，已(yi)經成為我國金(jin)(jin)(jin)融(rong)領域的一支重要力量，初(chu)步具備了(le)開(kai)展股權(quan)投資(zi)(zi)業(ye)務的條件。”李曉鵬表示，首先，實(shi)力雄厚(hou)。截至(zhi)2019年(nian)末(mo)，金(jin)(jin)(jin)融(rong)租賃行業(ye)總規模接近3萬億元人民幣，注冊資(zi)(zi)本金(jin)(jin)(jin)合計超過2000億元人民幣，且(qie)處于快速(su)發(fa)展階(jie)段，呈現強勁發(fa)展態勢。行業(ye)整體的資(zi)(zi)本實(shi)力決定了(le)其在開(kai)展股權(quan)投資(zi)(zi)業(ye)務方面具有較大潛(qian)力。

　　其(qi)次，管理規范(fan)。目前(qian)金融(rong)租(zu)賃公(gong)司由(you)銀保監(jian)會參照(zhao)商業(ye)銀行(xing)標準進行(xing)監(jian)管，且已獲(huo)準開業(ye)的73家金融(rong)租(zu)賃公(gong)司中，有一半以上的主要股東(dong)為商業(ye)銀行(xing)，決定了(le)其(qi)管理的規范(fan)性(xing)和展業(ye)的合規性(xing)。

　　再次，專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)優(you)勢。金融(rong)租賃公司在長期的租賃物選(xuan)擇和管(guan)理(li)(li)實踐中(zhong)，深入掌握各行(xing)業(ye)(ye)(ye)的經營模(mo)式、行(xing)業(ye)(ye)(ye)前(qian)景、業(ye)(ye)(ye)務流程(cheng)、產(chan)品特點等，積累了較為(wei)豐富的行(xing)業(ye)(ye)(ye)經驗，在股權投(tou)資對象的選(xuan)擇和經營管(guan)理(li)(li)方(fang)面具有一定專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)優(you)勢。

　　最后，風險(xian)可控。金融租(zu)賃(lin)公司由于在租(zu)賃(lin)期間掌握(wo)租(zu)賃(lin)物所有權，信用風險(xian)緩釋能力相對較(jiao)強，同(tong)時作(zuo)為非系統重要性金融機構，在負債水平(ping)和流動性調節(jie)方面自主性更強，在股權投資(zi)比(bi)例合理的條件下(xia)不易(yi)引發重大風險(xian)。

　　此外，有例可循。原商務(wu)(wu)(wu)部(bu)管轄下的(de)融資租賃(lin)公司早已開始(shi)了股(gu)權(quan)投(tou)資業(ye)務(wu)(wu)(wu)實(shi)踐，并涌現出中關村租賃(lin)等(deng)代表性企(qi)業(ye)，實(shi)踐證明融資租賃(lin)業(ye)務(wu)(wu)(wu)與(yu)股(gu)權(quan)投(tou)資業(ye)務(wu)(wu)(wu)能夠相得益彰。金融租賃(lin)公司可借鑒(jian)有關企(qi)業(ye)的(de)業(ye)務(wu)(wu)(wu)模式與(yu)經驗，探索開展股(gu)權(quan)投(tou)資業(ye)務(wu)(wu)(wu)。

　　加強風險管控

　　對于金(jin)融(rong)租(zu)賃公司開展(zhan)股(gu)(gu)權(quan)投資(zi)(zi)業務，李(li)曉鵬建議，做(zuo)好頂層設(she)計(ji)。銀保(bao)監(jian)(jian)會制定試點(dian)機構準入標(biao)準及監(jian)(jian)管辦法，優先支持監(jian)(jian)管評(ping)級高、股(gu)(gu)東背景(jing)好、資(zi)(zi)本實力強、創新能力強的金(jin)融(rong)租(zu)賃公司設(she)立投資(zi)(zi)子公司，開展(zhan)股(gu)(gu)權(quan)投資(zi)(zi)業務，明確試點(dian)機構對于投資(zi)(zi)子公司出資(zi)(zi)不得超過(guo)自身資(zi)(zi)本凈額(e)的20%，并(bing)對股(gu)(gu)權(quan)類投資(zi)(zi)資(zi)(zi)產風險資(zi)(zi)產權(quan)重給予(yu)優惠計(ji)算。

　　引導投資范圍。監管部(bu)門(men)及相關部(bu)委出(chu)臺相關政(zheng)策，引導支持試(shi)點(dian)機構(gou)優先投資于交通運輸、城(cheng)市基礎設(she)(she)施建設(she)(she)、公(gong)共衛生(sheng)、綠色環保、制(zhi)造業和新基建等發展潛力(li)大、產業帶動力(li)強的行業。鼓勵引導試(shi)點(dian)機構(gou)參股(gu)、控股(gu)融資租賃(lin)公(gong)司，做大融資租賃(lin)行業規模(mo)。

　　加強風險(xian)(xian)管(guan)控。借(jie)鑒(jian)銀(yin)(yin)行業金(jin)融(rong)機構開展“投貸(dai)聯動(dong)”模式(shi)，人民銀(yin)(yin)行、銀(yin)(yin)保監會出臺監管(guan)指(zhi)導意見，試(shi)點(dian)機構具體落(luo)實，建立完善試(shi)點(dian)機構及(ji)其投資子公司之(zhi)間的(de)防火墻制(zhi)度，保障實現機構隔離(li)、資金(jin)隔離(li)，有效(xiao)避免風險(xian)(xian)交叉傳(chuan)染(ran)。

　　建(jian)立(li)退出(chu)機(ji)制。通過首(shou)次(ci)公開發行、并(bing)購、“新三板”和區域性股(gu)權(quan)市場掛牌等多元(yuan)化方式(shi)，建(jian)立(li)試點(dian)機(ji)構投(tou)資退出(chu)機(ji)制。另(ling)外(wai)，可探索建(jian)立(li)機(ji)構間交易(yi)市場，推動實現(xian)以機(ji)構間股(gu)權(quan)轉讓的方式(shi)退出(chu)。