全國(guo)人(ren)大(da)(da)代表、九洲電(dian)氣董(dong)事長李寅近(jin)日接受中國(guo)證券報記(ji)者(zhe)專訪時表示，生物質(zhi)發(fa)(fa)電(dian)是新興產業，但設備價(jia)格和(he)生產成本(ben)較高，經濟(ji)效益(yi)還難以充分(fen)體現，需要政(zheng)(zheng)策(ce)幫助生物質(zhi)熱電(dian)聯產企(qi)業發(fa)(fa)展。建議繼(ji)續(xu)加(jia)大(da)(da)對(dui)生物質(zhi)發(fa)(fa)電(dian)行(xing)業的政(zheng)(zheng)策(ce)支持力度(du)，推動相(xiang)關政(zheng)(zheng)策(ce)得到有效落實，保證相(xiang)關補貼及時足(zu)額發(fa)(fa)放，抓住有利時機，悉心培育推動生物質(zhi)發(fa)(fa)電(dian)行(xing)業持續(xu)健(jian)康發(fa)(fa)展。

　　生物質發電前景廣闊

　　當前，新能(neng)(neng)源(yuan)、可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)需求(qiu)旺盛，以可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)和能(neng)(neng)源(yuan)綜合利(li)用為(wei)主(zhu)的能(neng)(neng)源(yuan)發展目標，逐漸成為(wei)世(shi)界各國的戰略(lve)選(xuan)擇。當選(xuan)全(quan)國人大代表(biao)后，李(li)寅(yin)連續多年針對可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發展遇到的問(wen)題與困境提出了多項(xiang)建(jian)議。

　　李寅(yin)表(biao)示，可再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)廣泛分布在自(zi)然(ran)環境之(zhi)中，風(feng)能(neng)、太(tai)陽能(neng)取之(zhi)不盡(jin)。生物(wu)質能(neng)是(shi)僅(jin)次(ci)于煤炭(tan)、石油和天然(ran)氣之(zhi)后的全(quan)球第四大能(neng)源(yuan)(yuan)。可再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)也(ye)是(shi)適(shi)合(he)區域(yu)化與分布式發(fa)展的最佳能(neng)源(yuan)(yuan)形式之(zhi)一，為多種能(neng)源(yuan)(yuan)形式在時間(jian)、空間(jian)上互補協同(tong)、綜合(he)利用奠定了(le)物(wu)理(li)基礎。

　　九洲(zhou)電(dian)氣地(di)處(chu)黑龍江省，發展中(zhong)充分(fen)依(yi)托當地(di)的生物(wu)質資源和市場優勢，大力發展生物(wu)質發電(dian)業(ye)務，積極布局生物(wu)質縣域綜合利(li)用產業(ye)。

　　李寅表示，我國(guo)是(shi)農(nong)(nong)(nong)業大國(guo)，農(nong)(nong)(nong)林生物(wu)(wu)質資源(yuan)豐富(fu)，與水電(dian)、光伏發電(dian)及風電(dian)等同屬于(yu)可再生清潔能(neng)源(yuan)。合(he)理(li)有(you)序開發利用生物(wu)(wu)質能(neng)，對維護能(neng)源(yuan)安全(quan)、降低化(hua)石能(neng)源(yuan)依賴、優化(hua)能(neng)源(yuan)結(jie)構、減(jian)少環(huan)境污染、促進農(nong)(nong)(nong)村和農(nong)(nong)(nong)業循環(huan)經濟發展具有(you)重要意(yi)義。同時，區別(bie)于(yu)其他可再生能(neng)源(yuan)，農(nong)(nong)(nong)林生物(wu)(wu)質發電(dian)特(te)有(you)的三農(nong)(nong)(nong)、環(huan)保、扶貧(pin)、民生等屬性，對精準脫貧(pin)、污染防治等具有(you)重要的現(xian)實意(yi)義。

　　保證補貼及時足額發(fa)放

　　李寅表示，我國農(nong)林生(sheng)(sheng)物(wu)質發(fa)電(dian)已初(chu)具規模(mo)，但發(fa)展水平(ping)較發(fa)達國家和(he)地(di)區(qu)仍有差距(ju)，短期(qi)內仍需(xu)政策支持(chi)。持(chi)續穩定的(de)保障性(xing)全額電(dian)價補貼和(he)及時發(fa)放，是當前農(nong)林生(sheng)(sheng)物(wu)質發(fa)電(dian)行(xing)業賴(lai)以生(sheng)(sheng)存的(de)生(sheng)(sheng)命線。

　　李寅認為(wei)，農林生(sheng)物(wu)質發(fa)電(dian)行(xing)業(ye)(ye)經過十幾年發(fa)展(zhan)，已經形成(cheng)(cheng)原料收(shou)儲(chu)運、科(ke)技(ji)裝備、工程建(jian)設、投資運營(ying)等(deng)完(wan)整(zheng)的產業(ye)(ye)鏈。同時，產業(ye)(ye)配套(tao)政策(ce)較完(wan)善，但執(zhi)行(xing)過程中存在一(yi)些(xie)問(wen)題(ti)。例如，電(dian)價補貼到位不及時、欠補較嚴重(zhong)，民營(ying)企業(ye)(ye)生(sheng)存面(mian)臨不小挑戰(zhan)；燃料成(cheng)(cheng)本、稅(shui)收(shou)的剛性支(zhi)出等(deng)加重(zhong)了(le)生(sheng)產經營(ying)負(fu)擔(dan)；補貼政策(ce)的變動對已核準的擬建(jian)、在建(jian)項目影響較大。

　　李寅(yin)建議盡快解(jie)決電(dian)(dian)價補貼拖欠問題。我(wo)國農(nong)林(lin)生物(wu)(wu)(wu)質(zhi)發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)投資主體以民營企業(ye)為(wei)主，優先(xian)發(fa)(fa)放農(nong)林(lin)生物(wu)(wu)(wu)質(zhi)發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)補貼，有(you)利(li)于解(jie)決民企的欠賬問題。“農(nong)林(lin)生物(wu)(wu)(wu)質(zhi)發(fa)(fa)電(dian)(dian)購買燃料(liao)需向(xiang)農(nong)民付(fu)款(kuan)，其具有(you)環(huan)保(bao)和扶貧(pin)的雙重屬性。”李寅(yin)說，“為(wei)保(bao)障(zhang)農(nong)林(lin)生物(wu)(wu)(wu)質(zhi)發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)正常運(yun)行，保(bao)障(zhang)農(nong)民及時、足額收到燃料(liao)款(kuan)，相關部門應對(dui)農(nong)林(lin)生物(wu)(wu)(wu)質(zhi)發(fa)(fa)電(dian)(dian)補貼優先(xian)足額發(fa)(fa)放。”

　　李寅建議，企(qi)業(ye)所(suo)得稅按(an)實際補貼到賬金額結算繳納(na)，電價補貼發(fa)(fa)放(fang)到位(wei)前，可緩繳或(huo)分期遞延繳納(na)對應(ying)(ying)的(de)企(qi)業(ye)所(suo)得稅。對于2016年3月(yue)31日以(yi)后投運未列入(ru)補貼目錄的(de)生物質發(fa)(fa)電項目，應(ying)(ying)盡(jin)快(kuai)納(na)入(ru)可再(zai)生能源(yuan)發(fa)(fa)電補貼目錄，以(yi)便補貼未到位(wei)前企(qi)業(ye)進行(xing)融(rong)資。

　　此外，補貼(tie)(tie)政策的(de)變動(dong)應(ying)考慮對已(yi)經核準(zhun)但處于在建和擬建狀態項(xiang)目(mu)的(de)影響。李寅建議(yi)，以項(xiang)目(mu)是否(fou)在2020年1月(yue)20日前核準(zhun)作為(wei)區分(fen)新(xin)增(zeng)補貼(tie)(tie)項(xiang)目(mu)和存量補貼(tie)(tie)項(xiang)目(mu)的(de)分(fen)界點，給2020年1月(yue)20日前已(yi)經核準(zhun)的(de)項(xiang)目(mu)足夠(gou)的(de)建設時間，降低疫情對行業的(de)沖擊。