兩會(hui)期間，被譽為“社會(hui)生(sheng)活百(bai)科全書(shu)”的民法典草(cao)案提(ti)請(qing)十三屆全國人(ren)大三次會(hui)議審議。其中專設隱私權和個人(ren)信息保護一章，引起(qi)代表委(wei)員們的關注和討論。

　　多位代表委(wei)員認為，隨著新技術迅猛發(fa)展(zhan)，個(ge)人(ren)信息(xi)成為經濟社會活動(dong)的重(zhong)要元素，與(yu)此同時(shi)，數(shu)據泄露事件時(shi)有發(fa)生，保(bao)障個(ge)人(ren)信息(xi)安全(quan)迫在眉睫。建議加快個(ge)人(ren)信息(xi)保(bao)護法(fa)立(li)法(fa)進程，確立(li)運營主體運營規范。

　　建議加快專門立法

　　“由于(yu)個人(ren)信(xin)(xin)息的(de)資源價(jia)值，各層面都重視挖掘個人(ren)信(xin)(xin)息、行為(wei)模式(shi)等(deng)數據，導致(zhi)個人(ren)信(xin)(xin)息使用(yong)不(bu)斷(duan)膨脹和擴散，有的(de)被不(bu)法(fa)分子(zi)利用(yong)成(cheng)為(wei)詐騙(pian)案件，保障(zhang)個人(ren)信(xin)(xin)息安全迫在(zai)眉睫。”全國政協委員、中(zhong)(zhong)國人(ren)民銀行杭州中(zhong)(zhong)心支行行長殷興(xing)山建(jian)議，加快立法(fa)進程(cheng)(cheng)，統一對(dui)公(gong)私領域的(de)個人(ren)信(xin)(xin)息進行保護(hu)(hu)，明確(que)運營主體收集、使用(yong)個人(ren)信(xin)(xin)息的(de)原(yuan)則、程(cheng)(cheng)序和保密、保護(hu)(hu)義務(wu)，不(bu)當使用(yong)、保護(hu)(hu)不(bu)力(li)的(de)法(fa)律責任(ren)及監(jian)(jian)管部門監(jian)(jian)督手段(duan)和處罰措(cuo)施等(deng)。

　　全(quan)國人(ren)大代表(biao)、中(zhong)國人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)南(nan)昌中(zhong)心支(zhi)行(xing)行(xing)長張智富認為，當前我國尚無一部專門(men)的(de)(de)個(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)息保(bao)護(hu)法(fa)對個(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)息保(bao)護(hu)理念、原(yuan)則、范圍(wei)界定(ding)、各方(fang)權責等(deng)做一致性的(de)(de)約(yue)定(ding)，沒有(you)統(tong)一的(de)(de)法(fa)律規(gui)制來維護(hu)公民(min)最(zui)基本的(de)(de)個(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)息權益，不能(neng)滿足人(ren)民(min)群眾信(xin)(xin)(xin)息安(an)全(quan)的(de)(de)客觀需(xu)求，因此，要(yao)加(jia)快(kuai)個(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)息保(bao)護(hu)立法(fa)進程，推動盡(jin)快(kuai)出臺《中(zhong)國人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)金融消(xiao)費者權益保(bao)護(hu)實施辦法(fa)》部門(men)規(gui)章，構建和(he)完(wan)善(shan)關于個(ge)人(ren)信(xin)(xin)(xin)息保(bao)護(hu)的(de)(de)法(fa)制體系。

　　全國政(zheng)協委員、360董事(shi)長周(zhou)鴻祎建議，從(cong)物權(quan)角度明確個人(ren)托管在(zai)廠商(shang)的(de)信(xin)息(xi)所(suo)有權(quan)屬于(yu)自然人(ren)，廠商(shang)收(shou)集(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)時應保障用(yong)(yong)戶(hu)的(de)知情權(quan)和(he)選擇權(quan)。同時，如果(guo)廠商(shang)沒有能(neng)力采取合理的(de)網絡(luo)安全技術措施，不能(neng)有效地保護所(suo)收(shou)集(ji)(ji)(ji)的(de)用(yong)(yong)戶(hu)信(xin)息(xi)，應剝奪其(qi)收(shou)集(ji)(ji)(ji)信(xin)息(xi)的(de)權(quan)利(li)，或(huo)者在(zai)信(xin)息(xi)泄漏后用(yong)(yong)戶(hu)可(ke)以(yi)對其(qi)進行集(ji)(ji)(ji)體(ti)訴訟。

　　加強疫情期間個人信息管理

　　此次兩(liang)會(hui)，多(duo)位代表(biao)委員尤(you)其對疫情(qing)期(qi)間(jian)收集的個(ge)人信息(xi)保護(hu)問題予以關(guan)注。

　　全(quan)國政(zheng)協委員、百度(du)董事長李彥宏建議(yi)，對疫情期(qi)間采集(ji)(ji)的(de)個人(ren)信息(xi)設立退(tui)出機制(zhi)(zhi)，加強對已收集(ji)(ji)數據的(de)規(gui)范性管理，研究制(zhi)(zhi)定特殊(shu)時期(qi)的(de)公(gong)民(min)個人(ren)信息(xi)收集(ji)(ji)、存儲和使(shi)用(yong)的(de)標準(zhun)和規(gui)范。

　　全國人(ren)大(da)代表(biao)、全國人(ren)大(da)憲法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律委員會(hui)委員、中(zhong)(zhong)國法(fa)(fa)學(xue)會(hui)副會(hui)長、中(zhong)(zhong)華(hua)全國律師協會(hui)會(hui)長王(wang)俊(jun)峰認為，在疫(yi)情(qing)(qing)(qing)前期(qi)，一(yi)些(xie)地(di)區可能不(bu)同程(cheng)度地(di)存(cun)(cun)在“重采集(ji)、輕管理”的(de)情(qing)(qing)(qing)況，進(jin)而滋生(sheng)了一(yi)些(xie)不(bu)合(he)法(fa)(fa)、不(bu)合(he)規的(de)個人(ren)信(xin)(xin)息收集(ji)與披露(lu)行(xing)為。他建議，一(yi)是疫(yi)情(qing)(qing)(qing)期(qi)間個人(ren)信(xin)(xin)息的(de)采集(ji)匯聚要(yao)嚴格(ge)細化、依法(fa)(fa)合(he)規。二(er)是個人(ren)信(xin)(xin)息的(de)使用存(cun)(cun)儲(chu)要(yao)因(yin)時(shi)因(yin)地(di)、手段科(ke)學(xue)。三是個人(ren)信(xin)(xin)息的(de)銷(xiao)毀(hui)刪(shan)除要(yao)及時(shi)推進(jin)、落實責任。

　　在全(quan)國(guo)政協委員、德勤中國(guo)副主席(xi)蔣穎(ying)看來(lai)：“在防疫(yi)過程中，為(wei)了保護自己和周圍人的(de)人身安(an)全(quan)，我們(men)的(de)個(ge)人信(xin)(xin)息可能被無限制(zhi)使用。短期(qi)而言，這些信(xin)(xin)息的(de)善后處理問(wen)題亟(ji)需各方關注。長期(qi)來(lai)看，未來(lai)類似(si)的(de)事件(jian)發生后，個(ge)人信(xin)(xin)息的(de)收集是否(fou)應該要有一些特別的(de)管理模式(shi)。”

　　全(quan)國(guo)政協委員、北京國(guo)際(ji)城(cheng)市發(fa)展研究院(yuan)院(yuan)長連玉明建(jian)議，借鑒歐盟GDPR（通(tong)用數據保(bao)護條例），個(ge)人信(xin)息(xi)(xi)分(fen)為一(yi)般個(ge)人信(xin)息(xi)(xi)和特殊(shu)類(lei)型信(xin)息(xi)(xi)（也(ye)被稱為“敏感個(ge)人信(xin)息(xi)(xi)”）。在(zai)(zai)突發(fa)公(gong)共衛(wei)生事件應(ying)急處(chu)置(zhi)中，姓名、身份證號(hao)碼、家庭住址、電(dian)話、定位數據、在(zai)(zai)線活動(dong)等與健康(kang)(kang)相關的信(xin)息(xi)(xi)，也(ye)應(ying)“升格”為特殊(shu)類(lei)型信(xin)息(xi)(xi)。基因數據、生物數據和健康(kang)(kang)數據等本身作為特殊(shu)類(lei)型信(xin)息(xi)(xi)更(geng)應(ying)特別(bie)保(bao)護。