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“大數據時代”數據權益保護重要性凸顯 人民數據等提出12條原則

周璐璐中國證券報·中證網

  中(zhong)證(zheng)網(wang)訊(xun)(記者(zhe) 周(zhou)璐(lu)璐(lu))6月19日,中(zhong)國證(zheng)券報記者(zhe)從人民(min)網(wang)·人民(min)數據(ju)(國家大數據(ju)災備中(zhong)心)獲悉(xi),該公司聯合中(zhong)國經濟體制改革研究(jiu)會互(hu)聯網(wang)與(yu)新經濟專業委員會發布了《大數據(ju)應用(yong)和權益保護研究(jiu)報告(gao)》,提出(chu)了大數據(ju)與(yu)用(yong)戶(hu)/公民(min)權益保護的12條原(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)(ze),即(ji):合法原(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、最小范圍原(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、授(shou)權原(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、必要原(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、明示原(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、劃定界限原(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、封存(cun)銷(xiao)毀原(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、可(ke)追(zhui)溯原(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、被遺忘(wang)原(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、隱私安(an)全(quan)原(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、保護開發者(zhe)原(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)、大數據(ju)出(chu)境(jing)原(yuan)則(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)。

  報(bao)告(gao)提出,新冠肺炎疫情暴發以來,數(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)采集、儲存、分析和應(ying)(ying)用(yong)都進(jin)入一個新的(de)階段,中(zhong)國(guo)社(she)會真正進(jin)入了“大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)時代”。大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)廣泛應(ying)(ying)用(yong),關系到個人(ren)(ren)隱(yin)私(si)保護(hu)、企業(ye)商業(ye)安全(quan)(quan)、國(guo)家公(gong)共(gong)安全(quan)(quan),需(xu)要對(dui)(dui)全(quan)(quan)社(she)會宣導普(pu)及數(shu)(shu)據(ju)(ju)權益(yi)保護(hu)意識。據(ju)(ju)了解,全(quan)(quan)國(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)(da)常委會已將《個人(ren)(ren)信(xin)息(xi)保護(hu)法》《數(shu)(shu)據(ju)(ju)安全(quan)(quan)法》列入立(li)法工作(zuo)計劃。政(zheng)府相關管(guan)理部門(men)也針對(dui)(dui)數(shu)(shu)據(ju)(ju)安全(quan)(quan)與個人(ren)(ren)隱(yin)私(si)保護(hu)出臺了相關規定,采取了一系列措施。該(gai)報(bao)告(gao)基于技術進(jin)步和公(gong)共(gong)利益(yi)保持平衡的(de)考慮,探索提出大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)與用(yong)戶(hu)/公(gong)民(min)權益(yi)保護(hu)的(de)12條(tiao)原則。

  人民數據總(zong)經(jing)理鄭光魁表(biao)示,人民數據旨在為大數據行(xing)業(ye)的健康可持續發展(zhan)提供政策解讀、行(xing)業(ye)咨詢、資源整合(he)等(deng)智庫服務(wu),希望喚起全社會對大數據發展(zhan)和(he)保護的高度重視,形成大數據安(an)全風控的合(he)力,形成和(he)夯(hang)實符合(he)當下中(zhong)國國情和(he)行(xing)業(ye)發展(zhan)方向(xiang)的大數據治理共(gong)識(shi)。

  中(zhong)國(guo)互聯網(wang)發展(zhan)基金會理事長馬利、南京(jing)大學(xue)(xue)新(xin)聞傳播學(xue)(xue)院(yuan)教授杜駿飛(fei)、清華大學(xue)(xue)新(xin)聞學(xue)(xue)院(yuan)教授沈陽、中(zhong)國(guo)社科(ke)院(yuan)法(fa)學(xue)(xue)所研(yan)究院(yuan)支振鋒、互聯網(wang)實驗室創始人方興東應邀作為點評(ping)嘉賓,對大數據的權益(yi)保護提出了(le)一些(xie)前瞻(zhan)性的建(jian)議。

  具體而言,這12條原(yuan)則(ze)中(zhong),合(he)(he)法(fa)原(yuan)則(ze),即對(dui)個人(ren)數據收集(ji)、儲存(cun)、加工(gong)、運輸、使用等一系操作時(shi),均要求符合(he)(he)法(fa)律法(fa)規及行為規范(fan),自覺維護數據主(zhu)體的(de)合(he)(he)法(fa)權益。尤其需要重視未(wei)成年人(ren)的(de)數據安全和個人(ren)信息(xi)保(bao)護。

  最(zui)小(xiao)范圍原則,即對(dui)個(ge)人數(shu)據的獲取與處理應以滿足(zu)業務所需的最(zui)小(xiao)數(shu)據為(wei)底線,不得收(shou)集其他非必須的個(ge)人信息。

  授(shou)權(quan)原(yuan)則,一是授(shou)權(quan)采集。即平臺管理方(fang)在獲得數(shu)據(ju)(ju)(ju)提(ti)(ti)供方(fang)許可(ke)的(de)(de)條(tiao)件下,通過規定方(fang)式將數(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)(de)使用權(quan)授(shou)予數(shu)據(ju)(ju)(ju)使用方(fang)。間接獲取(qu)個(ge)(ge)人(ren)信(xin)息時,也必須對個(ge)(ge)人(ren)信(xin)息來源(yuan)的(de)(de)合法(fa)性進行認(ren)證。二(er)是授(shou)權(quan)存儲(chu),即基于(yu)個(ge)(ge)人(ren)信(xin)息主體知情(qing)并同意存儲(chu)的(de)(de)前提(ti)(ti)下,保障數(shu)據(ju)(ju)(ju)存儲(chu)安全,防止數(shu)據(ju)(ju)(ju)竊取(qu)、數(shu)據(ju)(ju)(ju)濫用、數(shu)據(ju)(ju)(ju)誤用。

  必要原(yuan)則,即要求收(shou)集的個人(ren)信息類型或打開的可收(shou)集個人(ren)信息權限與(yu)現有業務功(gong)能、服務有關,不可收(shou)集與(yu)所(suo)提供服務無關的個人(ren)信息。

  明示(shi)(shi)原(yuan)則(ze),即采集個(ge)人信息(xi)數據時必(bi)須(xu)明示(shi)(shi)收集的(de)目的(de)、方式和范(fan)圍;還要有“用戶可反饋任何與個(ge)人數據隱(yin)私相關問題的(de)”渠道。明示(shi)(shi)一是要在醒目位置;二是內容(rong)必(bi)須(xu)合法。

  劃(hua)定界限(xian)原則,即為了公(gong)共(gong)利益,政府(fu)及授權機構依據法律法規的規定,可對個(ge)人(ren)信(xin)息(xi)進(jin)行采集、傳輸、存儲、分析、運用等操(cao)作。

  封(feng)存(cun)(cun)銷(xiao)毀(hui)原則,即對(dui)(dui)所(suo)收集的(de)(de)個(ge)人(ren)信息(xi)(xi)設(she)立留(liu)(liu)存(cun)(cun)期(qi)限(xian)(xian)限(xian)(xian)制,根據(ju)采集信息(xi)(xi)的(de)(de)不(bu)同級別劃分保(bao)存(cun)(cun)期(qi)限(xian)(xian),對(dui)(dui)無(wu)留(liu)(liu)存(cun)(cun)與研究價值的(de)(de)信息(xi)(xi)及時清理銷(xiao)毀(hui),對(dui)(dui)期(qi)限(xian)(xian)屆滿的(de)(de)個(ge)人(ren)信息(xi)(xi)予以封(feng)存(cun)(cun)或(huo)消除,降低(di)信息(xi)(xi)保(bao)管成本(ben)與泄露風險。

  可追(zhui)溯原則,即數(shu)據(ju)被(bei)授權(quan)方應該盡到主體責任,在隱私(si)數(shu)據(ju)的生命周期中(zhong)確保全流程的跟蹤和保護。

  被遺(yi)忘原則,即數(shu)據主(zhu)體應享有個人對數(shu)據的(de)(de)控制(zhi)權,享有對自身不同(tong)形式留下的(de)(de)數(shu)據痕跡的(de)(de)可刪(shan)除,取得被遺(yi)忘的(de)(de)基本權利。

  隱私安全原則,即數據持有者采集個人(ren)信息數據時(shi),必須確保數據安全,防范未經授(shou)權的訪問、修改和泄露等風險。

  保護(hu)開(kai)發(fa)者原則,即在數據(ju)運用過程(cheng)中,需要確認數據(ju)產(chan)品開(kai)發(fa)者對于合法(fa)數據(ju)產(chan)品享有獨立的(de)(de)財產(chan)權益,以保護(hu)開(kai)發(fa)者的(de)(de)合法(fa)權益。

  大數據出境(jing)(jing)原則,即在境(jing)(jing)內收集(ji)和產生的(de)個人信息和重要(yao)數據應當(dang)在境(jing)(jing)內存(cun)儲,對(dui)于確實(shi)需要(yao)出境(jing)(jing)的(de)其他(ta)數據,以不會(hui)危害(hai)國家安全(quan)和社會(hui)公共利益為(wei)前提,且要(yao)經(jing)過(guo)個人信息主體(ti)的(de)授權和能保證數據安全(quan)。  

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