原標題：財經57號 | 上半年收官之際，中央深改委會議釋放重磅改革信號

　　6月30日，中(zhong)央(yang)全面深化改革(ge)委員(yuan)會(hui)第十(shi)四次會(hui)議(yi)召(zhao)開(kai)，釋放出(chu)依(yi)靠(kao)改革(ge)應對(dui)變(bian)局、開(kai)拓新(xin)局的重要信號。

　　在2020年上半(ban)年收官之際，細品此次會議部署的改革新舉措，別(bie)具深意。

　　當全面建成小康社會和“十三五”規劃收官的重(zhong)任，遭遇突如其來的新冠(guan)肺炎疫情，2020年擺在我(wo)國面前的風(feng)險挑(tiao)戰可謂前所未有(you)。

　　全世界都在關(guan)注，中國將如何破解發展困局？這次(ci)會議(yi)給出(chu)了更清晰的回答——

　　勝(sheng)利完成“十三五”規劃主要目標任務、決勝(sheng)脫貧攻堅(jian)、全(quan)面(mian)建(jian)成小康社會，乘勢而上(shang)開(kai)啟全(quan)面(mian)建(jian)設社會主義現代(dai)化國家新(xin)征程，必須發揮好改革(ge)的突破(po)和(he)(he)先導作用(yong)，依(yi)靠改革(ge)應對(dui)變局(ju)、開(kai)拓(tuo)新(xin)局(ju)，堅(jian)持(chi)目標引領和(he)(he)問題(ti)導向，既善于(yu)積勢蓄勢謀勢，又善于(yu)識(shi)變求(qiu)變應變，緊(jin)緊(jin)扭(niu)住關鍵(jian)，積極鼓(gu)勵探索，突出改革(ge)實效，推動改革(ge)更好服務經濟社會發展大(da)局(ju)。

　　實踐早已證(zheng)明，改革開(kai)放40多年來，每(mei)一次(ci)面對發展難題(ti)，我們黨都帶領(ling)全(quan)國人民依靠堅定不(bu)移深化改革、擴大開(kai)放來應對。

　　今年(nian)以來，面(mian)對罕見的困難局(ju)面(mian)，我國統籌做好疫情(qing)防控(kong)和經濟社會(hui)發展工(gong)作。一(yi)方(fang)面(mian)堅決(jue)落(luo)實“六穩”“六保”任(ren)務，維護經濟發展和社會(hui)穩定大(da)(da)局(ju)；另一(yi)方(fang)面(mian)，改革開放不停步，一(yi)系列重磅舉措接連出臺(tai)落(luo)地，頻(pin)率之(zhi)(zhi)高、密度之(zhi)(zhi)大(da)(da)、分量之(zhi)(zhi)重，備受關注(zhu)——

　　4月9日，《中(zhong)共中(zhong)央 國務(wu)院關(guan)于構(gou)建更加(jia)完善的(de)要素(su)市(shi)場化配置體(ti)(ti)制機制的(de)意(yi)見》公布，分類提出土地、勞動力(li)、資本(ben)、技術、數(shu)據五個要素(su)領域(yu)的(de)改革(ge)方向，被視(shi)為新時代推進(jin)經濟體(ti)(ti)制改革(ge)又一具有標(biao)志性意(yi)義的(de)重要成(cheng)果；

　　5月17日，《中共中央 國務院(yuan)關于(yu)新(xin)時(shi)代(dai)推(tui)進(jin)西(xi)部(bu)大開發形成(cheng)新(xin)格局的指導(dao)意見》公布，為破(po)解西(xi)部(bu)地(di)區(qu)發展不(bu)平衡不(bu)充分問題、促進(jin)可持續發展、推(tui)動高質(zhi)量發展、提升開放水平、實(shi)現西(xi)部(bu)地(di)區(qu)民族團(tuan)結和邊疆穩定明確方向(xiang)；

　　5月18日，《中共中央 國務(wu)院關(guan)于新時代加快(kuai)完善社(she)會主(zhu)義(yi)市(shi)場經濟(ji)(ji)體制的意(yi)見》公布，為構建更加系(xi)統完備、更加成熟定型(xing)的高水平社(she)會主(zhu)義(yi)市(shi)場經濟(ji)(ji)體制進行系(xi)統設計；

　　在(zai)海南澄邁(mai)縣拍(pai)攝的海南自由貿(mao)易港(gang)生態軟件(jian)園掛(gua)牌儀(yi)式現場。（新華社記(ji)者楊冠宇 攝）

　　6月1日，《海南自由貿(mao)易港(gang)(gang)建(jian)設(she)總體方案》公布，著(zhu)眼于打(da)造引領新(xin)時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門(men)戶，中國(guo)特色自由貿(mao)易港(gang)(gang)建(jian)設(she)邁出關鍵一步；

　　中國（上海）自由貿易(yi)試(shi)驗區臨(lin)港新片區一角。（新華社記者丁汀 攝）

　　6月24日(ri)，我(wo)國公(gong)布2020年版全國外商投資(zi)準入負(fu)面(mian)清(qing)單(dan)和自由貿易試(shi)驗區外商投資(zi)準入負(fu)面(mian)清(qing)單(dan)，在已(yi)連續(xu)三(san)年縮減的基礎上，外資(zi)準入負(fu)面(mian)清(qing)單(dan)再次大幅(fu)縮減，釋放出(chu)面(mian)對疫情沖擊(ji)以開(kai)放促(cu)改革(ge)、促(cu)發展的明確信號……

　　乘勢而上，此次(ci)中(zhong)央深改委第十(shi)四次(ci)會議，緊(jin)扣當前改革關鍵點(dian)，又審議通過(guo)了一(yi)系列改革方案。

　　其中，《國企改革(ge)三年(nian)行動方案(an)（2020－2022年(nian)）》，對于抓好今后(hou)3年(nian)國企改革(ge)關(guan)鍵階段，推(tui)進國有經濟布局優化和結構調整，增強微觀主體活力(li)，堅持和完善基本經濟制(zhi)度意義重(zhong)大。

　　工(gong)人在湖(hu)北(bei)武漢東風格(ge)特拉克汽車變速(su)箱有限公司(si)生產線(xian)上工(gong)作。（新華社記(ji)者程敏 攝）

　　《關于(yu)深化(hua)(hua)新一代(dai)信(xin)息技(ji)術與制(zhi)造業(ye)融合發展的指導意見》為把握新型工(gong)業(ye)化(hua)(hua)、信(xin)息化(hua)(hua)、城鎮化(hua)(hua)、農業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)快速發展階段，順應新一輪科技(ji)革命(ming)和產業(ye)變革趨勢，提升制(zhi)造業(ye)數字化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)發展水(shui)平指明方向。

　　《深化農村宅基地制度改革試點方案(an)》，聚(ju)焦推進(jin)土地要素市場化配置(zhi)改革重(zhong)要內容，對(dui)于(yu)探索農村宅基地所有權(quan)、資格權(quan)、使(shi)用權(quan)“三(san)權(quan)分置(zhi)”，實(shi)現好(hao)、維護好(hao)、發(fa)展好(hao)農民權(quan)益具有重(zhong)要意義。

　　2020年，已行至中程，我們要(yao)對(dui)后半程發(fa)展的喜與憂保持清醒(xing)認識。

　　國內經濟(ji)(ji)持(chi)續釋放(fang)復(fu)(fu)蘇信號，未來發展前景向好，但(dan)面(mian)臨(lin)著結構性(xing)、體(ti)制(zhi)性(xing)、周期性(xing)問題相互交織所帶來的困(kun)難(nan)和(he)(he)挑戰；全球疫情和(he)(he)世界經濟(ji)(ji)形勢(shi)依然復(fu)(fu)雜嚴(yan)峻(jun)，對我(wo)國經濟(ji)(ji)發展的沖擊和(he)(he)影響還在不斷顯現。

　　此次會(hui)議(yi)強調，眼下一(yi)項重要(yao)任務是要(yao)把(ba)(ba)抓好黨的十(shi)八屆三(san)中全會(hui)以來(lai)部(bu)署改革(ge)任務的落實同完成“十(shi)三(san)五”規(gui)劃主要(yao)目標任務、決勝脫貧攻堅、全面建成小(xiao)康社(she)會(hui)結合起來(lai)，把(ba)(ba)統籌推進(jin)常態(tai)化疫情防控和經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展工作貫通起來(lai)，有(you)針對(dui)性地部(bu)署推進(jin)關鍵性改革(ge)。

　　面(mian)向即將開局的“十四五”，在(zai)提(ti)前謀劃(hua)未(wei)來改(gai)革工(gong)作時要(yao)更加注重(zhong)制(zhi)度和(he)治理體(ti)(ti)系建(jian)設，更多解決深層次體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)問題。

　　改(gai)革(ge)創新(xin)最大的活力蘊藏在基層和(he)群眾中間。會議強調，對待(dai)新(xin)事物(wu)新(xin)做法，要加強鼓勵(li)和(he)引(yin)導，讓(rang)(rang)新(xin)生事物(wu)健康成長，讓(rang)(rang)發(fa)展新(xin)動(dong)能加速壯大。這對于未來的改(gai)革(ge)進(jin)程，具有重大啟示意(yi)義。（記者安蓓）