中證網訊(xun)（記者(zhe) 昝(zan)秀麗）海南證監局(ju)有(you)關負責人日前在(zai)接受中國證券(quan)報記者(zhe)采訪時表示，推動提(ti)高上市(shi)(shi)公(gong)司質量，給(gei)投資者(zhe)一個(ge)真實透明、治理規范、內控有(you)效(xiao)的上市(shi)(shi)公(gong)司，是資本市(shi)(shi)場有(you)效(xiao)運行的基(ji)礎，也(ye)是保護投資者(zhe)合法權益的根本手段。

　　近年來，海南證(zheng)監局始終將推(tui)動提高(gao)上(shang)市(shi)公司(si)質量作為轄區落實全面深化資(zi)本市(shi)場改革工作的(de)重(zhong)中(zhong)之重(zhong)，緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞證(zheng)監會(hui)《推(tui)動提高(gao)上(shang)市(shi)公司(si)質量行(xing)動計劃》要(yao)求，多(duo)點著力，堅持地(di)方政(zheng)府支(zhi)持、海南證(zheng)監局推(tui)動、行(xing)業(ye)協會(hui)引導、上(shang)市(shi)公司(si)承擔和上(shang)市(shi)公司(si)控股(gu)股(gu)東、實際控制人協同的(de)推(tui)動路徑(jing)，多(duo)方位推(tui)進提高(gao)上(shang)市(shi)公司(si)質量各項工作。

　　海(hai)南(nan)證(zheng)監(jian)局(ju)有關負責人指(zhi)出，首先，制(zhi)定行(xing)(xing)動方(fang)案，發(fa)布(bu)行(xing)(xing)動倡議(yi)。具體行(xing)(xing)動方(fang)案是實現推(tui)動提(ti)高(gao)(gao)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)質(zhi)(zhi)量(liang)工(gong)作落地的(de)重(zhong)要(yao)保(bao)障(zhang)(zhang)。海(hai)南(nan)證(zheng)監(jian)局(ju)結合轄區(qu)實際，在深入(ru)分(fen)析(xi)研(yan)究轄區(qu)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)質(zhi)(zhi)量(liang)現狀和(he)問題成因的(de)基礎上(shang)(shang)，制(zhi)定印發(fa)《推(tui)動提(ti)高(gao)(gao)海(hai)南(nan)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)質(zhi)(zhi)量(liang)的(de)行(xing)(xing)動方(fang)案（2020-2022）》，按(an)照“優化(hua)增量(liang)、調(diao)整(zheng)存量(liang)，抓兩頭、帶中間，分(fen)類推(tui)動、逐個(ge)落實”的(de)思路(lu)，明確加強公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)治理和(he)內部控制(zhi)監(jian)管等(deng)五個(ge)方(fang)面主(zhu)要(yao)任務和(he)保(bao)障(zhang)(zhang)措施(shi)，爭取通(tong)過3年左(zuo)右的(de)時間，推(tui)動海(hai)南(nan)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)整(zheng)體面貌顯(xian)著改善。同時積極發(fa)揮行(xing)(xing)業協(xie)(xie)會(hui)(hui)自律組織(zhi)作用，指(zhi)導海(hai)南(nan)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)協(xie)(xie)會(hui)(hui)發(fa)布(bu)《提(ti)高(gao)(gao)海(hai)南(nan)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)質(zhi)(zhi)量(liang)倡議(yi)書》，引導轄區(qu)上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)堅持“四個(ge)敬(jing)畏”，堅守“四條底線”，從(cong)完善公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)治理、規范信息披(pi)露、防范化(hua)解風險等(deng)方(fang)面全面提(ti)升上(shang)(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)質(zhi)(zhi)量(liang)。

　　其次，管(guan)(guan)(guan)(guan)住關(guan)鍵少(shao)數，緊守風(feng)險(xian)底線。重視聚(ju)焦上(shang)市公司(si)(si)控(kong)(kong)股(gu)股(gu)東(dong)、實(shi)(shi)際(ji)控(kong)(kong)制(zhi)人(ren)(ren)、董監(jian)高等“關(guan)鍵少(shao)數”監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，組織(zhi)召開轄區上(shang)市公司(si)(si)規范運作警示教(jiao)育培訓，督促(cu)(cu)實(shi)(shi)際(ji)控(kong)(kong)制(zhi)人(ren)(ren)、董監(jian)高等“關(guan)鍵人(ren)(ren)”強(qiang)(qiang)化主體責任(ren)意識。開展新(xin)任(ren)董監(jian)高等“關(guan)鍵人(ren)(ren)”警示教(jiao)育，上(shang)好“監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)第(di)一(yi)課(ke)”，增強(qiang)(qiang)新(xin)任(ren)董監(jian)高、實(shi)(shi)際(ji)控(kong)(kong)制(zhi)人(ren)(ren)規范意識，提升監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)精準、有(you)效性。同時(shi)堅(jian)持管(guan)(guan)(guan)(guan)少(shao)管(guan)(guan)(guan)(guan)精才能管(guan)(guan)(guan)(guan)好的(de)原則，緊盯重點領域風(feng)險(xian)，促(cu)(cu)進企(qi)業(ye)規范發展。專題研究，推(tui)動(dong)各(ge)方(fang)化解(jie)股(gu)票(piao)質(zhi)押(ya)(ya)風(feng)險(xian)，推(tui)動(dong)公司(si)(si)大(da)股(gu)東(dong)和實(shi)(shi)際(ji)控(kong)(kong)制(zhi)人(ren)(ren)積(ji)極(ji)通過歸還(huan)債務、國(guo)資入股(gu)、追加擔保、延期(qi)履(lv)約(yue)等方(fang)式，有(you)效降低股(gu)票(piao)質(zhi)押(ya)(ya)比(bi)例。推(tui)動(dong)地方(fang)金融監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)部門(men)建立(li)上(shang)市公司(si)(si)股(gu)票(piao)質(zhi)押(ya)(ya)協調工作機制(zhi)，推(tui)動(dong)地方(fang)政(zheng)府組建紓(shu)困(kun)基金，省屬國(guo)有(you)企(qi)業(ye)已獲(huo)批20億(yi)元紓(shu)困(kun)債。多(duo)方(fang)協作，積(ji)極(ji)爭取證(zheng)監(jian)會(hui)相關(guan)部門(men)的(de)指導和省政(zheng)府支持，通過多(duo)種方(fang)式傳(chuan)遞監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)要求，壓實(shi)(shi)主體責任(ren)，防范風(feng)險(xian)傳(chuan)導蔓延。

　　再者，優化增量(liang)(liang)，調(diao)整存量(liang)(liang)。充分發揮(hui)資(zi)本市(shi)(shi)場并購(gou)重(zhong)組主(zhu)(zhu)渠道作用，積(ji)極推動(dong)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)分類(lei)重(zhong)組，提高核心競爭力(li)(li)，2019年轄(xia)(xia)區上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)共實(shi)施并購(gou)重(zhong)組交易49單(dan)，交易金額344.26億元(yuan)。引(yin)導上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)整合大股東控制的(de)資(zi)產，提升上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)盈利能力(li)(li)。鼓勵(li)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)(ye)突(tu)出的(de)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)引(yin)進(jin)有(you)(you)實(shi)力(li)(li)的(de)戰略投資(zi)者，加(jia)快(kuai)轉型升級擴張壯大。同時，堅持優勝劣汰，加(jia)大市(shi)(shi)場出清力(li)(li)度，近2年轄(xia)(xia)區約(yue)有(you)(you)1/4上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)引(yin)進(jin)有(you)(you)實(shi)力(li)(li)的(de)實(shi)際控制人實(shi)現(xian)控股權調(diao)整和(he)資(zi)產重(zhong)組，逐步走(zou)出困(kun)境。增加(jia)優質上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)供給，從源頭(tou)上(shang)(shang)提升公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)質量(liang)(liang)，建立(li)后(hou)備(bei)(bei)(bei)科(ke)創(chuang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)清單(dan)，走(zou)訪調(diao)研旅游(you)類(lei)、科(ke)技創(chuang)新(xin)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)，協(xie)調(diao)解決企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展實(shi)際困(kun)難。聯合省金融局、上(shang)(shang)交所(suo)、深(shen)交所(suo)召開推動(dong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)上(shang)(shang)市(shi)(shi)培訓會(hui)、座談會(hui)，將政策知識(shi)送進(jin)后(hou)備(bei)(bei)(bei)上(shang)(shang)市(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。協(xie)調(diao)地方(fang)政府及行業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)管部門解決企(qi)業(ye)(ye)(ye)申請上(shang)(shang)市(shi)(shi)中的(de)問(wen)題，推動(dong)后(hou)備(bei)(bei)(bei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)快(kuai)上(shang)(shang)市(shi)(shi)進(jin)程。2019年以來，轄(xia)(xia)區新(xin)增1家上(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)，1家在審企(qi)業(ye)(ye)(ye)，還有(you)(you)一些輔導備(bei)(bei)(bei)案企(qi)業(ye)(ye)(ye)。

　　同時(shi)，爭取各方(fang)支持(chi)，構建多邊協作(zuo)(zuo)合(he)力。資本(ben)市(shi)(shi)場改(gai)革發展穩定離不開(kai)地方(fang)黨(dang)委政(zheng)(zheng)府的(de)支持(chi)，為促進資本(ben)市(shi)(shi)場高質量(liang)發展，充分(fen)發揮資本(ben)市(shi)(shi)場在建設海(hai)(hai)(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)自貿港(gang)中的(de)作(zuo)(zuo)用，海(hai)(hai)(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)證(zheng)監(jian)局及時(shi)向海(hai)(hai)(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府報送(song)專項報告，提(ti)出工作(zuo)(zuo)建議，獲得海(hai)(hai)(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府領導(dao)批示肯定。加(jia)強與(yu)省(sheng)(sheng)內各級政(zheng)(zheng)府、部門溝通協作(zuo)(zuo)。與(yu)海(hai)(hai)(hai)(hai)口、三亞舉行工作(zuo)(zuo)會談，就協調(diao)推動(dong)(dong)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司(si)(si)(si)提(ti)高質量(liang)等(deng)問(wen)題進行研(yan)究。積(ji)極(ji)推動(dong)(dong)地方(fang)政(zheng)(zheng)府出臺發展資本(ben)市(shi)(shi)場及推動(dong)(dong)提(ti)高上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司(si)(si)(si)質量(liang)的(de)相關政(zheng)(zheng)策(ce)和文件。配合(he)推動(dong)(dong)交易所與(yu)海(hai)(hai)(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府座談交流(liu)、簽署(shu)戰略(lve)合(he)作(zuo)(zuo)框架協議、調(diao)研(yan)走訪企業，為企業上(shang)(shang)市(shi)(shi)和上(shang)(shang)市(shi)(shi)企業發展提(ti)供(gong)支持(chi)。近期(qi)，海(hai)(hai)(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)證(zheng)監(jian)局聯合(he)海(hai)(hai)(hai)(hai)南(nan)(nan)(nan)省(sheng)(sheng)相關廳局對轄(xia)區上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司(si)(si)(si)開(kai)展全面(mian)調(diao)研(yan)，為一司(si)(si)(si)一策(ce)推動(dong)(dong)提(ti)高上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司(si)(si)(si)質量(liang)提(ti)供(gong)有力支持(chi)。

　　海(hai)南證監(jian)局有關負(fu)責(ze)人表示，下(xia)一(yi)步，海(hai)南證監(jian)局將繼(ji)續按(an)照證監(jian)會“四個敬(jing)畏(wei)，一(yi)個合力(li)”監(jian)管理念，立足海(hai)南實(shi)際，堅持監(jian)管與服務并舉(ju)，把提高上(shang)(shang)市公(gong)司質量工作(zuo)融入到加快推(tui)動和服務海(hai)南自貿港(gang)建設(she)的大(da)局上(shang)(shang)來，推(tui)動海(hai)南上(shang)(shang)市公(gong)司不斷提升質量，努力(li)做守(shou)底線、負(fu)責(ze)任、有擔當、受尊(zun)敬(jing)的企業(ye)。