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發改委:做好基礎設施REITs試點項目申報

鼓勵新型基礎設施項目開展試點

劉麗靚中國證券報·中證網

  國家(jia)發改(gai)委8月3日消息(xi),近日,國家(jia)發改(gai)委發布的《關于(yu)做好基礎設(she)(she)(she)施領(ling)域不動(dong)產(chan)投(tou)資(zi)信托基金(REITs)試(shi)點(dian)項目(mu)申報工作的通(tong)知》明確,優先支(zhi)持國家(jia)重大戰略區域范圍內的基礎設(she)(she)(she)施項目(mu)。優先支(zhi)持基礎設(she)(she)(she)施補短板項目(mu),鼓勵新(xin)型基礎設(she)(she)(she)施項目(mu)開展試(shi)點(dian)。而酒店、商場、寫字樓、公寓、住宅等房地產(chan)項目(mu)不屬于(yu)試(shi)點(dian)范圍。

  《通知》明確(que),優先支持(chi)位(wei)(wei)于(yu)《京津冀協同發(fa)(fa)(fa)展規劃(hua)綱(gang)(gang)要(yao)》《河北雄(xiong)安新(xin)區規劃(hua)綱(gang)(gang)要(yao)》《長江(jiang)經(jing)濟(ji)帶發(fa)(fa)(fa)展規劃(hua)綱(gang)(gang)要(yao)》《粵(yue)港(gang)澳大灣區發(fa)(fa)(fa)展規劃(hua)綱(gang)(gang)要(yao)》《長江(jiang)三角洲(zhou)區域一體(ti)化發(fa)(fa)(fa)展規劃(hua)綱(gang)(gang)要(yao)》《海南自由貿易港(gang)建設(she)總(zong)體(ti)方案》等國(guo)家重大戰略(lve)區域范圍內(nei)的基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)項(xiang)目。支持(chi)位(wei)(wei)于(yu)國(guo)務院批(pi)準設(she)立的國(guo)家級新(xin)區、國(guo)家級經(jing)濟(ji)技術(shu)開發(fa)(fa)(fa)區范圍內(nei)的基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)項(xiang)目。

  《通(tong)知》支持的重(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)要包括(kuo):倉儲(chu)物流(liu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu);收費公路、鐵路、機場、港口項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu);城(cheng)鎮污水垃圾處理及資源化利用、固廢危廢醫廢處理、大宗固體(ti)廢棄物綜合利用項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu);城(cheng)鎮供水、供電、供氣、供熱項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu);數據中(zhong)心、人工智(zhi)(zhi)能(neng)、智(zhi)(zhi)能(neng)計算中(zhong)心項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu);5G、通(tong)信鐵塔(ta)、物聯網、工業(ye)(ye)(ye)互聯網、寬帶網絡、有線(xian)電視網絡項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu);智(zhi)(zhi)能(neng)交通(tong)、智(zhi)(zhi)慧能(neng)源、智(zhi)(zhi)慧城(cheng)市項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。同時,鼓勵國家戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群、高科(ke)技(ji)產(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)、特色(se)產(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)等(deng)開展試點。

  《通知》指出(chu),試點項目(mu)應滿(man)足運營時間(jian)原則上不低于(yu)3年。現(xian)(xian)金(jin)(jin)(jin)流持續穩定且來(lai)源合理分散(san),投(tou)資(zi)回報良好,近3年內總體保持盈利或(huo)經營性凈現(xian)(xian)金(jin)(jin)(jin)流為正(zheng)。預計未來(lai)3年凈現(xian)(xian)金(jin)(jin)(jin)流分派率(預計年度可分配現(xian)(xian)金(jin)(jin)(jin)流/目(mu)標不動產評估凈值)原則上不低于(yu)4%。發起人(ren)(原始權(quan)益(yi)人(ren))、基金(jin)(jin)(jin)管(guan)理人(ren)、基礎設施運營管(guan)理機構近3年在投(tou)資(zi)建設、生產運營、金(jin)(jin)(jin)融(rong)監管(guan)、工商(shang)、稅務等(deng)方面無重大違(wei)法(fa)違(wei)規記(ji)錄(lu),項目(mu)運營期間(jian)未出(chu)現(xian)(xian)安全、質量(liang)、環(huan)保等(deng)方面的重大問題。

  此外,對于PPP項(xiang)目,《通知》明確(que),收(shou)入(ru)來源(yuan)(yuan)以使(shi)用(yong)者(zhe)付(fu)費(包括按照(zhao)穿透原則實質為使(shi)用(yong)者(zhe)支付(fu)的(de)費用(yong))為主。收(shou)入(ru)來源(yuan)(yuan)含地方政府補貼的(de),需在依法(fa)依規簽訂(ding)的(de)PPP合同或特許經營(ying)協議中有明確(que)約(yue)定。PPP項(xiang)目運營(ying)穩健、正常,未(wei)出(chu)現暫停運營(ying)等(deng)重(zhong)(zhong)大問題或重(zhong)(zhong)大合同糾紛。

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