國務院關于印發新時期促進集成電路產業和

軟件產業高質量發展若干政策的通知

　國發〔2020〕8號(hao)

　　各(ge)省、自治區(qu)、直轄(xia)市人民政府(fu)，國務院各(ge)部委、各(ge)直屬機構：

　　現將《新(xin)時期促進(jin)集成電(dian)路產業(ye)(ye)和(he)軟(ruan)件產業(ye)(ye)高質量發展的若干政策》印發給你們，請(qing)認真(zhen)貫徹(che)落實。

　　國務院

　　2020年7月27日

　　（此件(jian)公(gong)開發布(bu)）

新時期促進集成電路產業和軟件產業

高質量發展的若干政策

　　集(ji)成(cheng)電路(lu)產(chan)業和(he)(he)軟(ruan)件(jian)產(chan)業是(shi)信息產(chan)業的核心，是(shi)引領新一輪科(ke)技革(ge)命和(he)(he)產(chan)業變革(ge)的關鍵力量。《國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)關于印發(fa)(fa)鼓勵軟(ruan)件(jian)產(chan)業和(he)(he)集(ji)成(cheng)電路(lu)產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)若(ruo)干政(zheng)策的通知》（國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)〔2000〕18號(hao)）、《國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)關于印發(fa)(fa)進一步鼓勵軟(ruan)件(jian)產(chan)業和(he)(he)集(ji)成(cheng)電路(lu)產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)若(ruo)干政(zheng)策的通知》（國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)〔2011〕4號(hao)）印發(fa)(fa)以來，我國(guo)(guo)(guo)(guo)集(ji)成(cheng)電路(lu)產(chan)業和(he)(he)軟(ruan)件(jian)產(chan)業快速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，有(you)力支撐了國(guo)(guo)(guo)(guo)家信息化(hua)建設，促(cu)進了國(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)經濟(ji)和(he)(he)社會(hui)持續健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。為進一步優化(hua)集(ji)成(cheng)電路(lu)產(chan)業和(he)(he)軟(ruan)件(jian)產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)環(huan)境，深化(hua)產(chan)業國(guo)(guo)(guo)(guo)際合作，提升產(chan)業創新能力和(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質量，制定以下政(zheng)策。

　　一、財稅政策

　　（一）國家(jia)鼓(gu)勵的(de)(de)集(ji)(ji)成電(dian)(dian)路(lu)線寬(kuan)小(xiao)于(yu)28納(na)(na)(na)米(mi)（含），且經營(ying)期(qi)在15年(nian)(nian)(nian)(nian)以上的(de)(de)集(ji)(ji)成電(dian)(dian)路(lu)生(sheng)(sheng)產企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)或(huo)(huo)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，第(di)(di)(di)(di)一年(nian)(nian)(nian)(nian)至(zhi)第(di)(di)(di)(di)十年(nian)(nian)(nian)(nian)免征(zheng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所得稅(shui)。國家(jia)鼓(gu)勵的(de)(de)集(ji)(ji)成電(dian)(dian)路(lu)線寬(kuan)小(xiao)于(yu)65納(na)(na)(na)米(mi)（含），且經營(ying)期(qi)在15年(nian)(nian)(nian)(nian)以上的(de)(de)集(ji)(ji)成電(dian)(dian)路(lu)生(sheng)(sheng)產企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)或(huo)(huo)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，第(di)(di)(di)(di)一年(nian)(nian)(nian)(nian)至(zhi)第(di)(di)(di)(di)五年(nian)(nian)(nian)(nian)免征(zheng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所得稅(shui)，第(di)(di)(di)(di)六年(nian)(nian)(nian)(nian)至(zhi)第(di)(di)(di)(di)十年(nian)(nian)(nian)(nian)按(an)照25%的(de)(de)法(fa)定稅(shui)率減半征(zheng)收(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所得稅(shui)。國家(jia)鼓(gu)勵的(de)(de)集(ji)(ji)成電(dian)(dian)路(lu)線寬(kuan)小(xiao)于(yu)130納(na)(na)(na)米(mi)（含），且經營(ying)期(qi)在10年(nian)(nian)(nian)(nian)以上的(de)(de)集(ji)(ji)成電(dian)(dian)路(lu)生(sheng)(sheng)產企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)或(huo)(huo)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，第(di)(di)(di)(di)一年(nian)(nian)(nian)(nian)至(zhi)第(di)(di)(di)(di)二年(nian)(nian)(nian)(nian)免征(zheng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所得稅(shui)，第(di)(di)(di)(di)三年(nian)(nian)(nian)(nian)至(zhi)第(di)(di)(di)(di)五年(nian)(nian)(nian)(nian)按(an)照25%的(de)(de)法(fa)定稅(shui)率減半征(zheng)收(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所得稅(shui)。國家(jia)鼓(gu)勵的(de)(de)線寬(kuan)小(xiao)于(yu)130納(na)(na)(na)米(mi)（含）的(de)(de)集(ji)(ji)成電(dian)(dian)路(lu)生(sheng)(sheng)產企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)納(na)(na)(na)稅(shui)年(nian)(nian)(nian)(nian)度(du)發生(sheng)(sheng)的(de)(de)虧損，準(zhun)予向(xiang)以后年(nian)(nian)(nian)(nian)度(du)結轉，總結轉年(nian)(nian)(nian)(nian)限最長不得超過10年(nian)(nian)(nian)(nian)。

　　對(dui)于按照(zhao)集(ji)成(cheng)電(dian)路生產企(qi)業享受(shou)稅收優惠(hui)(hui)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)，優惠(hui)(hui)期自(zi)獲(huo)利年度(du)(du)起計算；對(dui)于按照(zhao)集(ji)成(cheng)電(dian)路生產項目(mu)享受(shou)稅收優惠(hui)(hui)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)，優惠(hui)(hui)期自(zi)項目(mu)取得(de)第一筆生產經(jing)營(ying)收入所屬納稅年度(du)(du)起計算。國家鼓勵的(de)集(ji)成(cheng)電(dian)路生產企(qi)業或項目(mu)清單由(you)國家發展改(gai)革委、工業和信(xin)息化部會同相(xiang)關部門制定(ding)。

　　（二）國家鼓勵的集成電(dian)路設計(ji)、裝備、材料(liao)、封(feng)裝、測試(shi)(shi)企業和(he)軟(ruan)件企業，自獲利年度起，第一年至第二年免(mian)征(zheng)企業所(suo)(suo)得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減(jian)半(ban)征(zheng)收企業所(suo)(suo)得稅。國家鼓勵的集成電(dian)路設計(ji)、裝備、材料(liao)、封(feng)裝、測試(shi)(shi)企業條件由(you)工業和(he)信(xin)息化部會同相(xiang)關部門制定。

　　（三）國家鼓(gu)(gu)勵的(de)重(zhong)點集(ji)成電路設計企(qi)(qi)業和(he)軟件企(qi)(qi)業，自獲(huo)利年(nian)度起，第一(yi)年(nian)至第五年(nian)免征企(qi)(qi)業所得稅，接續年(nian)度減按10%的(de)稅率征收企(qi)(qi)業所得稅。國家鼓(gu)(gu)勵的(de)重(zhong)點集(ji)成電路設計企(qi)(qi)業和(he)軟件企(qi)(qi)業清單由(you)國家發展(zhan)改革(ge)委、工(gong)業和(he)信(xin)息化(hua)部(bu)會同(tong)相關部(bu)門(men)制定。

　　（四）國(guo)家對集成(cheng)電(dian)路(lu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)或項目、軟件企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實施(shi)的所得稅優(you)惠政策條件和范圍，根據產業(ye)(ye)(ye)技術進步情況進行動態(tai)調(diao)整。集成(cheng)電(dian)路(lu)設計企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、軟件企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)本政策實施(shi)以前年度的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所得稅，按(an)照國(guo)發〔2011〕4號文(wen)件明確的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所得稅“兩免三(san)減半”優(you)惠政策執(zhi)行。

　　（五）繼續(xu)實施集成電路企業和(he)軟件企業增(zeng)值(zhi)稅優惠政策。

　　（六）在一(yi)定(ding)時期內，集成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)電(dian)路(lu)(lu)線(xian)(xian)寬小于65納米（含(han)(han)）的邏輯(ji)電(dian)路(lu)(lu)、存(cun)儲器生(sheng)(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)，以及(ji)(ji)線(xian)(xian)寬小于0.25微米（含(han)(han)）的特(te)色工藝集成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)電(dian)路(lu)(lu)生(sheng)(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)（含(han)(han)掩模版、8英寸(cun)及(ji)(ji)以上硅片生(sheng)(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)）進口自(zi)用生(sheng)(sheng)產性原材料(liao)、消耗品(pin)，凈化室(shi)專用建筑材料(liao)、配套系統(tong)和集成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)電(dian)路(lu)(lu)生(sheng)(sheng)產設備零(ling)配件，免(mian)征進口關(guan)稅(shui)(shui)；集成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)電(dian)路(lu)(lu)線(xian)(xian)寬小于0.5微米（含(han)(han)）的化合物集成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)電(dian)路(lu)(lu)生(sheng)(sheng)產企(qi)(qi)業(ye)和先進封裝測試企(qi)(qi)業(ye)進口自(zi)用生(sheng)(sheng)產性原材料(liao)、消耗品(pin)，免(mian)征進口關(guan)稅(shui)(shui)。具(ju)體政策(ce)由財(cai)政部(bu)會同海關(guan)總署等有關(guan)部(bu)門制(zhi)定(ding)。企(qi)(qi)業(ye)清單(dan)(dan)、免(mian)稅(shui)(shui)商品(pin)清單(dan)(dan)分別由國家發展改革委、工業(ye)和信息化部(bu)會同相關(guan)部(bu)門制(zhi)定(ding)。

　　（七(qi)）在一定時期(qi)內，國家鼓(gu)勵的(de)重(zhong)點集成電路(lu)設計企業(ye)(ye)和軟(ruan)件企業(ye)(ye)，以及(ji)第（六）條中的(de)集成電路(lu)生產企業(ye)(ye)和先進封(feng)裝(zhuang)測試企業(ye)(ye)進口(kou)(kou)自用(yong)設備(bei)，及(ji)按照(zhao)合同(tong)隨設備(bei)進口(kou)(kou)的(de)技術（含軟(ruan)件）及(ji)配套件、備(bei)件，除相關(guan)(guan)不予(yu)免稅的(de)進口(kou)(kou)商品(pin)目錄(lu)所列商品(pin)外(wai)，免征進口(kou)(kou)關(guan)(guan)稅。具體政策由財政部會(hui)同(tong)海關(guan)(guan)總署等有(you)關(guan)(guan)部門(men)制定。

　　（八）在一定時期(qi)內，對(dui)集成電路重(zhong)大項目進口(kou)新設備，準予分期(qi)繳納進口(kou)環(huan)節增值稅。具體政策由財(cai)政部會(hui)同海關總署(shu)等有關部門(men)制定。

　　二、投融資政策

　　（九）加(jia)強對集成電(dian)路重(zhong)大項目建設的服務和指導，有序引導和規范集成電(dian)路產業發展秩序，做好規劃布局，強化風險提示，避免(mian)低水平重(zhong)復(fu)建設。

　　（十）鼓勵和(he)支持(chi)集成(cheng)電路企業(ye)、軟(ruan)件企業(ye)加強資源整(zheng)合，對企業(ye)按照市場化原則(ze)進行的(de)重(zhong)組(zu)并購，國(guo)務院有關部門和(he)地(di)方政(zheng)府要積(ji)極支持(chi)引導(dao)，不得設置法(fa)律法(fa)規政(zheng)策以外(wai)的(de)各種(zhong)形式的(de)限制(zhi)條件。

　　（十一）充分利用國家和地方(fang)現有的政(zheng)府投(tou)資基金支持集成電路產(chan)業和軟件產(chan)業發(fa)展，鼓勵(li)社會資本按照市場化原則，多(duo)渠道籌資，設立(li)投(tou)資基金，提(ti)高基金市場化水平。

　　（十(shi)二）鼓勵地方政府建立貸(dai)款風(feng)險補償(chang)機制，支持(chi)集成電(dian)路企業、軟件(jian)企業通過(guo)知識產(chan)(chan)權(quan)質押融資、股權(quan)質押融資、應(ying)收(shou)賬款質押融資、供(gong)(gong)應(ying)鏈金(jin)融、科技及(ji)知識產(chan)(chan)權(quan)保(bao)險等(deng)手段獲得商(shang)業貸(dai)款。充分發(fa)揮融資擔保(bao)機構(gou)作用(yong)，積極為(wei)集成電(dian)路和軟件(jian)領(ling)域小微企業提供(gong)(gong)各種形式的融資擔保(bao)服務。

　　（十三(san)）鼓(gu)勵商業性金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)構進一步改善(shan)金(jin)(jin)(jin)融(rong)服務，加大(da)(da)對集(ji)成(cheng)電路產(chan)(chan)(chan)業和(he)軟件產(chan)(chan)(chan)業的中長期(qi)貸款支(zhi)持力度，積極創新適合集(ji)成(cheng)電路產(chan)(chan)(chan)業和(he)軟件產(chan)(chan)(chan)業發展的信貸產(chan)(chan)(chan)品(pin)，在風險(xian)可控、商業可持續的前提下，加大(da)(da)對重大(da)(da)項目(mu)的金(jin)(jin)(jin)融(rong)支(zhi)持力度；引導保(bao)險(xian)資金(jin)(jin)(jin)開展股權投資；支(zhi)持銀行理財(cai)公司、保(bao)險(xian)、信托等(deng)非銀行金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)構發起(qi)設立(li)專門性資管(guan)產(chan)(chan)(chan)品(pin)。

　　（十四）大(da)力支(zhi)持符(fu)合(he)條件(jian)的(de)(de)(de)(de)集(ji)(ji)成(cheng)電(dian)路企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)軟件(jian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在境內外上(shang)(shang)市(shi)(shi)融資，加快境內上(shang)(shang)市(shi)(shi)審核流程，符(fu)合(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)會(hui)計準則相(xiang)關條件(jian)的(de)(de)(de)(de)研發支(zhi)出可(ke)作(zuo)資本化處理。鼓勵支(zhi)持符(fu)合(he)條件(jian)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在科創(chuang)板(ban)、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)板(ban)上(shang)(shang)市(shi)(shi)融資，通暢(chang)相(xiang)關企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)原始股東的(de)(de)(de)(de)退(tui)出渠道。通過(guo)不同(tong)層次的(de)(de)(de)(de)資本市(shi)(shi)場為不同(tong)發展(zhan)階段的(de)(de)(de)(de)集(ji)(ji)成(cheng)電(dian)路企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)軟件(jian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提供股權(quan)融資、股權(quan)轉(zhuan)讓等服務，拓展(zhan)直接融資渠道，提高直接融資比(bi)重。

　　（十(shi)五）鼓勵符合條件的集成(cheng)電(dian)路企業(ye)(ye)和軟(ruan)件企業(ye)(ye)發行企業(ye)(ye)債券(quan)(quan)、公司債券(quan)(quan)、短期融資(zi)券(quan)(quan)和中(zhong)期票據等，拓寬企業(ye)(ye)融資(zi)渠道，支(zhi)持企業(ye)(ye)通過中(zhong)長期債券(quan)(quan)等方式從債券(quan)(quan)市場籌集資(zi)金。

　　三、研究開發政策

　　（十六）聚焦高端芯片、集(ji)成(cheng)電(dian)路裝備和工(gong)(gong)藝技(ji)(ji)(ji)(ji)術、集(ji)成(cheng)電(dian)路關(guan)(guan)鍵(jian)材(cai)料、集(ji)成(cheng)電(dian)路設計工(gong)(gong)具(ju)、基礎軟件(jian)、工(gong)(gong)業(ye)軟件(jian)、應(ying)用軟件(jian)的關(guan)(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)(ji)(ji)術研(yan)發，不斷探(tan)索構建社(she)會(hui)主義(yi)市(shi)場經濟(ji)條(tiao)件(jian)下關(guan)(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)(ji)(ji)術攻關(guan)(guan)新型(xing)舉國(guo)(guo)(guo)體制。科技(ji)(ji)(ji)(ji)部(bu)、國(guo)(guo)(guo)家發展改革委、工(gong)(gong)業(ye)和信息化部(bu)等(deng)部(bu)門做好有關(guan)(guan)工(gong)(gong)作(zuo)的組織實(shi)施，積極(ji)利用國(guo)(guo)(guo)家重(zhong)點研(yan)發計劃、國(guo)(guo)(guo)家科技(ji)(ji)(ji)(ji)重(zhong)大專(zhuan)項(xiang)等(deng)給予支持。

　　（十七(qi)）在先(xian)(xian)進存儲、先(xian)(xian)進計(ji)算、先(xian)(xian)進制造、高端(duan)封裝測試(shi)、關鍵裝備材料(liao)、新(xin)一代半導體技術等領域，結合行業(ye)特點推動各(ge)類創新(xin)平臺建(jian)設。科技部(bu)(bu)、國家發(fa)展改革委、工業(ye)和信息(xi)化部(bu)(bu)等部(bu)(bu)門優先(xian)(xian)支(zhi)持相關創新(xin)平臺實施研發(fa)項目。

　　（十八(ba)）鼓勵軟(ruan)件(jian)企業(ye)執行軟(ruan)件(jian)質量、信息安全、開發管理等國家(jia)標(biao)準(zhun)。加(jia)強集成(cheng)電路標(biao)準(zhun)化組(zu)織(zhi)建設，完(wan)善標(biao)準(zhun)體(ti)系，加(jia)強標(biao)準(zhun)驗(yan)證，提(ti)升研發能力(li)。提(ti)高(gao)集成(cheng)電路和(he)軟(ruan)件(jian)質量，增強行業(ye)競爭力(li)。

　　四、進出口政策

　　（十九(jiu)）在一定(ding)(ding)時(shi)期內，國家鼓(gu)勵的重點集(ji)成(cheng)電路設(she)(she)計(ji)企(qi)(qi)業(ye)和軟件(jian)(jian)企(qi)(qi)業(ye)需要臨時(shi)進口的自(zi)用設(she)(she)備（包括開發(fa)測試設(she)(she)備）、軟硬件(jian)(jian)環境、樣機及部(bu)件(jian)(jian)、元器件(jian)(jian)，符合規定(ding)(ding)的可辦理暫時(shi)進境貨物海關(guan)手續，其進口稅收(shou)按照現行法規執(zhi)行。

　　（二(er)十）對(dui)軟件企業(ye)與國外資(zi)信等級較高的企業(ye)簽訂(ding)的軟件出口合同，金融(rong)機構(gou)可按照(zhao)獨立審(shen)貸和風(feng)險可控的原則提供融(rong)資(zi)和保險支持。

　　（二十(shi)一）推動集(ji)成電路、軟件(jian)和信(xin)息技術服(fu)務出口，大力發(fa)展國(guo)際(ji)服(fu)務外(wai)包業務，支持(chi)企業建立境外(wai)營銷網絡。商務部會同相關(guan)部門(men)與重點(dian)國(guo)家和地區建立長效合(he)作機制(zhi)，采取綜合(he)措施為企業拓(tuo)展新興市場(chang)創造(zao)條件(jian)。

　　五、人才政策

　　（二十二）進(jin)一步加(jia)強(qiang)高校集成電路(lu)和(he)(he)(he)軟件專業建設(she)，加(jia)快推進(jin)集成電路(lu)一級學(xue)科設(she)置工(gong)作(zuo)，緊密結合(he)產業發展(zhan)需求及(ji)時調整課程(cheng)設(she)置、教(jiao)學(xue)計劃(hua)和(he)(he)(he)教(jiao)學(xue)方(fang)式(shi)，努力培(pei)養復合(he)型(xing)、實用型(xing)的(de)高水(shui)平人才。加(jia)強(qiang)集成電路(lu)和(he)(he)(he)軟件專業師(shi)資隊(dui)伍、教(jiao)學(xue)實驗室和(he)(he)(he)實習實訓基地建設(she)。教(jiao)育部(bu)會同相關部(bu)門加(jia)強(qiang)督(du)促(cu)和(he)(he)(he)指(zhi)導。

　　（二十三）鼓(gu)勵有條件的(de)(de)(de)高(gao)校采取與集(ji)成電路(lu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)合作的(de)(de)(de)方(fang)式，加快推進(jin)示(shi)范性微(wei)電子(zi)(zi)學院建(jian)設(she)。優先建(jian)設(she)培育集(ji)成電路(lu)領域產教(jiao)融(rong)合型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。納入產教(jiao)融(rong)合型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)建(jian)設(she)培育范圍內的(de)(de)(de)試點企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，興辦職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育的(de)(de)(de)投(tou)(tou)(tou)資符合規定(ding)的(de)(de)(de)，可按投(tou)(tou)(tou)資額30%的(de)(de)(de)比例，抵免該企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)當年應繳納的(de)(de)(de)教(jiao)育費附加和(he)地方(fang)教(jiao)育附加。鼓(gu)勵社會相關產業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資基金(jin)加大投(tou)(tou)(tou)入，支(zhi)持高(gao)校聯(lian)合企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開展集(ji)成電路(lu)人才(cai)(cai)培養專項資源(yuan)庫(ku)建(jian)設(she)。支(zhi)持示(shi)范性微(wei)電子(zi)(zi)學院和(he)特(te)色(se)化示(shi)范性軟件學院與國際(ji)知名大學、跨(kua)國公司合作，引進(jin)國外師資和(he)優質資源(yuan)，聯(lian)合培養集(ji)成電路(lu)和(he)軟件人才(cai)(cai)。

　　（二十四(si)）鼓勵地方按照國家(jia)有關(guan)規定表彰和(he)獎勵在(zai)集(ji)成電(dian)路(lu)和(he)軟件領域作出杰出貢獻的(de)高端人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，以及高水平工(gong)程師和(he)研(yan)發設計(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)員，完善股權激勵機制(zhi)。通(tong)過相關(guan)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)項目，加大(da)力(li)度引(yin)進(jin)(jin)頂尖(jian)專家(jia)和(he)優(you)秀人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)及團隊。在(zai)產業(ye)集(ji)聚區或相關(guan)產業(ye)集(ji)群(qun)中(zhong)優(you)先探索引(yin)進(jin)(jin)集(ji)成電(dian)路(lu)和(he)軟件人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)相關(guan)政策。制(zhi)定并落實集(ji)成電(dian)路(lu)和(he)軟件人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)引(yin)進(jin)(jin)和(he)培訓年(nian)度計(ji)劃，推動國家(jia)集(ji)成電(dian)路(lu)和(he)軟件人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)國際培訓基地建設，重點(dian)加強急需緊(jin)缺專業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)中(zhong)長期(qi)培訓。

　　（二十五）加強行業(ye)自律，引導集(ji)成電路和軟件人才合理有序流動，避免(mian)惡(e)性競爭。

　　六、知識產權政策

　　（二十六）鼓勵(li)企(qi)業進行(xing)集成(cheng)電路(lu)布(bu)圖設計專有權(quan)、軟件著(zhu)作(zuo)權(quan)登記。支持集成(cheng)電路(lu)企(qi)業和軟件企(qi)業依法申請知識產(chan)(chan)權(quan)，對符合有關規定的(de)，可給予(yu)相關支持。大力發展(zhan)集成(cheng)電路(lu)和軟件相關知識產(chan)(chan)權(quan)服(fu)務。

　　（二十七）嚴(yan)格落(luo)實集成電(dian)路(lu)(lu)和軟件(jian)知識產權(quan)保(bao)護制(zhi)度，加(jia)大(da)知識產權(quan)侵權(quan)違(wei)法行(xing)為懲(cheng)治(zhi)力度。加(jia)強對集成電(dian)路(lu)(lu)布圖設(she)計專有權(quan)、網絡環境下(xia)軟件(jian)著作(zuo)權(quan)的保(bao)護，積極開發和應用正版軟件(jian)網絡版權(quan)保(bao)護技術，有效保(bao)護集成電(dian)路(lu)(lu)和軟件(jian)知識產權(quan)。

　　（二(er)十八）探索(suo)建(jian)立軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)正版(ban)化(hua)(hua)工作長效機(ji)制。凡在中國(guo)境(jing)內銷售的計(ji)(ji)算(suan)機(ji)（含大型計(ji)(ji)算(suan)機(ji)、服務器、微(wei)型計(ji)(ji)算(suan)機(ji)和(he)筆記本電(dian)腦(nao)）所預裝軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)須為正版(ban)軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)，禁止預裝非正版(ban)軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)的計(ji)(ji)算(suan)機(ji)上市(shi)銷售。全(quan)面落實(shi)政府(fu)(fu)機(ji)關使(shi)用(yong)正版(ban)軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)的政策措施，對通用(yong)軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)實(shi)行(xing)(xing)政府(fu)(fu)集中采購，加強對軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)資產的管理。推動重(zhong)要行(xing)(xing)業和(he)重(zhong)點領域使(shi)用(yong)正版(ban)軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)工作制度化(hua)(hua)規范化(hua)(hua)。加強使(shi)用(yong)正版(ban)軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)工作宣傳培訓和(he)督促(cu)檢查，營造(zao)使(shi)用(yong)正版(ban)軟(ruan)(ruan)件(jian)(jian)良好(hao)環境(jing)。

　　七、市場應用政策

　　（二(er)十九）通(tong)過政策引導，以市(shi)場應用(yong)為牽引，加大對集成電路和(he)軟件創新產(chan)品的(de)推(tui)廣力度，帶動(dong)技術和(he)產(chan)業不斷升級(ji)。

　　（三十(shi)）推進集(ji)(ji)成(cheng)電路(lu)產(chan)業和(he)軟件(jian)產(chan)業集(ji)(ji)聚(ju)發展，支持信息技術服務產(chan)業集(ji)(ji)群、集(ji)(ji)成(cheng)電路(lu)產(chan)業集(ji)(ji)群建設，支持軟件(jian)產(chan)業園區特色化、高(gao)端(duan)化發展。

　　（三十(shi)一）支持集(ji)成(cheng)電路(lu)和(he)(he)軟(ruan)(ruan)件(jian)領域的骨(gu)干企(qi)業(ye)、科(ke)研院所、高校等創新(xin)主體建設(she)以專業(ye)化(hua)(hua)(hua)眾創空間為(wei)代表的各類專業(ye)化(hua)(hua)(hua)創新(xin)服務(wu)(wu)機構，優化(hua)(hua)(hua)配置技術、裝備、資本、市場(chang)等創新(xin)資源，按照市場(chang)機制提(ti)供(gong)聚焦集(ji)成(cheng)電路(lu)和(he)(he)軟(ruan)(ruan)件(jian)領域的專業(ye)化(hua)(hua)(hua)服務(wu)(wu)，實現大中小企(qi)業(ye)融通發(fa)展。加大對服務(wu)(wu)于(yu)集(ji)成(cheng)電路(lu)和(he)(he)軟(ruan)(ruan)件(jian)產業(ye)的專業(ye)化(hua)(hua)(hua)眾創空間、科(ke)技企(qi)業(ye)孵化(hua)(hua)(hua)器、大學科(ke)技園等專業(ye)化(hua)(hua)(hua)服務(wu)(wu)平臺的支持力度(du)，提(ti)升其專業(ye)化(hua)(hua)(hua)服務(wu)(wu)能(neng)力。

　　（三(san)十二）積極(ji)引導信(xin)息(xi)(xi)技術(shu)研發(fa)應(ying)用(yong)業務(wu)(wu)發(fa)展服(fu)務(wu)(wu)外包。鼓(gu)勵(li)(li)政府部門通(tong)過(guo)購買服(fu)務(wu)(wu)的方(fang)式(shi)，將電(dian)子政務(wu)(wu)建(jian)設(she)(she)、數據中(zhong)心(xin)建(jian)設(she)(she)和數據處理工作中(zhong)屬(shu)于政府職責范圍，且適合通(tong)過(guo)市場化(hua)方(fang)式(shi)提供(gong)的服(fu)務(wu)(wu)事(shi)項，交(jiao)由符合條件的軟(ruan)件和信(xin)息(xi)(xi)技術(shu)服(fu)務(wu)(wu)機構承擔。抓緊(jin)制定完(wan)善(shan)相(xiang)應(ying)的安全(quan)審(shen)查和保密管理規定。鼓(gu)勵(li)(li)大(da)中(zhong)型企(qi)業依(yi)托(tuo)信(xin)息(xi)(xi)技術(shu)研發(fa)應(ying)用(yong)業務(wu)(wu)機構，成立專業化(hua)軟(ruan)件和信(xin)息(xi)(xi)技術(shu)服(fu)務(wu)(wu)企(qi)業。

　　（三十三）完善網絡環(huan)境下消費者(zhe)隱私及商業(ye)秘(mi)密(mi)保護制(zhi)度，促(cu)進軟件(jian)和(he)(he)信息(xi)技術服務網絡化發展(zhan)。在(zai)各級政府機關和(he)(he)事業(ye)單位(wei)推廣符(fu)合(he)安全要求的軟件(jian)產品和(he)(he)服務。

　　（三(san)十四(si)）進一步規范集(ji)成(cheng)電路(lu)產業(ye)(ye)(ye)和軟件(jian)產業(ye)(ye)(ye)市場(chang)秩序，加強反壟(long)斷(duan)執(zhi)法，依(yi)法打擊各(ge)種壟(long)斷(duan)行為，做好經(jing)營者反壟(long)斷(duan)審查，維護(hu)集(ji)成(cheng)電路(lu)產業(ye)(ye)(ye)和軟件(jian)產業(ye)(ye)(ye)市場(chang)公平(ping)競(jing)爭。加強反不(bu)正當競(jing)爭執(zhi)法，依(yi)法打擊各(ge)類不(bu)正當競(jing)爭行為。

　　（三十五）充分(fen)發(fa)揮行業協會和標準(zhun)化(hua)機構的作用，加快制(zhi)定集(ji)成(cheng)電(dian)(dian)路和軟件(jian)(jian)相關標準(zhun)，推廣集(ji)成(cheng)電(dian)(dian)路質量評價和軟件(jian)(jian)開發(fa)成(cheng)本度(du)量規范。

　　八、國際合作政策

　　（三十(shi)六）深(shen)化集(ji)成電路產業(ye)和(he)軟件產業(ye)全球合作(zuo)，積極為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)企業(ye)在華(hua)投資(zi)發展營造良(liang)好環境。鼓勵國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內高校和(he)科研(yan)院所加強與海(hai)外高水平大學和(he)研(yan)究機構的(de)合作(zuo)，鼓勵國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)企業(ye)在華(hua)建設研(yan)發中心(xin)。加強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內行(xing)業(ye)協會與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)行(xing)業(ye)組織的(de)溝通(tong)交流，支持國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內企業(ye)在境內外與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)企業(ye)開(kai)展合作(zuo)，深(shen)度參與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)市場(chang)分(fen)工(gong)協作(zuo)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)標準(zhun)制定(ding)。

　　（三十七）推動集成電路產(chan)業和軟(ruan)件產(chan)業“走出去(qu)”。便(bian)利(li)國(guo)內企(qi)業在境外共建研發中心，更好利(li)用國(guo)際創(chuang)新資源提升產(chan)業發展水平(ping)。國(guo)家發展改革委、商務部(bu)等(deng)有關部(bu)門(men)提高(gao)服務水平(ping)，為企(qi)業開展投資等(deng)合作營(ying)造(zao)良好環境。

　　九、附則

　　（三(san)十八）凡在中國境內設立的(de)(de)符合條件的(de)(de)集成電路企(qi)業(ye)(ye)（含設計、生產(chan)、封裝、測試、裝備、材料企(qi)業(ye)(ye)）和軟(ruan)件企(qi)業(ye)(ye)，不分所有制性質，均可享受本政策。

　　（三十(shi)九(jiu)）本政策由國家發(fa)展改革(ge)委會同財政部(bu)、稅務(wu)總局、工業和信息(xi)化部(bu)、商(shang)務(wu)部(bu)、海關(guan)總署等部(bu)門負責解釋。

　　（四十）本政策(ce)(ce)自印發(fa)(fa)之日(ri)起實施。繼(ji)續實施國發(fa)(fa)〔2000〕18號、國發(fa)(fa)〔2011〕4號文(wen)件明確的(de)政策(ce)(ce)，相關政策(ce)(ce)與(yu)本政策(ce)(ce)不一致的(de)，以本政策(ce)(ce)為準。