新華(hua)社(she)北京8月9日(ri)電 題：保持金融總量適(shi)度　著力(li)穩企業(ye)保就(jiu)業(ye)——專訪中國人民銀行行長易綱

　　新華社記者吳雨

　　今年(nian)以來，突如其(qi)來的(de)新冠肺(fei)炎疫情給中(zhong)國經濟(ji)和全球經濟(ji)都(dou)帶來了前所(suo)未(wei)有的(de)沖擊。中(zhong)國人民銀(yin)行果斷(duan)加大貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)逆周期調(diao)節力度，創新貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)工具，有力支(zhi)持了穩企業保就業。

　　面對(dui)當前經濟金融形勢，下半(ban)年貨(huo)幣政(zheng)策走向如何？怎樣(yang)應對(dui)更(geng)加(jia)復雜多變的(de)國際形勢？記(ji)者專訪了中國人(ren)民銀行行長易(yi)綱。

　　貨幣政策得到有效實施

　　記者(zhe)：疫(yi)情沖擊下(xia)，人民銀行(xing)采取了(le)哪些金(jin)融(rong)政策加以應對？

　　易綱：面對疫(yi)情沖擊，人民(min)銀行果斷(duan)加大(da)貨(huo)幣政(zheng)策逆周期調(diao)節(jie)力度，創(chuang)新貨(huo)幣政(zheng)策工具，主(zhu)要措(cuo)施可以(yi)概(gai)括為18個字，就是“擴(kuo)總量、保(bao)供應、促(cu)增長(chang)，降利率(lv)、調(diao)結構、保(bao)主(zhu)體”。

　　我們在(zai)(zai)春節(jie)假期(qi)(qi)期(qi)(qi)間(jian)緊急出臺3000億元專項再(zai)貸款(kuan)，取(qu)得了積極的保(bao)供成效；堅(jian)定地支持(chi)金(jin)融市場(chang)在(zai)(zai)春節(jie)后2月3日如期(qi)(qi)開市，并超預期(qi)(qi)投放短期(qi)(qi)流(liu)動(dong)性(xing)1.7萬(wan)億元；繼今年1月1日宣布全面下調(diao)存款(kuan)準備金(jin)率(lv)0.5個百分點后，又兩次下調(diao)存款(kuan)準備金(jin)率(lv)，累計投放長期(qi)(qi)資金(jin)1.75萬(wan)億元。

　　隨(sui)后，貨幣政(zheng)策工具(ju)的數(shu)量(liang)從(cong)3000億元(yuan)增(zeng)加到(dao)5000億元(yuan)，再(zai)增(zeng)加到(dao)1萬億元(yuan)，在不同的情形(xing)下，政(zheng)策的含義(yi)是不同的，數(shu)量(liang)越來越大，利率越來越市場(chang)化(hua)。商(shang)業銀行使用央行的這些工具(ju)為實體經濟(ji)提(ti)供了(le)(le)低成本(ben)的貸款(kuan)，有力(li)支持(chi)了(le)(le)穩企業保就(jiu)業。

　　記(ji)者：如何評價上半年金融(rong)運(yun)行情況？

　　易(yi)綱：上(shang)半(ban)年宏觀金融數據亮(liang)點(dian)確實(shi)比(bi)較多，這也說明穩健的貨幣政策得到了有效實(shi)施。從宏觀總量上(shang)看(kan)，各(ge)項金融指標(biao)明顯高于去年。6月末，廣(guang)義貨幣（M2）同(tong)比(bi)增(zeng)長11.1%；社會融資規模同(tong)比(bi)增(zeng)長12.8%；上(shang)半(ban)年新增(zeng)貸款是12.1萬億元，同(tong)比(bi)多增(zeng)了2.4萬億元。

　　從(cong)價格上看，今年(nian)以來，我們(men)注重引導主要市場利(li)(li)率(lv)(lv)下(xia)行(xing)。公開市場7天逆回購操(cao)作中標(biao)利(li)(li)率(lv)(lv)下(xia)行(xing)30個基點(dian)至2.2%；中期借貸(dai)(dai)便利(li)(li)中標(biao)利(li)(li)率(lv)(lv)下(xia)行(xing)30個基點(dian)至2.95%；1年(nian)期貸(dai)(dai)款市場報價利(li)(li)率(lv)(lv)（LPR）下(xia)降(jiang)30個基點(dian)至3.85%；再貸(dai)(dai)款利(li)(li)率(lv)(lv)下(xia)調(diao)了50個基點(dian)。

　　貨幣政策的(de)(de)引導使市(shi)場整體利(li)(li)率(lv)下行，帶動(dong)了(le)企業(ye)的(de)(de)融資成(cheng)本明顯(xian)降低。6月份，債券(quan)回(hui)購加(jia)權(quan)平(ping)均利(li)(li)率(lv)是(shi)1.89%，比上年(nian)(nian)末下降了(le)0.21個百(bai)(bai)分點；10年(nian)(nian)期國債收益率(lv)是(shi)2.82%，比上年(nian)(nian)末下降了(le)0.32個百(bai)(bai)分點；普(pu)惠(hui)金(jin)融、小微(wei)企業(ye)、民(min)營(ying)企業(ye)、制造業(ye)的(de)(de)貸款利(li)(li)率(lv)都降至歷(li)史新低。特別是(shi)普(pu)惠(hui)金(jin)融的(de)(de)貸款利(li)(li)率(lv)目前(qian)在5%左(zuo)右，比去年(nian)(nian)下降了(le)0.8個百(bai)(bai)分點。

　　利(li)率的(de)下行，有力(li)支(zhi)持(chi)了實體(ti)(ti)(ti)(ti)經濟(ji)，使得貸款的(de)結構明(ming)顯(xian)(xian)優化，普惠(hui)小微(wei)貸款支(zhi)持(chi)的(de)市場主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)明(ming)顯(xian)(xian)增加。6月(yue)末，有授信(xin)的(de)市場主(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)近3000萬(wan)戶(hu)，有貸款余額(e)的(de)超過2300萬(wan)戶(hu)，這些主(zhu)要是小微(wei)企業和個體(ti)(ti)(ti)(ti)工(gong)商戶(hu)。

　　保持金融總量適度、合理增長

　　記者：如何(he)判斷(duan)當前中國的宏觀經(jing)濟形勢？

　　易綱：由于新冠(guan)肺炎疫情在(zai)中(zhong)國(guo)得到了(le)有效控制(zhi)，中(zhong)國(guo)經濟在(zai)全(quan)球實現了(le)率先復蘇(su)。二季度(du)我(wo)國(guo)GDP出現了(le)比較強(qiang)勁的(de)反(fan)彈，GDP同比增長3.2%，是全(quan)球唯(wei)一正增長的(de)主要經濟體。

　　一方面，各產業(ye)恢復較快(kuai)；另一方面，需求(qiu)也逐步恢復，投資明(ming)顯回升，消費繼續修復，出口明(ming)顯向好(hao)。在經濟復蘇的(de)同時，物價水平(ping)也保持穩定。

　　我(wo)們(men)也(ye)非常關注影響當前經濟恢復的(de)一(yi)(yi)些突出問題，比如穩企業(ye)(ye)保(bao)就業(ye)(ye)的(de)壓力比較大(da)，中小(xiao)微企業(ye)(ye)和個體工商戶的(de)恢復還面臨一(yi)(yi)些困難等。

　　總的看，中國經濟潛力大(da)、韌性足的特點并沒有(you)改變，下半年(nian)(nian)我(wo)國經濟增長(chang)將(jiang)延續(xu)復蘇的態勢，全年(nian)(nian)有(you)望實現正增長(chang)。

　　記者：下半年人(ren)民銀行的工(gong)作重點是什么？

　　易綱：下半年(nian)，人民(min)銀行將(jiang)繼(ji)續認真貫徹落實(shi)黨(dang)中央(yang)、國務院的決策部署，堅持(chi)穩(wen)中求進工(gong)作總基調，堅持(chi)新發展(zhan)理念，以(yi)供給側結構性改革為主線，扎實(shi)做好“六(liu)穩(wen)”工(gong)作，全面(mian)落實(shi)“六(liu)保”任務，保持(chi)金融總量適度(du)、合理增(zeng)長(chang)，著力穩(wen)企業(ye)保就業(ye)，防(fang)范和(he)化解重(zhong)大金融風險，加快深(shen)化金融改革開放，促進經濟(ji)金融健康(kang)發展(zhan)。重(zhong)點(dian)做好以(yi)下幾方面(mian)工(gong)作：

　　首(shou)先(xian)，貨(huo)幣政策要更(geng)加靈活適度、精準導(dao)向，切實抓(zhua)好已經出臺的穩(wen)企(qi)業(ye)保就業(ye)各項政策落實見效。綜合運用多(duo)種貨(huo)幣政策工具，引導(dao)廣義貨(huo)幣供(gong)應量和社會融(rong)資規模增速明顯高于去(qu)年，同時(shi)注意把(ba)握好節(jie)奏、優化結構，促進普惠(hui)型小微企(qi)業(ye)貸(dai)款和制造業(ye)中長(chang)期貸(dai)款合理(li)增長(chang)。

　　在防(fang)范(fan)和化(hua)解金融(rong)風險方面，要守(shou)住(zhu)風險底線，全(quan)力以赴(fu)推(tui)動三年攻堅(jian)戰(zhan)如(ru)期收官，加(jia)快(kuai)補齊金融(rong)風險處(chu)置的制(zhi)(zhi)度短(duan)板，健全(quan)重大金融(rong)風險的應(ying)急(ji)處(chu)置機制(zhi)(zhi)，并(bing)且轉入常(chang)態化(hua)的風險防(fang)控(kong)和風險處(chu)置。

　　另外，不斷(duan)深化金融(rong)領域(yu)體制和機(ji)制改(gai)革，推動已經(jing)出臺的金融(rong)改(gai)革措施落地見效，支持地方政府以化解區(qu)域(yu)性金融(rong)風險為目標，量(liang)力而行，深化農村金融(rong)機(ji)構的市(shi)場化改(gai)革。

　　此外，繼續(xu)做好金(jin)(jin)融(rong)(rong)管理和金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務工(gong)(gong)作，統(tong)籌做好金(jin)(jin)融(rong)(rong)扶(fu)貧工(gong)(gong)作，深化綠色金(jin)(jin)融(rong)(rong)、普惠金(jin)(jin)融(rong)(rong)和科技金(jin)(jin)融(rong)(rong)創新試點等。

　　堅定不移推動金融業有序開放

　　記者：面對更加復(fu)雜多變的國(guo)際(ji)(ji)形勢，中國(guo)金(jin)融對外開放、國(guo)際(ji)(ji)合作(zuo)以及人民幣國(guo)際(ji)(ji)化會(hui)不會(hui)受到影(ying)響？

　　易(yi)綱：不管(guan)國際形勢(shi)如何變化，最重要的是做(zuo)好我(wo)們自己的事(shi)，堅(jian)定不移(yi)地深化金(jin)融業改革和對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)。首(shou)先，要繼(ji)(ji)續(xu)執行好中美第一階(jie)段經貿協議，落實好近年來宣(xuan)布(bu)的金(jin)融改革和開(kai)放(fang)措(cuo)施(shi)，比如取消證(zheng)券(quan)、基金(jin)管(guan)理(li)、期貨、人(ren)身險等領域外(wai)(wai)資的股(gu)比限(xian)制(zhi)；取消合格(ge)境外(wai)(wai)投資者和人(ren)民幣合格(ge)境外(wai)(wai)投資者的投資額度限(xian)制(zhi)；批(pi)準運(yun)通、萬事(shi)達卡、惠(hui)譽(yu)等機構進入中國市(shi)場等。其次要繼(ji)(ji)續(xu)推動全面落實準入前國民待遇加負面清單(dan)管(guan)理(li)制(zhi)度，統一債券(quan)市(shi)場對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)的外(wai)(wai)匯管(guan)理(li)政策。

　　中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)一貫主張(zhang)要在抗疫過程中(zhong)(zhong)開展(zhan)國(guo)(guo)際合作，我們將繼續深度(du)參與全球(qiu)(qiu)的經濟和金融治(zhi)理，切(qie)實維護多(duo)邊主義(yi)，建(jian)設(she)性(xing)參與G20緩債倡議，為(wei)全球(qiu)(qiu)的發展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家、新興(xing)市場國(guo)(guo)家和一些低(di)收入國(guo)(guo)家減債提(ti)供一定支(zhi)持。

　　當前，人(ren)民幣(bi)(bi)(bi)(bi)國際(ji)化的勢頭非常好。上半(ban)年，人(ren)民幣(bi)(bi)(bi)(bi)跨境收付的金額是(shi)12.7萬億元，同(tong)比增長了36.7%，人(ren)民幣(bi)(bi)(bi)(bi)連(lian)續8年成為我國第(di)二大跨境收支貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)(bi)。一季度人(ren)民幣(bi)(bi)(bi)(bi)外匯儲(chu)備的份額超過2%，比2016年加入特別提款權貨(huo)幣(bi)(bi)(bi)(bi)籃(lan)子（SDR）的時候增長了近一倍。我們(men)將繼(ji)續積極(ji)穩妥(tuo)地推進人(ren)民幣(bi)(bi)(bi)(bi)國際(ji)化和資(zi)本項目的開(kai)放。