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地方掀起重大項目開工潮 民間投資加速回穩

梁敏上海證券報

  隨著各地重大項(xiang)目(mu)的推進和一系(xi)列穩投資政策落(luo)地,地方整體投資形(xing)勢逐漸趨穩,上半(ban)年全國已(yi)有22個省份固(gu)定(ding)資產投資同比增(zeng)速(su)實現正增(zeng)長。多(duo)地明(ming)確表(biao)示,下半(ban)年投資趨穩向好的態勢仍會延續。

  步入三季度,地(di)方掀起新一輪重大項目(mu)(mu)(mu)開(kai)(kai)(kai)工(gong)(gong)潮,山東(dong)、河(he)南、江西、江蘇等(deng)地(di)紛紛開(kai)(kai)(kai)工(gong)(gong)建設一批(pi)重大項目(mu)(mu)(mu),涉及總投資金(jin)額(e)達(da)數千億元(yuan)。據(ju)記者了(le)解(jie),多地(di)還在積(ji)極(ji)謀劃下半年新開(kai)(kai)(kai)工(gong)(gong)重大項目(mu)(mu)(mu)清(qing)單,未來仍會有大批(pi)項目(mu)(mu)(mu)開(kai)(kai)(kai)建。

  要穩投(tou)資,穩定民(min)間投(tou)資至關重要。近(jin)期部委及地方密集出(chu)臺了(le)一系列(lie)促進(jin)民(min)間投(tou)資的政策,從放寬市場準入、優(you)化營商環境、建立長(chang)效機制等(deng)方面入手,推動各項政策落到實處。

  地方掀起新一輪重大項目開工熱潮

  近期全(quan)國(guo)多個地方紛(fen)紛(fen)集中上馬(ma)一批(pi)重(zhong)大項(xiang)目(mu),其中多地相關項(xiang)目(mu)投資規模超過(guo)千(qian)億元。

  8月10日,山東青島市集中開工(gong)美錦氫(qing)能科技園、華大智造生產基地等37個項(xiang)目,總投資超過1000億元(yuan),涉(she)及高端制造、總部經濟、現代(dai)服務業、現代(dai)農業、醫(yi)養健康等領域。

  8月(yue)7日,河南新(xin)鄉(xiang)市舉行2020年第三季(ji)度重大項目(mu)集中開(kai)工活動,涉(she)及項目(mu)370個(ge),涵蓋先進制造業(ye)、現代(dai)服務業(ye)、民生(sheng)和社會事(shi)業(ye)等多個(ge)領域,總投(tou)資1003億元(yuan)。

  此外,江西(xi)南昌市(shi)、湖(hu)北咸(xian)寧市(shi)、江蘇如皋(gao)市(shi)、浙江諸暨市(shi)等地也集(ji)中開工一(yi)批重大項目,相(xiang)關投資規(gui)模均(jun)在百(bai)億元(yuan)級(ji)別(bie)。

  從項(xiang)(xiang)目類型(xing)來(lai)看,地方新(xin)開(kai)工的項(xiang)(xiang)目多以(yi)制造業和新(xin)基(ji)建(jian)項(xiang)(xiang)目為(wei)主。植信投資首席經濟學家連平分析(xi)說,“下半年資金(jin)使用(yong)將主要側重于‘兩新(xin)一重’的重大基(ji)礎設(she)(she)施項(xiang)(xiang)目建(jian)設(she)(she),優先保障(zhang)在建(jian)項(xiang)(xiang)目,避(bi)免半拉子工程。”

  隨著(zhu)各地(di)(di)重大項目的推進和(he)一系(xi)列穩投(tou)資政(zheng)策落地(di)(di),地(di)(di)方(fang)整體(ti)投(tou)資形(xing)勢逐(zhu)漸(jian)趨穩,上半年全國已有22個省(sheng)份固定資產投(tou)資同(tong)比增速(su)實現正增長。多地(di)(di)明確表示(shi),下半年投(tou)資趨穩向(xiang)好的態勢仍會(hui)延續。

  據(ju)悉,日前多地(di)都專(zhuan)門召開了穩投(tou)(tou)資會議,部署下(xia)半年穩投(tou)(tou)資重點工(gong)作(zuo)(zuo)。上(shang)海證券報記者梳(shu)理發(fa)現,各地(di)都強調將(jiang)穩投(tou)(tou)資工(gong)作(zuo)(zuo)擺在重要位置,全面加(jia)快項目建設進度,努力形成(cheng)更多實物(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)量。

  陜西表(biao)示,下半年要強化(hua)有效精準投資(zi),發(fa)揮(hui)好中央預算內投資(zi)、專項債(zhai)券等對投資(zi)的(de)撬動(dong)作(zuo)用(yong);河南(nan)提出,采取超(chao)常規舉措,抓緊、抓緊、再(zai)抓緊,大干(gan)150天,在保證(zheng)工程質量安全的(de)前提下,完成全年投資(zi)目標。

  央地合力施策提振民間投資

  民(min)間投資(zi)(zi)(zi)占全(quan)社會投資(zi)(zi)(zi)的近(jin)60%,是穩投資(zi)(zi)(zi)的重要力量(liang)。近(jin)期部委(wei)及地方密集(ji)出臺了一系列政策(ce),旨在有力提振民(min)間投資(zi)(zi)(zi)。

  7月初,國家(jia)發(fa)(fa)展改革委等(deng)12部門聯(lian)合發(fa)(fa)布《關(guan)于支持民(min)營企業參與(yu)交通(tong)(tong)基礎設(she)施(shi)建設(she)發(fa)(fa)展的實施(shi)意見》,強(qiang)調(diao)各類投資主(zhu)體一視同仁,不得以任何形式對民(min)營企業參與(yu)交通(tong)(tong)基礎設(she)施(shi)建設(she)運營設(she)置限制性(xing)門檻。

  國家發展改革委副主任寧吉喆日前表示,下半年將進一步完(wan)善(shan)民(min)間(jian)投資(zi)(zi)的(de)環境,加大政策支持(chi)力度,鼓勵民(min)間(jian)資(zi)(zi)本(ben)面向市場(chang)投資(zi)(zi),支持(chi)民(min)間(jian)資(zi)(zi)本(ben)參與應(ying)對疫情、公共衛生、倉(cang)儲物(wu)流、應(ying)急儲備等短板領域的(de)建設。

  地方(fang)也出臺(tai)了促進民間(jian)(jian)投資(zi)的(de)新(xin)政策(ce)。比如(ru),河(he)南日前出臺(tai)了《關于(yu)進一(yi)步激發民間(jian)(jian)投資(zi)活力的(de)實施方(fang)案》,以22條具體措施保護和激發市場主體活力。該(gai)省強調,引導民間(jian)(jian)資(zi)本(ben)投向“兩新(xin)一(yi)重”、先進制造業、現代服務業等(deng)重點(dian)領域(yu)。

  此外,北京(jing)、上海、山東、浙江、河北、江蘇等地(di)也先后(hou)出臺新的(de)支持政(zheng)(zheng)策(ce),明確用(yong)改革(ge)的(de)舉措強化企業(ye)的(de)主體地(di)位,大力推(tui)進(jin)放寬(kuan)投資準入、降低投資成(cheng)本等政(zheng)(zheng)策(ce)落到實處。

  中(zhong)國(guo)(guo)宏(hong)觀經濟(ji)研究院投資(zi)研究所研究員劉立峰(feng)表(biao)示,今年包括中(zhong)央預(yu)算內投資(zi)、地方專項債券、新增抗疫特別國(guo)(guo)債等在(zai)內,整個(ge)財(cai)政投資(zi)合計超過(guo)5萬(wan)億元。各級(ji)政府(fu)都在(zai)不斷加(jia)大投入力度(du),政府(fu)投資(zi)擴張(zhang)將發(fa)揮杠(gang)桿作用,有(you)效帶動社會(hui)投資(zi)的跟進(jin)。

  此前各(ge)地經(jing)濟(ji)半年(nian)(nian)報顯(xian)示,地方民間投資(zi)正在加速(su)回穩,十余省份上半年(nian)(nian)民間投資(zi)增速(su)已(yi)經(jing)轉正。

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