據(ju)新華社北京(jing)8月13日電

　　疫情是(shi)場大(da)考，金融(rong)業如(ru)何作答？作為實(shi)體經濟血脈，支持經濟社(she)會恢復發展是(shi)否(fou)有力(li)有效？面對不良貸款反(fan)彈(dan)壓力(li)，抵御風險的(de)(de)堤(di)壩是(shi)否(fou)堅實(shi)？復雜多(duo)變的(de)(de)國內外環境下，改革開放的(de)(de)步(bu)伐是(shi)否(fou)一如(ru)既往？針對這些熱點問題，中國人民銀行(xing)黨委書記(ji)、中國銀保監(jian)會主席郭樹清接受了記(ji)者(zhe)采訪(fang)。

　　有力支持經濟加快恢復

　　穩企(qi)業保就業，穩住經(jing)濟(ji)基本盤，金融支持是重要一環。

　　“今年二季度我(wo)國(guo)經濟恢復(fu)正增長，離(li)不(bu)開宏觀(guan)政策(ce)的(de)有力對沖，包括財(cai)政、稅(shui)收、社保(bao)、就業(ye)等方面的(de)政策(ce)，貨(huo)幣金融政策(ce)也發(fa)揮了重要作(zuo)用。”郭樹(shu)清說，今年以來(lai)，我(wo)國(guo)三次降低存款準備金率，增加1.8萬億元再貸(dai)款再貼現額度，及(ji)時出臺階段性延期還(huan)本付息(xi)政策(ce)等，有力促進了經濟的(de)恢復(fu)。

　　除(chu)了(le)信貸(dai)支持，直接融(rong)資(zi)(zi)方面(mian)也在發(fa)力。上半(ban)年，銀行(xing)業企業債(zhai)券投資(zi)(zi)同(tong)(tong)比增長(chang)28.5%。保險業債(zhai)券投資(zi)(zi)同(tong)(tong)比增長(chang)16.5%，長(chang)期(qi)股權投資(zi)(zi)同(tong)(tong)比增長(chang)18.2%。“這個增長(chang)幅度是近些(xie)年少有的，對推動金融(rong)業結構調整(zheng)優(you)化(hua)和支持實體經濟(ji)發(fa)展發(fa)揮了(le)重要作用。”郭樹清說。

　　“下一(yi)步(bu)首先要做好(hao)對普惠(hui)型小微企業的支持。目前已有2360多萬家小微企業獲(huo)得(de)銀(yin)行貸款，這(zhe)個(ge)水(shui)平在全(quan)世界都是數一(yi)數二的，關鍵在于銀(yin)行的經(jing)營管理能力、風(feng)險控(kong)制能力有了較大(da)提高。”郭樹清說(shuo)。

　　更好地支持實體經濟，要(yao)(yao)推(tui)(tui)動(dong)直(zhi)接(jie)融資(zi)(zi)和間接(jie)融資(zi)(zi)平衡發(fa)展。“下半年要(yao)(yao)繼(ji)續推(tui)(tui)動(dong)企業債券的發(fa)行，銀(yin)行保險機構要(yao)(yao)更多地參與債券等(deng)資(zi)(zi)本市場。企業通過直(zhi)接(jie)融資(zi)(zi)可(ke)以獲取(qu)長期資(zi)(zi)金(jin)(jin)，低成(cheng)本資(zi)(zi)金(jin)(jin)，相當(dang)一部分是資(zi)(zi)本金(jin)(jin)，對企業成(cheng)長更有(you)利。”郭樹清(qing)表示(shi)。

　　為幫助企(qi)業(ye)渡過難關，目(mu)前(qian)銀行(xing)業(ye)已對(dui)6.12萬億元企(qi)業(ye)到(dao)期(qi)貸款提供融資支持。面(mian)對(dui)疫情的(de)持續影響，應(ying)(ying)及時做好(hao)應(ying)(ying)對(dui)的(de)準(zhun)備。“銀保監(jian)會(hui)(hui)、人民銀行(xing)也(ye)研究了(le)一些(xie)(xie)儲(chu)備性政(zheng)策，我們看市場的(de)情況，如(ru)果恢復得(de)還有(you)一些(xie)(xie)問題(ti)的(de)話，會(hui)(hui)把這(zhe)些(xie)(xie)儲(chu)備性政(zheng)策用出(chu)來，加快經(jing)濟恢復。”郭樹清說。

　　積極應對不良貸款反彈

　　金(jin)融支持(chi)實體(ti)經濟，必(bi)須以自身的穩(wen)健運行(xing)為前提。

　　郭樹清表示，當前我國金(jin)融(rong)業運行(xing)平穩，風(feng)險整體可控，主要指標(biao)處于合理區(qu)間。“新冠肺炎疫情(qing)發生以(yi)來，國際金(jin)融(rong)市場經歷劇烈波(bo)動，相較而言，我國股、債、匯市場展現(xian)出較強(qiang)的韌性和抗風(feng)險能(neng)力(li)。”

　　郭(guo)樹清(qing)(qing)表示，同時必(bi)須要(yao)看到(dao)(dao)，當前金(jin)融風險仍(reng)然(ran)易發(fa)(fa)高發(fa)(fa)，一(yi)些潛在(zai)隱患(huan)依然(ran)較大，包括(kuo)存(cun)量風險尚未得到(dao)(dao)徹底解決(jue)、不良資產(chan)上升壓(ya)力加大、資金(jin)面寬松背景下市(shi)場亂象(xiang)極易反彈回潮等，對(dui)此一(yi)定要(yao)保持清(qing)(qing)醒，冷靜研判，未雨(yu)綢繆(mou)。

　　“上半年(nian)，受新冠肺(fei)炎(yan)疫情等因素(su)影(ying)響，銀行(xing)業(ye)新形成不(bu)良(liang)貸款較(jiao)(jiao)去年(nian)同期有(you)所(suo)上升(sheng)。當前，經濟(ji)尚未全面恢復，疫情仍(reng)有(you)較(jiao)(jiao)大不(bu)確(que)定性，所(suo)帶(dai)來的金融風險也(ye)存在一(yi)定時滯，預計(ji)有(you)相當規模(mo)貸款的風險會延后暴(bao)露(lu)，未來不(bu)良(liang)貸款上升(sheng)壓力較(jiao)(jiao)大。”郭樹清說。

　　他表示，對此要密(mi)切關(guan)注，提(ti)(ti)早謀劃，積(ji)極應對。一是(shi)(shi)做實(shi)(shi)資產質量分(fen)類。督促(cu)銀(yin)行運用預期(qi)信用損(sun)(sun)失法評估貸(dai)款(kuan)風險(xian)，真實(shi)(shi)反映企業經營變化。二是(shi)(shi)備(bei)足抵御風險(xian)“彈藥”。要求銀(yin)行采取多種(zhong)方法補足資本(ben)，提(ti)(ti)前(qian)加(jia)(jia)大(da)撥(bo)備(bei)提(ti)(ti)取，提(ti)(ti)高未來風險(xian)抵御能力。三是(shi)(shi)加(jia)(jia)大(da)不良貸(dai)款(kuan)處置力度(du)。在充分(fen)揭示風險(xian)的前(qian)提(ti)(ti)下(xia)，研究分(fen)階(jie)段下(xia)調(diao)撥(bo)備(bei)覆蓋(gai)率的監管(guan)要求，釋放資源全部用于處置不良貸(dai)款(kuan)。四是(shi)(shi)嚴(yan)控(kong)增量風險(xian)。督促(cu)銀(yin)行加(jia)(jia)強(qiang)內部控(kong)制和風險(xian)管(guan)理，做好(hao)貸(dai)款(kuan)“三查”，減少貸(dai)款(kuan)損(sun)(sun)失。

　　改革開放一如既往

　　金融業對外(wai)開(kai)放，是我(wo)國對外(wai)開(kai)放的重頭戲(xi)。

　　對于下一步的金融(rong)開放(fang)政策，郭(guo)樹清表示，現在最主要的是抓已(yi)出(chu)臺政策的落實(shi)。要鼓勵中外機(ji)構在產品(pin)、股權、管理和人才等(deng)方面開展(zhan)合(he)作，拓展(zhan)開放(fang)廣度(du)(du)和深度(du)(du)。完善配套制(zhi)度(du)(du)和基(ji)礎設施(shi)建(jian)設，營造更加(jia)市場化(hua)、法治(zhi)化(hua)、國際化(hua)的營商(shang)環境(jing)。

　　“盡(jin)管現(xian)在國際環境發(fa)生較大(da)變(bian)化(hua)，但這不(bu)會改(gai)變(bian)我們對外開放的(de)大(da)趨勢(shi)。疫情(qing)期間(jian)不(bu)斷(duan)有外資金融機構(gou)來中(zhong)(zhong)國落戶就是(shi)很好的(de)證明，中(zhong)(zhong)國金融業對外開放的(de)政策(ce)一如既往。”郭樹清(qing)說。

　　深(shen)化改革，是(shi)中(zhong)國破解經濟發展難題(ti)的(de)一把鑰匙。金融領域(yu)也是(shi)如此。

　　郭樹清表示，將下(xia)更大氣力(li)深化金融領域(yu)關鍵性改革，包括加快中小銀行改革、大力(li)支(zhi)持直(zhi)接融資、完善銀行保險機構公(gong)司治理等。

　　“要以加快中(zhong)小銀行改革為突(tu)破(po)口，提升(sheng)金融機(ji)構體(ti)系穩(wen)健(jian)性。拓寬風險(xian)處(chu)置和資本(ben)補充資金來源，加快補充資本(ben)，因地(di)制(zhi)宜、分類施策，把深化改革與化解風險(xian)、完善治(zhi)理結合起(qi)來。”郭(guo)樹清說(shuo)，改革推進中(zhong)，注(zhu)意保持(chi)地(di)方金融組織體(ti)系完整(zheng)性，尤其要保持(chi)農信社(she)或(huo)農商行縣域法(fa)人(ren)地(di)位(wei)總體(ti)穩(wen)定。

　　他表示，要大力支持直接融資(zi)，促進融資(zi)結(jie)構(gou)優化。引導信(xin)托、理財和保險公(gong)司等機構(gou)樹立價(jia)值(zhi)投(tou)(tou)資(zi)理念，做真(zhen)正的專業投(tou)(tou)資(zi)、價(jia)值(zhi)投(tou)(tou)資(zi)，成為(wei)促進資(zi)本市(shi)場發(fa)展、維護資(zi)本市(shi)場穩(wen)定的中堅(jian)力量。同時要以公(gong)司治理為(wei)抓手，調整優化股權結(jie)構(gou)，完善現代金融企業制度。