五問糧食安全——農業農村部有關負責人一席談
新華社北京8月26日電 題：五問糧食安全——農業農村部有關負責人一席談
新華(hua)社記者于文靜
今年(nian)以來，受新冠肺炎疫(yi)情(qing)等(deng)因(yin)素影(ying)響，糧食安全問題熱(re)度不減。近期南(nan)方洪澇影(ying)響糧食生產，夏糧收購量與去年(nian)同期相比減少，再次(ci)讓人們關(guan)注(zhu)糧食。在農業農村部26日舉(ju)行的(de)發(fa)布會上，有關(guan)負責人回應了一系列關(guan)于糧食的(de)熱(re)點話題。
一問：秋糧豐收有保障嗎？
國家統計局數據顯(xian)示，今年(nian)(nian)夏(xia)糧產量增(zeng)加24.2億(yi)斤(jin)，早稻增(zeng)加20.6億(yi)斤(jin)，為(wei)全年(nian)(nian)糧食豐(feng)收贏得(de)了主(zhu)動(dong)。秋糧約(yue)占全年(nian)(nian)糧食產量的四分之三(san)，當前生產形勢如何(he)？
農業農村部種植(zhi)業管理司司長(chang)潘文博表示(shi)，今(jin)年秋(qiu)糧(liang)豐收有(you)基礎。在(zai)市場拉動(dong)和(he)(he)(he)播(bo)種期間(jian)(jian)墑情好的(de)情況(kuang)下，秋(qiu)糧(liang)面積達(da)到12.84億畝，增(zeng)加了500多(duo)萬畝。當前(qian)秋(qiu)糧(liang)長(chang)勢總體正常，東北(bei)的(de)玉米前(qian)期授粉和(he)(he)(he)灌漿不(bu)錯(cuo)，大豆已(yi)經(jing)鼓(gu)粒，水稻已(yi)壓(ya)穗，除(chu)了前(qian)段時間(jian)(jian)個別(bie)地(di)區(qu)受旱、長(chang)勢偏差，其他地(di)方長(chang)勢比(bi)較(jiao)均衡(heng)，豐收在(zai)望。同時，黃淮海和(he)(he)(he)西北(bei)的(de)玉米長(chang)勢不(bu)錯(cuo)，西南和(he)(he)(he)華南的(de)水稻長(chang)勢總體正常。
“農諺講‘七(qi)月十五(wu)定(ding)旱澇，八月十五(wu)定(ding)收成’。目前距秋糧收獲還(huan)有(you)40天左(zuo)右，是(shi)產(chan)量(liang)形成的(de)(de)關(guan)鍵期，也(ye)是(shi)災害(hai)多發期。奪取秋糧豐收還(huan)要過秋旱、臺風、病蟲害(hai)、北方早霜和南方寒(han)露風的(de)(de)關(guan)口。”潘文博說，要落(luo)實后期田管措施(shi)，全(quan)力以(yi)赴奪取秋糧的(de)(de)好收成，確(que)保今年糧食產(chan)量(liang)穩定(ding)在1.3萬億斤。
二問：夏糧豐收為何收購量減少？
今(jin)年夏收(shou)小麥上(shang)市后(hou)，收(shou)購(gou)量(liang)比去年同期(qi)有所(suo)減少，山東等(deng)地(di)小麥價格持續上(shang)漲。如何看待收(shou)購(gou)量(liang)和價格變化？
農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)部市(shi)場與信息(xi)化司(si)司(si)長(chang)唐珂說，今(jin)年夏糧已獲豐收，其中小麥產(chan)量增長(chang)0.6%。新麥上(shang)市(shi)后(hou)，湖(hu)北(bei)、安徽(hui)、江(jiang)蘇、河南先后(hou)啟(qi)動(dong)了小麥最低收購價執(zhi)行預(yu)案，市(shi)場價格穩中走強。
他表示，從當前我國小麥總體形勢(shi)看，不需(xu)要擔心供給問題，價格(ge)也(ye)不會持續(xu)上漲。主要原(yuan)因包括(kuo)小麥連續(xu)多年豐產，產需(xu)呈基本平(ping)衡、豐年有余的格(ge)局，庫(ku)存(cun)量大約(yue)相當于一年的消(xiao)費量，而目前價格(ge)的變化具有階(jie)段性特征(zheng)。
“近(jin)期(qi)玉(yu)米價(jia)(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)明顯，部(bu)分(fen)地區玉(yu)米價(jia)(jia)格(ge)高于小(xiao)麥(mai)，一些飼料企(qi)業增加小(xiao)麥(mai)采購、替代(dai)玉(yu)米作飼料，市(shi)場(chang)看漲(zhang)預期(qi)增強，部(bu)分(fen)農(nong)戶(hu)和貿(mao)易商惜售(shou)，進一步推高價(jia)(jia)格(ge)。”唐珂說，后期(qi)隨著玉(yu)米價(jia)(jia)格(ge)企(qi)穩(wen)，小(xiao)麥(mai)價(jia)(jia)格(ge)繼(ji)續上(shang)漲(zhang)的(de)可能性不大，8月份(fen)以(yi)來山東等(deng)地小(xiao)麥(mai)價(jia)(jia)格(ge)已經止漲(zhang)趨穩(wen)。
近(jin)期(qi)，小(xiao)(xiao)麥收(shou)(shou)購(gou)量受(shou)到關注。據國家糧(liang)食(shi)和物(wu)資(zi)儲備局監(jian)測，截至8月10日，主(zhu)產區累(lei)計收(shou)(shou)購(gou)小(xiao)(xiao)麥881億斤，比去(qu)年同期(qi)減少(shao)212億斤。對此，唐珂表示，小(xiao)(xiao)麥收(shou)(shou)購(gou)量雖然比去(qu)年同期(qi)有所(suo)減少(shao)，但與近(jin)三年平均(jun)水平大(da)體相當，并且今年主(zhu)要是政策性收(shou)(shou)購(gou)減少(shao)，而市場化收(shou)(shou)購(gou)進度基(ji)本正常。
“近(jin)年(nian)來(lai)優(you)質專用小麥不斷發展，優(you)質優(you)價(jia)特(te)征日(ri)益明(ming)顯(xian)，市(shi)場(chang)化(hua)收(shou)購(gou)活(huo)躍，越(yue)來(lai)越(yue)成為小麥收(shou)購(gou)的主渠道。但也要提醒廣大農民(min)朋友密切關注市(shi)場(chang)行情，警惕一些炒作‘糧荒’的輿論，不要盲目跟風囤糧，要把握好售糧時機，實現(xian)豐產又豐收(shou)。”唐珂說。
三問：玉米價格會持續上漲嗎？
玉(yu)(yu)米(mi)(mi)是重要的(de)飼(si)料用糧和加工原料。今年春節后，國內玉(yu)(yu)米(mi)(mi)價(jia)格持續上漲(zhang)。后期玉(yu)(yu)米(mi)(mi)價(jia)格是否會繼續大漲(zhang)？
唐珂(ke)說，目(mu)前東北、華北的玉(yu)米平均收購價已(yi)分別達(da)到每噸2150元和2400元左右，比(bi)年初上漲約(yue)30%。
據介(jie)紹，農(nong)業(ye)農(nong)村部組織開展了調度(du)分析，關(guan)于當(dang)前(qian)玉米市場形勢(shi)有以下兩個判斷(duan)：
——價格(ge)屬于恢(hui)復性上(shang)漲，大體處(chu)于合理區(qu)間。隨著生豬產能持續恢(hui)復，新(xin)冠肺炎疫(yi)情防(fang)控(kong)形勢好轉，深加工(gong)企業開工(gong)率提高，玉(yu)米(mi)(mi)下游需求(qiu)向好。同(tong)時(shi)，隨著臨(lin)儲(chu)玉(yu)米(mi)(mi)拍賣接近尾聲(sheng)，資本(ben)炒作和非理性囤糧加劇(ju)，共同(tong)拉動玉(yu)米(mi)(mi)價格(ge)出現較大幅度上(shang)漲。目前(qian)，東北地區(qu)玉(yu)米(mi)(mi)價格(ge)低(di)于市場(chang)價歷史高點(dian)，仍屬于恢(hui)復性上(shang)漲。糧價適當上(shang)漲，客觀上(shang)有利于提高農民來年種植玉(yu)米(mi)(mi)的積極性。
——市場(chang)(chang)供(gong)應總體有保障，后期(qi)(qi)價(jia)格(ge)將逐(zhu)步趨(qu)穩(wen)。前期(qi)(qi)拍賣的臨儲玉(yu)米將陸續出庫，目前庫存能滿足(zu)秋糧(liang)上(shang)市前后市場(chang)(chang)消(xiao)費(fei)需求。隨著新玉(yu)米上(shang)市，加上(shang)全(quan)球玉(yu)米供(gong)給寬松，我國玉(yu)米及大麥等替(ti)代品進口增加，預計全(quan)年玉(yu)米市場(chang)(chang)供(gong)給總量充(chong)足(zu)，價(jia)格(ge)有望趨(qu)于平穩(wen)。
“建議各類市場主體保持好購銷節(jie)奏(zou)，不宜持續囤糧看漲。我們將不斷(duan)完善政策措施，穩(wen)定發展(zhan)玉米生產(chan)，立足國內保障玉米基本自給。”唐珂說。
四問：洪澇對南方水稻影響大嗎？
雙(shuang)季(ji)稻(dao)(dao)(dao)包括早(zao)稻(dao)(dao)(dao)、晚稻(dao)(dao)(dao)，是(shi)重要的口(kou)糧品種，占我國稻(dao)(dao)(dao)谷面積的三分之一，意味著國人(ren)三碗飯中有(you)一碗是(shi)雙(shuang)季(ji)稻(dao)(dao)(dao)。南方洪(hong)澇對雙(shuang)季(ji)稻(dao)(dao)(dao)影響(xiang)大嗎？
潘(pan)文博說，今年中(zhong)央(yang)明確提出(chu)恢復雙季(ji)稻(dao)生產，出(chu)臺了一系列政策，如提高秈(xian)稻(dao)最低收(shou)購價，整(zheng)合40多億元中(zhong)央(yang)財政資金，加大對主產區支持(chi)。各地壓(ya)實責任，精(jing)準指導。
他介紹說(shuo)，雙季(ji)稻(dao)(dao)的(de)第一季(ji)是早(zao)稻(dao)(dao)，目前已經(jing)豐收到手。洪澇影(ying)響主要在(zai)江西的(de)鄱陽湖和(he)湖南(nan)的(de)洞庭湖湖區局(ju)部(bu)區域，影(ying)響有限，沒有逆轉(zhuan)早(zao)稻(dao)(dao)增產趨勢。今年早(zao)稻(dao)(dao)面積增加(jia)了(le)450多萬畝，扭轉(zhuan)了(le)連續7年下滑的(de)勢頭。
同時，晚稻(dao)豐收(shou)有(you)基礎。今年晚稻(dao)生產的(de)特點是抗災搶(qiang)插增(zeng)面積(ji)。8月中旬晚稻(dao)栽(zai)插基本結束，面積(ji)預計增(zeng)加400多萬畝，遏制了連續(xu)10年下(xia)滑(hua)勢頭(tou)。隨(sui)著雨帶北抬，目前晚稻(dao)長(chang)勢總(zong)體(ti)正常。下(xia)一步，將繼續(xu)抓(zhua)好田間管(guan)理。
五問：疫情會影響大豆供給嗎？
為(wei)滿足榨油和(he)豆(dou)粕(po)飼(si)料需(xu)求，我國每年(nian)進口大豆(dou)約8000至(zhi)9000萬噸，疫(yi)情會影響大豆(dou)供給嗎？
唐珂說，我(wo)國(guo)大(da)(da)豆(dou)主要進(jin)(jin)口國(guo)是(shi)巴西、美(mei)國(guo)、阿根廷。今年(nian)以來，新冠肺炎(yan)疫情全球擴散(san)客觀上抑制了大(da)(da)豆(dou)需求(qiu)，加上油價低迷打壓了生物質燃料需求(qiu)，全球大(da)(da)豆(dou)的(de)供給是(shi)寬松的(de)，國(guo)際市場價格(ge)總體(ti)穩定，有利于我(wo)國(guo)進(jin)(jin)口。
他介紹說，今年以來我國(guo)(guo)大(da)豆進口數量增(zeng)加，當前價格小幅上漲(zhang)。1至7月(yue)份，我國(guo)(guo)進口大(da)豆5514萬噸，同(tong)比增(zeng)加17.6%。7月(yue)份，山東(dong)地(di)區進口大(da)豆到岸稅后(hou)價為每斤1.62元，環比漲(zhang)1.6%，同(tong)比漲(zhang)2.5%。
受食用(yong)需求旺(wang)盛拉動，國產(chan)大豆(dou)(dou)價格持(chi)續向好。據監(jian)測，7月份黑龍江國產(chan)食用(yong)大豆(dou)(dou)平均收購(gou)價每(mei)斤(jin)2.75元，環比(bi)漲8.2%，同比(bi)漲51.2%。
唐珂說(shuo)，從后期走勢看(kan)，北美(mei)大豆陸(lu)(lu)續豐產上(shang)市，預計下半(ban)年(nian)我國(guo)大豆進口量(liang)增價(jia)穩，下游(you)豆粕、豆油供應有保障。隨著國(guo)儲拍賣(mai)大豆陸(lu)(lu)續供應市場，新豆即將上(shang)市，預計國(guo)內大豆價(jia)格(ge)將高位回落(luo)。
