中證網訊（記者 歐陽劍環）8月30日，由中國金融(rong)四(si)十(shi)人論壇（CF40）主辦、CF40資深研究員肖鋼牽(qian)頭負(fu)責(ze)的《2020·徑山報告》（簡稱《報告》）正(zheng)式發布，主題為“‘十(shi)四(si)五’時期(qi)經濟(ji)金融(rong)發展與政策研究”。

　　《報告(gao)》指(zhi)出，“十四五”時期(qi)，面(mian)對國內外更(geng)加復(fu)雜嚴峻的形(xing)勢(shi)，在傳統(tong)(tong)優(you)勢(shi)趨于消(xiao)失的同時，中國經濟必須挖掘和釋放(fang)超(chao)(chao)大規模(mo)市場(chang)新優(you)勢(shi)潛力。其(qi)中系(xi)統(tong)(tong)闡述了超(chao)(chao)大規模(mo)市場(chang)新優(you)勢(shi)的內涵，具體包括：新一代(dai)青壯年(nian)人口(kou)優(you)勢(shi)、超(chao)(chao)大規模(mo)消(xiao)費市場(chang)優(you)勢(shi)、科技(ji)創(chuang)新與(yu)技(ji)術產(chan)業化應用規模(mo)優(you)勢(shi)、超(chao)(chao)大規模(mo)金融市場(chang)優(you)勢(shi)、超(chao)(chao)大規模(mo)市場(chang)地區收斂優(you)勢(shi)。

　　《報告(gao)》同時(shi)強調，超大(da)規模(mo)市場(chang)并非一(yi)個(ge)封閉的(de)國(guo)內市場(chang)，而是一(yi)個(ge)開放、包容、聯通國(guo)際(ji)(ji)的(de)市場(chang)，是世界市場(chang)的(de)重要組成部分。我國(guo)超大(da)規模(mo)市場(chang)促進(jin)了(le)國(guo)際(ji)(ji)國(guo)內要素(su)有序自由流動，市場(chang)深度融合，將助推(tui)國(guo)內國(guo)際(ji)(ji)雙(shuang)循環相互促進(jin)的(de)新發展格局(ju)。

　　《報告(gao)》提出，盡(jin)管(guan)我國(guo)超大(da)規模(mo)市場新優勢(shi)蘊藏(zang)著巨大(da)潛力，但要(yao)(yao)(yao)轉化成現(xian)實(shi)優勢(shi)，充分發揮其(qi)效能，需要(yao)(yao)(yao)一系列條件，目前還面(mian)臨不少障(zhang)礙和挑(tiao)戰。要(yao)(yao)(yao)真正實(shi)現(xian)潛在優勢(shi)到(dao)現(xian)實(shi)效能的轉變，更好地(di)促(cu)進國(guo)內國(guo)際雙循環相互(hu)促(cu)進的新發展格局，還需要(yao)(yao)(yao)進一步(bu)深化改革(ge)，擴(kuo)大(da)開放(fang)，采取一系列政策措施。

　　為此，《報告》從七方面提(ti)出政策(ce)建(jian)議(yi)。第(di)一(yi)，加(jia)大人(ren)力(li)資(zi)本投入，提(ti)高(gao)技能人(ren)才占比，加(jia)快培育(yu)適合中國(guo)(guo)國(guo)(guo)情(qing)的養(yang)老(lao)體系。要持續加(jia)大人(ren)力(li)資(zi)本投資(zi)，深化教育(yu)改革(ge)，營造鼓勵基礎理論研究的社會環境；堅持“房(fang)住不(bu)炒”定(ding)位，高(gao)度重視高(gao)房(fang)價引發的社會問(wen)題(ti)及年輕人(ren)擇業問(wen)題(ti)；加(jia)快培育(yu)適合中國(guo)(guo)國(guo)(guo)情(qing)的養(yang)老(lao)體系，不(bu)斷完善(shan)城(cheng)鄉居民社會保障體系，大幅提(ti)高(gao)“第(di)二支柱(zhu)”覆(fu)蓋面，加(jia)快構(gou)建(jian)養(yang)老(lao)金(jin)“第(di)三(san)支柱(zhu)”。

　　第(di)二，擴大(da)(da)中等(deng)收(shou)入(ru)群(qun)(qun)體，壯大(da)(da)國(guo)內消費(fei)市(shi)場。要(yao)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)提高勞(lao)動(dong)報酬在GDP中的(de)比重，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)壯大(da)(da)中等(deng)收(shou)入(ru)人群(qun)(qun)的(de)規(gui)模；大(da)(da)力推(tui)(tui)進(jin)(jin)新型城鎮(zhen)化，形成大(da)(da)都市(shi)圈和城市(shi)群(qun)(qun)，加快推(tui)(tui)進(jin)(jin)縣域產城融合；要(yao)加大(da)(da)供給補短板力度，及時破除(chu)制度藩籬，引(yin)導勞(lao)動(dong)、資本等(deng)要(yao)素(su)資源(yuan)市(shi)場化配(pei)置。

　　第三，構建支持民營企(qi)業發展的長效機制(zhi)。建議制(zhi)定《民營企(qi)業促(cu)進法(fa)》，側重(zhong)在(zai)所有制(zhi)中(zhong)性、競爭中(zhong)性和民營企(qi)業家(jia)財產保護與(yu)傳承(cheng)等方面做出規(gui)定，將黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院一系(xi)列政策文件要求納入法(fa)律規(gui)范。

　　第(di)四(si)，提升金融(rong)(rong)體(ti)系與經(jing)濟高質量發(fa)展的適應(ying)(ying)性(xing)和(he)協調(diao)性(xing)。以(yi)股權(quan)化(hua)(hua)、長期化(hua)(hua)、多元化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)和(he)規(gui)范化(hua)(hua)為核心深化(hua)(hua)金融(rong)(rong)供給側結構(gou)性(xing)改革，構(gou)建結構(gou)平衡(heng)、富有韌性(xing)，適應(ying)(ying)經(jing)濟高質量發(fa)展的現代金融(rong)(rong)體(ti)系；大力發(fa)展股權(quan)市場，增加風險資(zi)本供給，強化(hua)(hua)金融(rong)(rong)的創新催化(hua)(hua)劑功能；積極推(tui)進人民幣(bi)(bi)國際化(hua)(hua)，搶抓機遇打造(zao)全球人民幣(bi)(bi)金融(rong)(rong)資(zi)產(chan)配置中心。

　　第五，推(tui)進(jin)房(fang)(fang)地產(chan)金(jin)(jin)融(rong)改革，促進(jin)房(fang)(fang)地產(chan)業(ye)長(chang)期健(jian)康發展(zhan)。房(fang)(fang)地產(chan)金(jin)(jin)融(rong)改革應當堅持(chi)以可持(chi)續發展(zhan)、有效(xiao)服務(wu)實(shi)體經濟和民生改善為中(zhong)心，構建多層次的(de)市(shi)場化房(fang)(fang)地產(chan)金(jin)(jin)融(rong)體系，探(tan)索創新型(xing)的(de)房(fang)(fang)地產(chan)公(gong)共金(jin)(jin)融(rong)體制；發展(zhan)房(fang)(fang)地產(chan)證(zheng)券化市(shi)場，抓緊落實(shi)基礎設施公(gong)募REITs試點，推(tui)動商業(ye)物業(ye)公(gong)募REITs發展(zhan)。

　　第(di)六，以更(geng)高水(shui)平金融開放應(ying)對(dui)日益復(fu)雜(za)嚴(yan)峻的國(guo)際環(huan)境，推(tui)動形成(cheng)互(hu)利共贏局(ju)面(mian)。練(lian)好金融市(shi)場化改(gai)革內功，持續推(tui)進利率(lv)市(shi)場化改(gai)革，培育市(shi)場基準利率(lv)和收益率(lv)曲(qu)線，深化人(ren)民幣匯率(lv)形成(cheng)機(ji)制改(gai)革，退(tui)出外匯市(shi)場常態化干預，增(zeng)強人(ren)民幣匯率(lv)彈性，積極推(tui)進金融機(ji)構市(shi)場化改(gai)革。

　　第(di)七，保(bao)持金融穩定，守住(zhu)不發生系統性風(feng)險底線。加強(qiang)宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)協(xie)調，提高(gao)宏觀調控有效(xiao)性，注意(yi)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)與貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策(ce)的協(xie)同配合，創新和規范結(jie)構性貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策(ce)工具，健全“雙支柱(zhu)”政(zheng)(zheng)策(ce)框(kuang)架；防范化解中小銀(yin)行風(feng)險，推動(dong)轉變經營(ying)理念，補(bu)充資本，改進公司(si)治理。