新華(hua)社哈爾濱8月31日電 題：打(da)造向北開(kai)放(fang)新高地——中國（黑(hei)龍江）自由(you)貿(mao)易試驗區設立一年間

　　新華社(she)記(ji)者王建、劉赫垚、董寶(bao)森

　　作(zuo)為我國最北自(zi)由(you)貿易試驗(yan)區(qu)(qu)，中國（黑龍(long)江）自(zi)由(you)貿易試驗(yan)區(qu)(qu)成立一年來，哈爾濱、黑河、綏(sui)芬河3個片(pian)區(qu)(qu)營商環境(jing)持續優化，政策效應正在顯現，對俄合作(zuo)不斷深化。

　　黑(hei)龍江(jiang)，正(zheng)打(da)造向北開放新高地，奏響沿邊(bian)開放新篇章。

　　營商環境持續優化

　　今年8月(yue)11日，哈(ha)爾濱片區推出(chu)“以(yi)照為主、承諾代證”改革新政。從(cong)事美容美發行(xing)業的(de)個體經(jing)營(ying)者王海英，成了新政策推出(chu)后，第一位以(yi)簽署承諾書代替辦理《公共場所衛生(sheng)許可證》的(de)私(si)營(ying)業主。

　　這意(yi)味(wei)著，王(wang)海英不必再像以(yi)往那樣經歷(li)受理(li)、現(xian)場核(he)查、審批、出(chu)證等(deng)諸多環節。“從15個工作日的辦理(li)等(deng)待直接簡化為開門營業(ye)，真是太方便(bian)了。”王(wang)海英說(shuo)。

　　去年12月底(di)，身在莫斯科的黑河市艾維(wei)基綠色食品(pin)有(you)限(xian)公司企業法人博恰爾尼(ni)科夫·安(an)德烈，通過黑河片區行政服務中心的跨境商(shang)事登記全程(cheng)幫辦服務，半個小時左右就辦好了營(ying)業執照(zhao)和電(dian)子證(zheng)照(zhao)。

　　去年以來，黑河片區為像(xiang)安德烈這樣的外(wai)商成立(li)了由營商環境、市場(chang)監管(guan)、外(wai)事(shi)、金融等部(bu)門(men)組成的代(dai)辦(ban)(ban)專班，專人、專項提供(gong)幫辦(ban)(ban)服務(wu)，并提供(gong)商事(shi)登記跨境受(shou)理(li)和遠(yuan)程審批、遠(yuan)程幫辦(ban)(ban)服務(wu)。

　　黑(hei)龍江省(sheng)商務(wu)廳副廳長王東說，一(yi)年(nian)來，哈爾濱、黑(hei)河、綏芬河3個(ge)片區(qu)全(quan)力推動互(hu)聯網(wang)+政務(wu)服(fu)務(wu)，在負面清(qing)(qing)單(dan)、外(wai)資企業登(deng)記注冊(ce)便利化(hua)、一(yi)網(wang)通辦、容缺(que)受(shou)理(li)、不見(jian)面審(shen)批等方面大膽創新，制(zhi)定“最多跑一(yi)次(ci)”清(qing)(qing)單(dan)、“辦事不求人”清(qing)(qing)單(dan)，推動建設法治(zhi)化(hua)市場化(hua)國際化(hua)營商環(huan)境。

　　政策效應日益顯現

　　哈(ha)爾濱片(pian)區(qu)“黃金30條”及“新驅(qu)25條”、黑(hei)河片(pian)區(qu)招商(shang)10條、綏芬河片(pian)區(qu)促進經濟發(fa)展(zhan)扶(fu)持(chi)辦法……一年來，中國（黑(hei)龍江）自由(you)貿易試驗區(qu)出臺一系(xi)列助企政策，引(yin)導產業項目(mu)向自貿試驗區(qu)集中。

　　在行政審批(pi)(pi)方面(mian)，哈爾濱(bin)片(pian)區(qu)將過去(qu)企(qi)(qi)業設(she)立時(shi)的(de)名稱核準(zhun)、住所(suo)登記、經營(ying)范圍等(deng)登記制度(du)改變(bian)為(wei)以信用承(cheng)諾(nuo)為(wei)基礎的(de)自主申報制度(du)。符合標準(zhun)的(de)企(qi)(qi)業，由系(xi)統(tong)自動(dong)審批(pi)(pi)通(tong)過，不再進行人工干預，實現(xian)了企(qi)(qi)業設(she)立從(cong)人工審批(pi)(pi)到智能審批(pi)(pi)的(de)轉(zhuan)變(bian)，也(ye)實現(xian)了辦理時(shi)間(jian)從(cong)“天(tian)”到“秒”的(de)轉(zhuan)變(bian)。

　　浪(lang)潮(chao)集團(tuan)黑龍江公司總經(jing)理王守磊說，浪(lang)潮(chao)集團(tuan)落戶哈爾濱新(xin)區(qu)的項目(mu)審(shen)批速度非常快(kuai)，良好的營商環境和理想(xiang)的商務成本(ben)，使(shi)自貿試驗區(qu)成為黑龍江投資(zi)興(xing)業新(xin)熱土。

　　在(zai)黑(hei)河片(pian)區(qu)，中俄(e)(e)首(shou)座跨(kua)境(jing)(jing)公(gong)(gong)(gong)路大(da)橋(qiao)黑(hei)龍江大(da)橋(qiao)中方橋(qiao)頭2公(gong)(gong)(gong)里處，月星中俄(e)(e)跨(kua)境(jing)(jing)物流(liu)樞紐區(qu)項目(mu)正有序施工。這(zhe)是(shi)月星集(ji)團在(zai)黑(hei)河片(pian)區(qu)布局(ju)的一個重要項目(mu)，建(jian)成后(hou)其集(ji)散轉運(yun)功能，將使中國公(gong)(gong)(gong)鐵運(yun)輸網(wang)與俄(e)(e)羅斯的西(xi)伯(bo)利亞鐵路和(he)聯邦公(gong)(gong)(gong)路網(wang)連接起來(lai)。

　　從獲批以(yi)來至今年7月，中國（黑龍江(jiang)）自由貿易試驗區新設立企業4200家；新簽約(yue)項目(mu)(mu)148個，投(tou)資額1838.58億元。“投(tou)資必過山(shan)海關(guan)，項目(mu)(mu)優選自貿區”，正成為黑龍江(jiang)省新常(chang)態。

　　對俄合作不斷深化

　　黑河(he)片區依托黑河(he)跨境電(dian)商園區核心功能區，完成海(hai)外倉(cang)、邊(bian)境倉(cang)、中(zhong)(zhong)繼倉(cang)、前置倉(cang)等“多倉(cang)聯(lian)通”基礎設施布局。其中(zhong)(zhong)俄(e)羅(luo)斯(si)布拉戈(ge)維申斯(si)克市(shi)海(hai)外倉(cang)入駐企業15戶(hu)，交(jiao)易(yi)額超過6000萬元(yuan)。

　　受疫情影響(xiang)，綏芬(fen)河口岸旅檢通道臨時關(guan)閉，但(dan)貨檢通道一直正常。今年(nian)5月份，綏芬(fen)河片(pian)區的芬(fen)河良(liang)運農產品公(gong)司(si)從俄羅斯進口137噸油(you)菜籽，實現(xian)了(le)油(you)菜籽進口“零(ling)”的突破。

　　一年(nian)來，綏芬河片區圍繞互市貿易、跨境結算、通關服務(wu)等領域，開(kai)展特色化服務(wu)，通過創新引領，讓(rang)“百年(nian)口岸”煥(huan)發新生機。

　　哈爾濱片區聚焦打(da)造對(dui)俄(e)羅斯(si)和(he)東北亞全面開(kai)放承接高地(di)的目標要求，對(dui)外合(he)作，尤其是對(dui)俄(e)合(he)作邁上新臺階。

　　比如，在(zai)金融(rong)(rong)鏈(lian)上，哈(ha)(ha)爾濱片區(qu)(qu)成立了(le)全國首家中(zhong)俄(e)跨境金融(rong)(rong)服務中(zhong)心(xin)，對俄(e)金融(rong)(rong)合作拓展至資金清算、外(wai)匯交易、現鈔調運(yun)等(deng)11個(ge)領域；在(zai)物流鏈(lian)上，哈(ha)(ha)爾濱片區(qu)(qu)引(yin)入了(le)萬(wan)科中(zhong)俄(e)產(chan)業園等(deng)一批對俄(e)產(chan)業園區(qu)(qu)和功(gong)能平(ping)臺項目落(luo)地。

　　“目(mu)前，哈爾(er)(er)濱片區打通了(le)對(dui)(dui)外(wai)合(he)作的物流鏈(lian)(lian)、產業鏈(lian)(lian)、金(jin)融(rong)鏈(lian)(lian)和(he)科(ke)創鏈(lian)(lian)4個鏈(lian)(lian)條，對(dui)(dui)外(wai)合(he)作實(shi)現新提(ti)升，鞏(gong)固和(he)加強(qiang)了(le)對(dui)(dui)俄及東(dong)北亞區域合(he)作中心(xin)樞紐地位。”中國（黑龍江(jiang)）自由貿易試驗區哈爾(er)(er)濱片區管委(wei)會專職副主任任海(hai)龍說。