中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人民銀行8月31日(ri)發布(bu)《參與國(guo)(guo)(guo)際基準利(li)(li)率(lv)(lv)改革和健(jian)全(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)基準利(li)(li)率(lv)(lv)體(ti)系(xi)》白皮(pi)(pi)書(shu)。白皮(pi)(pi)書(shu)指出，隨著利(li)(li)率(lv)(lv)市場化改革的(de)深入(ru)推進，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)基準利(li)(li)率(lv)(lv)體(ti)系(xi)還需不斷健(jian)全(quan)。對此，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人民銀行做了(le)深入(ru)研究，提出了(le)以(yi)培育債(zhai)券(quan)回購利(li)(li)率(lv)(lv)（DR）為(wei)重(zhong)點、健(jian)全(quan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)基準利(li)(li)率(lv)(lv)和市場化利(li)(li)率(lv)(lv)體(ti)系(xi)的(de)思路和方案。下階段(duan)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)銀行間(jian)基準利(li)(li)率(lv)(lv)體(ti)系(xi)建設的(de)重(zhong)點在于推動各(ge)類基準利(li)(li)率(lv)(lv)的(de)廣(guang)泛運用(yong)，通過(guo)創新和擴大(da)DR在浮(fu)息(xi)債(zhai)、浮(fu)息(xi)同業存單等金(jin)融產品中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)運用(yong)，將其打造為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)貨幣政策調控(kong)和金(jin)融市場定價的(de)關鍵性參考指標。

　　白皮書(shu)指(zhi)出，與國(guo)際相比，中國(guo)基(ji)準(zhun)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)體系建設雖(sui)整體起步較(jiao)(jiao)晚，但(dan)在培育(yu)基(ji)于實際交(jiao)易的(de)(de)基(ji)準(zhun)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)方(fang)面(mian)，具(ju)有明(ming)顯的(de)(de)先發優勢。自(zi)中國(guo)建立銀行(xing)間市場(chang)(chang)之初，就已培育(yu)形成了基(ji)于實際交(jiao)易的(de)(de)債券回購利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)等基(ji)準(zhun)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)，具(ju)有較(jiao)(jiao)好的(de)(de)基(ji)準(zhun)性和(he)公信力，至今已超(chao)過20年(nian)。經過多年(nian)來(lai)持續(xu)培育(yu)，目前中國(guo)的(de)(de)基(ji)準(zhun)利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)體系建設已取得重要進展(zhan)，貨幣(bi)市場(chang)(chang)、債券市場(chang)(chang)、信貸市場(chang)(chang)等基(ji)本上都已培育(yu)了各自(zi)的(de)(de)指(zhi)標性利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)。存款類金融機構間的(de)(de)債券回購利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)（DR）、國(guo)債收益率(lv)(lv)(lv)、貸款市場(chang)(chang)報價利(li)(li)率(lv)(lv)(lv)（LPR）等在相應金融市場(chang)(chang)中都發揮了重要的(de)(de)基(ji)準(zhun)作用(yong)，為觀測市場(chang)(chang)運行(xing)、指(zhi)導金融產品定價提供了較(jiao)(jiao)好參(can)考。

　　總(zong)體看，中(zhong)國(guo)(guo)基于實際(ji)交易的(de)基準(zhun)利(li)率(lv)運行已久，具(ju)有(you)全面、透明、易得的(de)市場交易數據(ju)，并(bing)且中(zhong)國(guo)(guo)人民銀行始終高度重(zhong)視對基準(zhun)利(li)率(lv)的(de)監督管理，這些特(te)征為中(zhong)國(guo)(guo)基準(zhun)利(li)率(lv)體系建設奠(dian)定(ding)了良(liang)好的(de)基礎，有(you)利(li)于保障(zhang)各(ge)個基準(zhun)利(li)率(lv)具(ju)有(you)較強(qiang)的(de)公信力、權威性(xing)和市場認可(ke)度。

　　白皮書指(zhi)出，中(zhong)國(guo)境內(nei)一(yi)些銀(yin)(yin)行(xing)開(kai)展(zhan)(zhan)了基(ji)(ji)(ji)于LIBOR定價的美(mei)元等外幣業(ye)務，同樣面臨基(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)利(li)率(lv)轉(zhuan)換(huan)問題(ti)。中(zhong)國(guo)人民銀(yin)(yin)行(xing)積(ji)極(ji)參(can)與國(guo)際(ji)基(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)利(li)率(lv)改革，指(zhi)導(dao)市場(chang)利(li)率(lv)定價自律機制成立(li)了專門工(gong)(gong)作(zuo)組，主動開(kai)展(zhan)(zhan)研(yan)究(jiu)。目前已明確(que)境內(nei)涉(she)及LIBOR等國(guo)際(ji)基(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)利(li)率(lv)轉(zhuan)換(huan)將借鑒國(guo)際(ji)共識和(he)最佳(jia)實踐，積(ji)極(ji)推動新的基(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)利(li)率(lv)運(yun)用(yong)。根據這一(yi)總體思路，中(zhong)國(guo)人民銀(yin)(yin)行(xing)指(zhi)導(dao)制定了境內(nei)基(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)轉(zhuan)換(huan)的路線圖和(he)時(shi)間表，從參(can)與新基(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)利(li)率(lv)設(she)計(ji)運(yun)用(yong)、推進(jin)新簽合約基(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)利(li)率(lv)轉(zhuan)換(huan)、探索存量合約基(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)轉(zhuan)換(huan)方案等方面入手(shou)，組織開(kai)展(zhan)(zhan)深入研(yan)究(jiu)，指(zhi)導(dao)相關銀(yin)(yin)行(xing)盡早啟動基(ji)(ji)(ji)準(zhun)(zhun)利(li)率(lv)轉(zhuan)換(huan)的各項準(zhun)(zhun)備(bei)工(gong)(gong)作(zuo)。