《上海(hai)市劃(hua)轉部(bu)分國有(you)(you)(you)資本(ben)充實社保(bao)基金實施方案(an)》日前印發(fa)。《方案(an)》指出，劃(hua)轉比例統一為(wei)納入劃(hua)轉范圍企(qi)業(ye)(ye)國有(you)(you)(you)股(gu)權的10%，劃(hua)轉的全(quan)市企(qi)業(ye)(ye)國有(you)(you)(you)股(gu)權，由市財政(zheng)局代市政(zheng)府集中持有(you)(you)(you)，委(wei)托(tuo)上海(hai)國有(you)(you)(you)資本(ben)投資有(you)(you)(you)限公(gong)司(si)對劃(hua)轉企(qi)業(ye)(ye)國有(you)(you)(you)股(gu)權進行專戶管理，各區不再(zai)各自設立承接主體。

　　《方案》明確，在劃轉范圍(wei)和(he)對象(xiang)的(de)確定(ding)以及改革工作的(de)具體(ti)(ti)實施上，與基本(ben)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)險制度改革目標相結(jie)合。通過劃轉，實現國(guo)有(you)資本(ben)多元化持有(you)，但不改變國(guo)有(you)資本(ben)屬性。劃轉承接主體(ti)(ti)作為財務投(tou)資者，管理運(yun)營所劃入的(de)國(guo)有(you)資本(ben)。建(jian)立國(guo)有(you)資本(ben)劃轉和(he)企(qi)業(ye)職工基本(ben)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)險基金缺口逐(zhu)步彌補(bu)相結(jie)合的(de)運(yun)行機(ji)制，促進建(jian)立更(geng)加公平、更(geng)可持續的(de)養(yang)老(lao)(lao)保(bao)險制度。

　　《方(fang)案》提出(chu)，對于國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)獨資企業(ye)，應劃(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)股(gu)權(quan)的10%。對于多元(yuan)持股(gu)企業(ye)，應分別(bie)劃(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)各國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)股(gu)東所持國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)股(gu)權(quan)的10%。對于國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資本投資、運營(ying)公司或具有(you)(you)(you)(you)持股(gu)平(ping)臺(tai)性質的企業(ye)，可劃(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)企業(ye)自身的國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)股(gu)權(quan)的10%，也可劃(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)企業(ye)所屬一(yi)級子公司國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)股(gu)權(quan)的10%。對于中(zhong)央(yang)和地(di)方(fang)混合(he)持股(gu)的企業(ye)，由(you)第(di)(di)一(yi)大(da)股(gu)東的產權(quan)隸屬關(guan)系(xi)進行劃(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)，中(zhong)央(yang)是第(di)(di)一(yi)大(da)股(gu)東的，劃(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)到社(she)保基金會(hui)；地(di)方(fang)是第(di)(di)一(yi)大(da)股(gu)東的，劃(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)至地(di)方(fang)承接(jie)主(zhu)體。

　　《方(fang)案(an)》明確，中國證券登(deng)記(ji)(ji)(ji)結算有限(xian)責(ze)任公(gong)司在(zai)收到國有股(gu)(gu)權(quan)劃(hua)轉通知后(hou)15個(ge)工作日內，完成國有股(gu)(gu)權(quan)變(bian)更登(deng)記(ji)(ji)(ji)，并將變(bian)更登(deng)記(ji)(ji)(ji)情況反(fan)饋給(gei)各(ge)國有股(gu)(gu)東的國資委，同時抄送各(ge)國有股(gu)(gu)東以(yi)及(ji)相關承接主體。

　　《方案》明(ming)確，按照(zhao)“分(fen)類實施、分(fen)級組織、逐步(bu)推進”的(de)(de)(de)原則，完成(cheng)劃轉工作(zuo)。第一步(bu)，市、區(qu)兩(liang)級分(fen)別完成(cheng)本市國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)資產全面核查工作(zuo)、確定(ding)本市應劃轉國(guo)(guo)有(you)股權(quan)(quan)的(de)(de)(de)范圍和(he)名單(dan)(dan)。按照(zhao)產權(quan)(quan)清晰、無(wu)歷(li)史(shi)遺留問題的(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)先劃，產權(quan)(quan)關(guan)系尚未理順或(huo)歷(li)史(shi)遺留問題較多(duo)等(deng)特殊情況存(cun)在的(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)后劃，形成(cheng)分(fen)批次擬劃轉國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)名單(dan)(dan)。今年9月底前，完成(cheng)第一批國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)股權(quan)(quan)劃轉工作(zuo)。第二步(bu)，今年年底前，完成(cheng)其(qi)余(yu)幾(ji)批國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)股權(quan)(quan)劃轉工作(zuo)。