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銀保監會:銀行業保險業運行平穩風險可控

房地產金融化泡沫化傾向得到有效遏制

陳瑩瑩 歐陽劍環中國證券報·中證網

  中國銀保(bao)監(jian)會(hui)相關負責(ze)人9月14日在銀保(bao)監(jian)會(hui)新(xin)聞通(tong)氣(qi)會(hui)上介(jie)紹,當前(qian)銀行業保(bao)險(xian)業運行平穩、風險(xian)可控,主要(yao)經(jing)(jing)營(ying)與監(jian)管指標處于合(he)理區間。經(jing)(jing)過(guo)持(chi)續整治(zhi),行業性重大違(wei)法違(wei)規(gui)問(wen)題(ti)基(ji)本杜絕,房(fang)地(di)產金融化(hua)泡沫化(hua)傾向得到(dao)有效遏制,網絡借貸領域風險(xian)持(chi)續收斂。下(xia)一步,銀保(bao)監(jian)會(hui)將不斷創新(xin)公司治(zhi)理監(jian)管的(de)方(fang)式和(he)(he)手(shou)段,提升公司治(zhi)理監(jian)管的(de)能(neng)力和(he)(he)水平。

  加大不良貸款處置核銷力度

  銀保(bao)監會統信(xin)部二(er)級巡視(shi)員(yuan)劉忠(zhong)瑞表示,今年前8個月(yue),銀行業(ye)各項貸款增加15.2萬億(yi)(yi)元(yuan),同(tong)比多增3萬億(yi)(yi)元(yuan),信(xin)貸資(zi)金重(zhong)點投向(xiang)制造(zao)業(ye)、基礎設施(shi)、科技創(chuang)新、小(xiao)微(wei)、“三農(nong)”等重(zhong)點領(ling)域和薄弱環節(jie)。其(qi)中,制造(zao)業(ye)貸款增加1.8萬億(yi)(yi)元(yuan),較過去四年總和多1092億(yi)(yi)元(yuan)。基礎設施(shi)建設、批發(fa)零(ling)售業(ye)貸款增加2.7萬億(yi)(yi)元(yuan)、1.7萬億(yi)(yi)元(yuan),同(tong)比分別(bie)多增8192億(yi)(yi)元(yuan)、7318億(yi)(yi)元(yuan)。

  劉(liu)忠瑞介紹,8月末(mo),銀(yin)行業境內不(bu)(bu)良(liang)貸(dai)款(kuan)余額3.7萬億(yi)(yi)元(yuan),較年初增(zeng)加(jia)5041億(yi)(yi)元(yuan),不(bu)(bu)良(liang)貸(dai)款(kuan)率2.14%,較年初上升0.11個(ge)百分點。銀(yin)行業加(jia)大不(bu)(bu)良(liang)貸(dai)款(kuan)處置核銷力度,前8個(ge)月共核銷不(bu)(bu)良(liang)貸(dai)款(kuan)7302億(yi)(yi)元(yuan),同比多核銷963億(yi)(yi)元(yuan)。

  同時,銀行業加大(da)撥(bo)備(bei)計提(ti)力(li)度,前(qian)8個月(yue)新(xin)提(ti)取(qu)撥(bo)備(bei)1.4萬(wan)(wan)億元,同比多提(ti)取(qu)2615億元,目前(qian)撥(bo)備(bei)余額達6.5萬(wan)(wan)億元,撥(bo)備(bei)覆蓋率176.5%,具(ju)備(bei)較強(qiang)的信用風險抵御能力(li)。

  重大違法違規問題基本杜絕

  在亂(luan)象整治方(fang)面,銀保(bao)監會(hui)銀行(xing)檢(jian)查局副局長朱彤介(jie)紹,2017年至今,銀行(xing)經營管理亂(luan)象得到(dao)有效遏(e)制(zhi),行(xing)業性重大違法違規問(wen)題基本杜絕,嚴(yan)肅查處了(le)一批涉案金(jin)額巨大、案件(jian)性質(zhi)惡劣、社會(hui)廣泛(fan)關注的(de)重大案件(jian)。“蘿(luo)卜章”、理財“飛單”、同業私(si)出(chu)保(bao)函和(he)違規兜底等(deng)嚴(yan)重擾亂(luan)市場的(de)問(wen)題目前幾(ji)乎絕跡。

  朱彤表示,“房住不炒”政策得到有(you)效貫徹(che)。持續開展30多個重(zhong)點城市(shi)房地產(chan)貸(dai)款專項(xiang)檢查(cha),壓縮對(dui)(dui)杠桿率(lv)過高、財務負擔過重(zhong)房企(qi)的過度授信,加大(da)對(dui)(dui)“首付(fu)貸(dai)”、消費貸(dai)資(zi)金(jin)流入房市(shi)的查(cha)處力(li)度,引(yin)導銀行資(zi)金(jin)重(zhong)點支持棚戶區改造等(deng)保障性民生工程(cheng)(cheng)和居民合理自(zi)住購(gou)房需(xu)求。保障性安居工程(cheng)(cheng)貸(dai)款余額穩(wen)步增長,房地產(chan)金(jin)融(rong)化(hua)(hua)泡(pao)沫化(hua)(hua)傾(qing)向得到有(you)效遏制,助推房地產(chan)民生屬性逐(zhu)步回歸(gui)。

  在(zai)互聯網金融領域(yu),銀保監會(hui)普惠(hui)金融部(bu)副(fu)主任(ren)馮燕表示(shi),截至8月末(mo),仍在(zai)運營(ying)的(de)網貸(dai)平臺(tai)僅15家。雖然網絡借貸(dai)風險(xian)(xian)(xian)專項整治取(qu)得了實質性進展(zhan),但后續(xu)工(gong)作(zuo)時間緊(jin)、任(ren)務重,風險(xian)(xian)(xian)化解仍然需要(yao)做大(da)量艱苦(ku)細致(zhi)的(de)工(gong)作(zuo)。下(xia)一(yi)步,各(ge)地區(qu)各(ge)部(bu)門要(yao)將處置存(cun)量風險(xian)(xian)(xian)作(zuo)為后續(xu)較長一(yi)段時間的(de)核心工(gong)作(zuo)來(lai)抓。

  一是每(mei)家機(ji)構(gou)處置責任要落實到專班(ban);二是各地(di)要持續(xu)完善停業(ye)機(ji)構(gou)的(de)資(zi)產處置,提高資(zi)金清償率和返(fan)還(huan)效率;三是各地(di)加快落實機(ji)構(gou)轉(zhuan)型試點工作;四是加大對借款人(ren)惡意(yi)逃廢債打擊力度;五是研究(jiu)建立互聯網(wang)金融(rong)(rong)長(chang)效機(ji)制(zhi),建立網(wang)絡借貸增量風險(xian)和非法金融(rong)(rong)業(ye)務早(zao)(zao)發現(xian)、早(zao)(zao)預警(jing)、早(zao)(zao)處置的(de)體制(zhi)機(ji)制(zhi),從源頭上防(fang)范互聯網(wang)金融(rong)(rong)風險(xian)。

  加快彌補公司治理監管制度短板

  銀(yin)保監會(hui)公(gong)司治理(li)(li)(li)部一級巡(xun)視(shi)員(yuan)鄧玉梅表示,將不斷創新公(gong)司治理(li)(li)(li)監管的方式和(he)手段,提升公(gong)司治理(li)(li)(li)監管的能力和(he)水(shui)平(ping)。持續開(kai)展對銀(yin)行(xing)保險機(ji)構公(gong)司治理(li)(li)(li)的全面評估和(he)專項(xiang)整(zheng)治工作,嚴(yan)格問責處罰(fa),加(jia)(jia)強公(gong)開(kai)披露,推動問題整(zheng)改(gai)。同時,加(jia)(jia)快彌補公(gong)司治理(li)(li)(li)監管制度短板,將制定或修訂銀(yin)行(xing)保險機(ji)構公(gong)司治理(li)(li)(li)指引(yin)、大股東行(xing)為監管指引(yin)、董事監事履(lv)職評價辦(ban)法等重要公(gong)司治理(li)(li)(li)監管規(gui)制。

  此外,銀(yin)保監會大型(xing)銀(yin)行(xing)部主任王(wang)大慶表示(shi),通過比較(jiao)工、農、中、建(jian)四大行(xing)與美國(guo)、歐洲、日本等國(guo)家(jia)(jia)的(de)13家(jia)(jia)全(quan)球系統(tong)性重要銀(yin)行(xing)發(fa)現,近年(nian)來,四大行(xing)競爭力明顯(xian)增(zeng)強,與發(fa)達國(guo)家(jia)(jia)銀(yin)行(xing)的(de)差距(ju)明顯(xian)縮小。

  他(ta)強(qiang)(qiang)調(diao),近年來,四(si)大(da)行(xing)在(zai)我國(guo)(guo)銀行(xing)業的市(shi)場(chang)占比持續下(xia)(xia)降(jiang),僅(jin)三分之一,明顯低于主(zhu)要(yao)發達國(guo)(guo)家,說明市(shi)場(chang)競爭更加充分,金融結構更加穩定(ding),防風險(xian)能力更強(qiang)(qiang)。不過,與國(guo)(guo)際大(da)型銀行(xing)相比,我國(guo)(guo)大(da)型銀行(xing)在(zai)資產(chan)管(guan)理、綜合化經營(ying)、跨國(guo)(guo)經營(ying)、風險(xian)控制(zhi)方面還(huan)存在(zai)一定(ding)差(cha)距(ju)。下(xia)(xia)一步,我國(guo)(guo)大(da)型銀行(xing)的轉型方向主(zhu)要(yao)是(shi)數字化,要(yao)進一步強(qiang)(qiang)化公司治理。 

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