中證(zheng)網訊 （記者 劉麗靚(jing)）發(fa)(fa)(fa)(fa)改委9月16日(ri)(ri)消息，近日(ri)(ri)，發(fa)(fa)(fa)(fa)改委、財政(zheng)部、國家能源局印發(fa)(fa)(fa)(fa)《完(wan)(wan)善生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)項目(mu)建(jian)設運行的實施方案(an)》（簡(jian)稱《方案(an)》）。發(fa)(fa)(fa)(fa)改委相關負責人表示，《方案(an)》明確(que)(que)了“以收定(ding)補(bu)、新老劃段、有(you)序(xu)建(jian)設、平穩(wen)發(fa)(fa)(fa)(fa)展”的總(zong)體思(si)路，堅持(chi)(chi)穩(wen)中求進(jin)，推動生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)行業平穩(wen)有(you)序(xu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展。圍繞“補(bu)貼資金(jin)申報”“生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)項目(mu)建(jian)設”兩項主要任務，一方面堅持(chi)(chi)“穩(wen)”，今年(nian)補(bu)貼資金(jin)安排仍沿(yan)用現有(you)政(zheng)策(ce)，保持(chi)(chi)政(zheng)策(ce)連續(xu)性(xing)、穩(wen)定(ding)性(xing)；另一方面堅持(chi)(chi)“進(jin)”，堅定(ding)改革方向，持(chi)(chi)續(xu)完(wan)(wan)善生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)項目(mu)管理(li)政(zheng)策(ce)，明確(que)(que)市(shi)場(chang)預(yu)期，促進(jin)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)行業提質(zhi)增效。

　　《方案》明確(que)項(xiang)(xiang)目申報補貼須(xu)符合4個條件(jian)：一是項(xiang)(xiang)目須(xu)納入生(sheng)物質發電(dian)國家、省(sheng)級專項(xiang)(xiang)規(gui)劃。二是項(xiang)(xiang)目須(xu)為2020年1月(yue)(yue)20日(ri)（含）以后全(quan)部機(ji)組并網(wang)的當(dang)年新增項(xiang)(xiang)目，其中(zhong)，2020年1月(yue)(yue)20日(ri)前(qian)部分機(ji)組并網(wang)，在2020年1月(yue)(yue)20日(ri)后實(shi)(shi)現(xian)全(quan)部機(ji)組并網(wang)的項(xiang)(xiang)目也屬(shu)于本(ben)次(ci)申報范圍。三是須(xu)符合國家相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)、產業政策、技術標準等要求，配套建設高效(xiao)治污設施，垃(la)圾焚燒發電(dian)項(xiang)(xiang)目所在城市已實(shi)(shi)行垃(la)圾處理收費制度(du)；四是申報情況必須(xu)屬(shu)實(shi)(shi)，不能(neng)出現(xian)弄虛作假、違規(gui)摻燒等情況，并提交信用承(cheng)諾(nuo)書。

　　《方案》明確納入(ru)(ru)當(dang)年(nian)補貼(tie)項(xiang)(xiang)目規(gui)(gui)(gui)則：申報項(xiang)(xiang)目按其全部機(ji)組并網(wang)時(shi)(shi)間(jian)先后(hou)次序(xu)(xu)排(pai)序(xu)(xu)，并網(wang)時(shi)(shi)間(jian)早者優先，根據《方案》中的補貼(tie)額(e)度測算規(gui)(gui)(gui)則對入(ru)(ru)選項(xiang)(xiang)目所需補貼(tie)額(e)度進(jin)行測算并累加，直至入(ru)(ru)選項(xiang)(xiang)目所需補貼(tie)總額(e)達(da)到今年(nian)15億元額(e)度為止。未能納入(ru)(ru)2020年(nian)中央補貼(tie)規(gui)(gui)(gui)模的2020年(nian)并網(wang)項(xiang)(xiang)目，結轉至次年(nian)依序(xu)(xu)納入(ru)(ru)。

　　《方案(an)》明確，自(zi)2021年(nian)1月(yue)1日起(qi)，規劃內已(yi)核準(zhun)(zhun)未(wei)開工、新核準(zhun)(zhun)的(de)生物質發電(dian)(dian)項目(mu)(mu)全部通過競(jing)爭方式配(pei)置。同(tong)時，為促進生物質發電(dian)(dian)項目(mu)(mu)充(chong)分(fen)發揮環(huan)境治理和(he)增(zeng)加可再(zai)生能源(yuan)供給(gei)等方面的(de)作用(yong)，確保(bao)補(bu)貼(tie)資(zi)金科學高效使用(yong)，在(zai)建項目(mu)(mu)應在(zai)合理工期(qi)內建成投(tou)產。自(zi)2021年(nian)起(qi)，新納(na)入補(bu)貼(tie)范圍(wei)的(de)項目(mu)(mu)（包括2020年(nian)已(yi)并網但未(wei)納(na)入當年(nian)補(bu)貼(tie)規模(mo)的(de)項目(mu)(mu)及2021年(nian)起(qi)新并網納(na)入補(bu)貼(tie)規模(mo)的(de)項目(mu)(mu)）補(bu)貼(tie)資(zi)金由中央地(di)方共(gong)同(tong)承(cheng)擔，更好的(de)支持和(he)促進生物質發電(dian)(dian)行業發展(zhan)。同(tong)時，考慮(lv)到(dao)不同(tong)地(di)區(qu)經濟發展(zhan)水平，分(fen)地(di)區(qu)差異化地(di)合理確定分(fen)擔比例。具體分(fen)擔辦(ban)法將在(zai)2021年(nian)建設方案(an)中明確。

　　《方(fang)案》指出，要立(li)足于多樣化(hua)(hua)用能(neng)需(xu)求(qiu)，不斷拓展(zhan)生(sheng)物質(zhi)能(neng)利用渠道，堅持宜(yi)氣(qi)則(ze)氣(qi)、宜(yi)熱則(ze)熱、宜(yi)電(dian)(dian)則(ze)電(dian)(dian)，鼓勵(li)加快生(sheng)物質(zhi)能(neng)非(fei)電(dian)(dian)領域應用，提升項(xiang)目經濟性和(he)產品附(fu)加值(zhi)，降低發(fa)電(dian)(dian)成本，減少補貼依賴。同時，不斷落實(shi)生(sheng)物質(zhi)發(fa)電(dian)(dian)支持政策，鼓勵(li)金(jin)融機構給予(yu)生(sheng)物質(zhi)發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目中長期(qi)信貸(dai)支持，建(jian)立(li)生(sheng)活垃圾處(chu)理收費制度，鼓勵(li)地(di)方(fang)政府統籌(chou)各類(lei)資金(jin)，對生(sheng)物質(zhi)發(fa)電(dian)(dian)相關的“收、儲、運、處(chu)理”環(huan)節予(yu)以支持和(he)補償(chang)。鼓勵(li)具(ju)備條件的省（區、市），探索生(sheng)物質(zhi)發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目市場化(hua)(hua)運營試點(dian)，逐(zhu)步形成生(sheng)物質(zhi)發(fa)電(dian)(dian)市場化(hua)(hua)運營模式(shi)。