新冠肺(fei)炎(yan)疫情在全(quan)球蔓延，我國外(wai)(wai)貿(mao)外(wai)(wai)資發展前景如何？怎(zen)樣穩(wen)住(zhu)外(wai)(wai)貿(mao)外(wai)(wai)資基(ji)本盤？構建新發展格局對穩(wen)外(wai)(wai)貿(mao)穩(wen)外(wai)(wai)資工作(zuo)提出了哪些要(yao)求？記者采訪了商務部國際貿(mao)易經濟合(he)作(zuo)研究院院長顧學明。

　　我國對外貿易韌性強，穩外貿需多措并舉

　　記(ji)者(zhe)：今年前8個月，我國(guo)外貿進出(chu)口逐步回穩向好，情況好于(yu)預(yu)期。怎(zen)樣看待我國(guo)外貿進出(chu)口表現？全年外貿發展趨勢如何？接下(xia)來該(gai)從哪些方面(mian)著(zhu)手穩外貿？

　　顧學(xue)明：盡管外(wai)部(bu)環境嚴峻，但我國對外(wai)貿易仍表現出了很強的韌性。

　　今年年初，受疫情沖(chong)擊，我國(guo)(guo)外(wai)貿(mao)企業遭遇不少困難(nan)，但隨著一(yi)系列穩外(wai)貿(mao)措施落實，我國(guo)(guo)出(chu)口(kou)(kou)自4月(yue)份(fen)(fen)以來(lai)就(jiu)止跌回升，已連續(xu)5個月(yue)實現正增長，自6月(yue)份(fen)(fen)以來(lai)實現進口(kou)(kou)、出(chu)口(kou)(kou)連續(xu)雙增長。

　　對今年全年我國外(wai)(wai)貿發展趨勢，我認為：一是(shi)中西部地(di)區外(wai)(wai)貿潛(qian)力(li)已顯現。二是(shi)高(gao)技術(shu)產(chan)業支撐(cheng)外(wai)(wai)貿優勢明(ming)顯。三是(shi)出口市場多元(yuan)化(hua)格(ge)局逐步形(xing)成(cheng)。四是(shi)外(wai)(wai)貿新(xin)業態新(xin)模式成(cheng)為外(wai)(wai)貿增長突(tu)出亮點。

　　下(xia)一步，應做(zuo)好以下(xia)工作，推(tui)動外(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)穩定增長：一是(shi)加(jia)強對外(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)主體支持。進一步提(ti)升(sheng)出(chu)口(kou)退稅、出(chu)口(kou)信貸等政策覆蓋面。二是(shi)優化外(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)發(fa)展(zhan)環境。加(jia)強海關、稅務、外(wai)(wai)(wai)匯管理(li)、銀(yin)行和保險等部門的協調，提(ti)高貿(mao)(mao)易(yi)便利(li)化程度。三是(shi)加(jia)快(kuai)建設自貿(mao)(mao)試驗區、自由貿(mao)(mao)易(yi)港等對外(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)易(yi)前沿陣地。四(si)是(shi)搭建更(geng)多優質的線上外(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)平(ping)臺，積極開拓新興(xing)市場。五是(shi)進一步推(tui)動貿(mao)(mao)易(yi)新業態新模(mo)式發(fa)展(zhan)。

　　吸收外資成效顯著，引資磁力不減

　　記者：目前，我國(guo)吸收外資(zi)取得了哪(na)些成效？下一步如何更好穩住外商投資(zi)？

　　顧學(xue)明(ming)：近年(nian)來(lai)，我國吸收(shou)外資成效顯著(zhu)，可以用3個“穩”來(lai)概括：

　　一是穩(wen)住了利(li)用外(wai)資(zi)(zi)規模(mo)。2019年，我國利(li)用外(wai)資(zi)(zi)規模(mo)穩(wen)居發展中國家首(shou)位、全球第二位。今年1—8月，全國實際利(li)用外(wai)資(zi)(zi)890億美元。

　　二(er)是穩固了利用(yong)(yong)外(wai)(wai)資質量。一方面(mian)利用(yong)(yong)外(wai)(wai)資結(jie)構(gou)優化效果顯著，今年1—8月，服務業(ye)(ye)實際使用(yong)(yong)外(wai)(wai)資4766.1億(yi)元，同比增(zeng)長12.1%。另(ling)一方面(mian)利用(yong)(yong)外(wai)(wai)資的技術含量提高(gao)(gao)，2019年高(gao)(gao)技術產業(ye)(ye)吸收外(wai)(wai)資增(zeng)長25.6%，新產業(ye)(ye)、新業(ye)(ye)態、新商業(ye)(ye)模式等“三新”外(wai)(wai)資增(zeng)長11.4%。

　　三是穩(wen)定了外資(zi)企業信(xin)心。今年1—7月(yue)，1億美元(yuan)以上外資(zi)大項(xiang)目到資(zi)占比(bi)68%。

　　當前和今后一(yi)個時期(qi)，在國際環境不穩定性不確定性增(zeng)加的(de)(de)背景下，我們要繼續完善外商(shang)(shang)投(tou)(tou)資法治環境，增(zeng)強(qiang)外商(shang)(shang)長期(qi)投(tou)(tou)資經營(ying)的(de)(de)信(xin)心(xin)；要堅定不移擴大(da)開(kai)放(fang)，增(zeng)強(qiang)外商(shang)(shang)長期(qi)投(tou)(tou)資經營(ying)的(de)(de)決心(xin)；要鼓(gu)勵(li)消費(fei)新(xin)模式和新(xin)業態，增(zeng)強(qiang)外商(shang)(shang)長期(qi)投(tou)(tou)資經營(ying)的(de)(de)定力(li)。

　　有優勢有能力穩住外貿外資基本盤

　　記者：從中長(chang)期(qi)看，我們有哪些優勢(shi)能(neng)夠穩(wen)住外貿(mao)外資基(ji)本盤(pan)？

　　顧學明：我們完全有優勢、有能力穩(wen)住(zhu)外貿外資基本盤(pan)。

　　一是集(ji)中力(li)量辦大事的(de)社會(hui)主(zhu)義制度優勢。我(wo)們能做到集(ji)中力(li)量抓重點、補短板、強弱項。

　　二是總量(liang)巨大(da)且增(zeng)長(chang)強勁(jing)的國內市場優勢。2019年，我國社會消費(fei)(fei)(fei)品零售總額超過41萬億元，預(yu)計2020年消費(fei)(fei)(fei)品市場規模(mo)將位居世界第一，國內市場總量(liang)巨大(da)。同時，我國擁有14億人口，中等收入群體規模(mo)持續(xu)壯大(da)，消費(fei)(fei)(fei)增(zeng)長(chang)動(dong)力強勁(jing)，能夠為外貿外資企業(ye)提供富有吸引力、具有回旋余地的市場空間。

　　三是(shi)全球最大且持續升級(ji)的產(chan)(chan)業(ye)供給優勢。我國經濟長期處于快速(su)發展狀態(tai)，是(shi)全球唯(wei)一擁有(you)聯合國產(chan)(chan)業(ye)分類中所有(you)工業(ye)門類的國家(jia)，能夠為穩外(wai)貿穩外(wai)資提(ti)供安全可靠的產(chan)(chan)業(ye)保障(zhang)能力。

　　四是高度開放且(qie)可持續發展的(de)(de)(de)政(zheng)策環(huan)境優勢。2020年(nian)，我國(guo)(guo)繼續自主(zhu)降(jiang)低(di)關稅；進一步(bu)縮減外商投資準入負(fu)(fu)面清單，全國(guo)(guo)版(ban)負(fu)(fu)面清單已縮減至33條。同時，我國(guo)(guo)持續打造國(guo)(guo)際化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)、便(bian)利(li)化(hua)(hua)營商環(huan)境，在世界銀(yin)行營商環(huan)境排(pai)名中從2018年(nian)的(de)(de)(de)第七十(shi)八位(wei)上升到(dao)2020年(nian)的(de)(de)(de)第三(san)十(shi)一位(wei)。

　　更加注重穩外貿穩外資和國內經濟發展結合

　　記者：在以國(guo)內大循(xun)(xun)環為主體、國(guo)內國(guo)際雙循(xun)(xun)環相互(hu)促進的新發展格局下，穩(wen)外貿穩(wen)外資工作(zuo)與以前比有什么(me)不(bu)一(yi)樣？如何繼續擴大開放？

　　顧(gu)學明(ming)：在新發展(zhan)格局下，穩(wen)外(wai)貿(mao)穩(wen)外(wai)資工作要更加注重和(he)國(guo)內(nei)經(jing)濟發展(zhan)相結(jie)合(he)，更好利用國(guo)際(ji)國(guo)內(nei)兩(liang)個(ge)市場、兩(liang)種(zhong)資源，推(tui)動國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)雙循(xun)環相互銜接，增強(qiang)發展(zhan)動力(li)(li)，提升我(wo)國(guo)經(jing)濟國(guo)際(ji)競爭力(li)(li)：

　　一(yi)是發(fa)揮穩外貿穩外資在促進我(wo)國產業(ye)升(sheng)級中的作用。擴大先(xian)進技術、關(guan)鍵設備及零部(bu)件等進口，為我(wo)國產業(ye)升(sheng)級提供資源要素(su)支持。鼓勵外商(shang)投資戰略性新(xin)興產業(ye)、先(xian)進制造業(ye)、現代服務業(ye)和現代農業(ye)，促進國內產業(ye)結構調整和優化升(sheng)級。

　　二是(shi)發揮穩(wen)(wen)外貿穩(wen)(wen)外資在(zai)促進(jin)我國區(qu)域(yu)協調發展(zhan)中(zhong)的作用。適時修訂中(zhong)西(xi)部地區(qu)外商投資優勢(shi)產業(ye)目錄，引導外資更多投向(xiang)中(zhong)西(xi)部地區(qu)和現(xian)代農業(ye)、生態建設、先進(jin)制(zhi)造業(ye)、現(xian)代服務業(ye)等領域(yu)，促進(jin)中(zhong)西(xi)部地區(qu)經(jing)濟發展(zhan)。

　　三(san)是發(fa)揮(hui)穩(wen)外貿穩(wen)外資在(zai)促進(jin)(jin)(jin)我國增強創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力(li)中的(de)作用(yong)。建設(she)一批進(jin)(jin)(jin)口(kou)貿易促進(jin)(jin)(jin)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)示范區，鼓勵企業以進(jin)(jin)(jin)口(kou)等方式引進(jin)(jin)(jin)先進(jin)(jin)(jin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)，促進(jin)(jin)(jin)消(xiao)化(hua)吸收再創(chuang)新(xin)(xin)(xin)。鼓勵外資企業參與國家(jia)重大科技(ji)(ji)(ji)項目(mu)，針對關鍵共性(xing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)、前(qian)沿技(ji)(ji)(ji)術(shu)、顛(dian)覆性(xing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)等開展(zhan)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)合作。

　　做好(hao)穩(wen)外貿穩(wen)外資工作，要進一步提升開放水平，繼續擴大開放：

　　一是高(gao)標準高(gao)質(zhi)量建設自貿(mao)試驗區（港）、服務業(ye)擴(kuo)大開(kai)(kai)(kai)放綜合試點(dian)等自主(zhu)開(kai)(kai)(kai)放平臺，在投資(zi)、貿(mao)易、金融、外(wai)商投資(zi)服務和管理、服務業(ye)擴(kuo)大開(kai)(kai)(kai)放等方面探索創(chuang)新，打造參(can)與國際競爭(zheng)的新優勢。

　　二是提升國(guo)際合作水平。扎實推進(jin)“一帶一路”建設，推動形(xing)成全方位、多層次、多元化的開放合作格局(ju)。

　　三是(shi)積極參與全(quan)球經濟(ji)治理體系改革。堅(jian)持多(duo)邊主義和自由貿易，積極參與世(shi)貿組織改革。（記者 羅(luo)珊珊）