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自然資源部:堅決防止產生拖欠民營企業中小企業款項問題

上海證券報·中國證券網

  上證報中(zhong)國證券網訊 據(ju)自然(ran)資(zi)源部9月29日消息(xi),自然(ran)資(zi)源部就落實(shi)《保(bao)障中(zhong)小企業款(kuan)項支付條(tiao)例》,進一步防范(fan)拖欠民營企業中(zhong)小企業賬款(kuan)有關事(shi)項發布通知。

  通知指出,前期(qi)在(zai)有(you)關方面共同(tong)努力(li)下(xia),自然(ran)資源部清欠(qian)工作進展總體順利,截至6月30日,部清欠(qian)臺賬中180筆欠(qian)款已全部清償到位。各單位要繼續高度重視清欠(qian)工作,確保不再(zai)出現新(xin)增欠(qian)款。

  通知要(yao)求(qiu),各(ge)(ge)單(dan)(dan)位及所屬企(qi)業(ye)要(yao)保障民營(ying)企(qi)業(ye)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)款(kuan)(kuan)項及時支付,維護中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)合(he)法權(quan)益,優(you)化(hua)營(ying)商環境。各(ge)(ge)單(dan)(dan)位不(bu)得(de)以主要(yao)負責同志(zhi)變更、履(lv)行(xing)內部(bu)付款(kuan)(kuan)流程,或(huo)者合(he)同未(wei)作約定的(de)情(qing)況下以等待竣工驗收(shou)批復、決(jue)算審計等為由,拒絕或(huo)者遲延支付民營(ying)企(qi)業(ye)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)賬款(kuan)(kuan)。各(ge)(ge)單(dan)(dan)位應于每年3月5日前將上一年逾(yu)期尚未(wei)支付中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)的(de)合(he)同數(shu)量、金額等信息通過單(dan)(dan)位網站、報(bao)刊等便于公眾知曉的(de)方式公開,同時報(bao)部(bu)。

  各單(dan)位(wei)(wei)從民營企業(ye)中小企業(ye)采(cai)購(gou)貨(huo)物(wu)、工程(cheng)、服務,應當嚴格(ge)按(an)照批(pi)準的(de)預算執行,不(bu)得(de)無(wu)(wu)預算、超預算開展采(cai)購(gou),無(wu)(wu)確(que)定(ding)資(zi)金(jin)(jin)渠(qu)道的(de)項(xiang)目不(bu)得(de)招(zhao)標(biao)和采(cai)購(gou)。合(he)(he)(he)同(tong)訂(ding)立(li)(li)前必須明確(que)項(xiang)目資(zi)金(jin)(jin)來源(yuan),無(wu)(wu)確(que)定(ding)預算的(de)項(xiang)目不(bu)得(de)對(dui)外(wai)訂(ding)立(li)(li)合(he)(he)(he)同(tong)。部屬(shu)單(dan)位(wei)(wei)投資(zi)項(xiang)目所需資(zi)金(jin)(jin)應當按(an)照國(guo)家有(you)關規(gui)定(ding)確(que)保(bao)(bao)落實到(dao)位(wei)(wei),不(bu)得(de)由施工單(dan)位(wei)(wei)墊資(zi)建設。除依(yi)法(fa)設立(li)(li)的(de)投標(biao)保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)、履約保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)、工程(cheng)質量(liang)保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)、農民工工資(zi)保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)外(wai),工程(cheng)建設中不(bu)得(de)收(shou)(shou)取(qu)其他保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)。保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)(jin)的(de)收(shou)(shou)取(qu)比(bi)例(li)應當符合(he)(he)(he)國(guo)家有(you)關規(gui)定(ding)。

  通知指出,各(ge)單位(wei)(wei)應(ying)指定專(zhuan)(zhuan)門(men)部門(men)負責(ze)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)集(ji)中管(guan)理(li),建立(li)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)管(guan)理(li)臺賬,詳細登記合(he)(he)(he)同(tong)(tong)的訂(ding)立(li)、履行(xing)(xing)(xing)和(he)變更情(qing)況,按月對合(he)(he)(he)同(tong)(tong)支(zhi)付(fu)(fu)條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)(jian)進行(xing)(xing)(xing)統計、分類和(he)梳理(li),督(du)促合(he)(he)(he)同(tong)(tong)訂(ding)立(li)部門(men)及時(shi)(shi)結算支(zhi)付(fu)(fu)到期(qi)款項,并(bing)將(jiang)相關(guan)(guan)情(qing)況報(bao)告(gao)單位(wei)(wei)分管(guan)領導(dao),直至合(he)(he)(he)同(tong)(tong)執行(xing)(xing)(xing)完畢(bi)。合(he)(he)(he)同(tong)(tong)訂(ding)立(li)要依法(fa)嚴(yan)謹(jin)設計合(he)(he)(he)同(tong)(tong)條(tiao)(tiao)(tiao)款,不(bu)得(de)要求民營企(qi)業(ye)中小企(qi)業(ye)接受(shou)不(bu)合(he)(he)(he)理(li)的付(fu)(fu)款期(qi)限、方(fang)式、條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)(jian)和(he)違約責(ze)任等交(jiao)易條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)(jian),防止(zhi)霸(ba)王條(tiao)(tiao)(tiao)款、打白(bai)條(tiao)(tiao)(tiao)行(xing)(xing)(xing)為(wei)。對于(yu)影響重大、涉及較高專(zhuan)(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)術或法(fa)律(lv)關(guan)(guan)系復雜(za)的合(he)(he)(he)同(tong)(tong),應(ying)當組(zu)織法(fa)律(lv)、技(ji)(ji)術、財會等工(gong)作人(ren)員(yuan)參與合(he)(he)(he)同(tong)(tong)審(shen)核把關(guan)(guan),必要時(shi)(shi)可聘請外部專(zhuan)(zhuan)家參與相關(guan)(guan)工(gong)作。合(he)(he)(he)同(tong)(tong)履行(xing)(xing)(xing)過程中,因對方(fang)或單位(wei)(wei)自身原因導(dao)致可能無法(fa)按時(shi)(shi)履行(xing)(xing)(xing)的,合(he)(he)(he)同(tong)(tong)訂(ding)立(li)部門(men)應(ying)當及時(shi)(shi)采取應(ying)對措施,商合(he)(he)(he)同(tong)(tong)相關(guan)(guan)方(fang)達成諒(liang)解(jie)或延期(qi),并(bing)及時(shi)(shi)簽訂(ding)補充協(xie)議。

  各單位從民(min)營(ying)企業中小企業采購貨物(wu)、工(gong)程、服務,應(ying)當自(zi)(zi)(zi)貨物(wu)、工(gong)程、服務交付之(zhi)日(ri)起(qi)30日(ri)內支付款(kuan)(kuan)項,合(he)(he)同(tong)另有約(yue)定的(de),付款(kuan)(kuan)期(qi)(qi)限(xian)(xian)(xian)最(zui)長不得超過60日(ri);雙方約(yue)定以貨物(wu)、工(gong)程、服務交付后(hou)經檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)或(huo)者(zhe)(zhe)驗(yan)(yan)(yan)(yan)收合(he)(he)格作為支付條(tiao)件的(de),付款(kuan)(kuan)期(qi)(qi)限(xian)(xian)(xian)應(ying)當自(zi)(zi)(zi)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)或(huo)者(zhe)(zhe)驗(yan)(yan)(yan)(yan)收合(he)(he)格之(zhi)日(ri)起(qi)算。合(he)(he)同(tong)雙方應(ying)在(zai)合(he)(he)同(tong)中約(yue)定明確、合(he)(he)理的(de)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)或(huo)者(zhe)(zhe)驗(yan)(yan)(yan)(yan)收期(qi)(qi)限(xian)(xian)(xian),如遇拖(tuo)延檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)或(huo)者(zhe)(zhe)驗(yan)(yan)(yan)(yan)收的(de),付款(kuan)(kuan)期(qi)(qi)限(xian)(xian)(xian)自(zi)(zi)(zi)雙方約(yue)定的(de)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)或(huo)者(zhe)(zhe)驗(yan)(yan)(yan)(yan)收期(qi)(qi)限(xian)(xian)(xian)屆滿之(zhi)日(ri)起(qi)算。

  通知要(yao)求,各單位(wei)合同集中(zhong)(zhong)管(guan)理部門(men)應(ying)將(jiang)與(yu)單位(wei)經濟活動相關(guan)的合同提(ti)交財(cai)務部門(men)作為賬(zhang)(zhang)務處理的依(yi)據。財(cai)務部門(men)應(ying)根據合同履(lv)行情況及(ji)時(shi)辦理款項結算和進行賬(zhang)(zhang)務處理。未按(an)照合同條款履(lv)約的,財(cai)務部門(men)應(ying)當(dang)在付款之前向單位(wei)有(you)關(guan)負責同志(zhi)報告。各單位(wei)應(ying)加(jia)強往(wang)來款項的管(guan)理,特別(bie)關(guan)注民營(ying)企(qi)業中(zhong)(zhong)小企(qi)業的三角債問題,及(ji)時(shi)進行清(qing)理,確(que)保及(ji)時(shi)支(zhi)付中(zhong)(zhong)小企(qi)業款項。

  各單位要把《支(zhi)(zhi)付(fu)條(tiao)例(li)》落實(shi)和清欠工(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)為重(zhong)(zhong)要政治任務,抓實(shi)抓好,從源頭建立預(yu)防(fang)和解決(jue)拖欠問題(ti)的(de)長效機(ji)制,堅決(jue)防(fang)止產(chan)生(sheng)拖欠民(min)營企業中(zhong)小企業款項(xiang)問題(ti)。部已(yi)將(jiang)落實(shi)《支(zhi)(zhi)付(fu)條(tiao)例(li)》和清欠工(gong)(gong)作(zuo)納入內(nei)部審計、財務檢查重(zhong)(zhong)點事項(xiang),對于發生(sheng)新增欠款的(de)單位,將(jiang)在(zai)公務消費、辦公用房、經費安排(pai)等方面采取必要的(de)限(xian)制措(cuo)施,如(ru)發現嚴重(zhong)(zhong)問題(ti),將(jiang)嚴肅(su)追究相關(guan)責任。

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