商務部外(wai)(wai)資(zi)司司長宗長青9月29日在國(guo)(guo)務院政(zheng)策例(li)行(xing)吹(chui)風會上(shang)表示，今年1月至8月，我國(guo)(guo)實際使用外(wai)(wai)資(zi)以(yi)人民幣(bi)計(ji)同比(bi)實現正(zheng)增長，以(yi)美(mei)元計(ji)略有下(xia)降(jiang)，外(wai)(wai)商投資(zi)預(yu)期和信心穩定趨好。但受疫情全(quan)球蔓延、世界經濟低迷(mi)等不確定性因素影響，今年四季度(du)乃至明年，穩外(wai)(wai)資(zi)形(xing)勢依然(ran)嚴峻復雜。

　　專家認為，我(wo)國推出(chu)的(de)一(yi)系列系統性穩外資政策落地見效，是利(li)(li)用外資增長(chang)的(de)主(zhu)要(yao)原因。隨著一(yi)系列新的(de)穩外資舉措推出(chu)，我(wo)國利(li)(li)用外資結構將進一(yi)步優化，四(si)季度利(li)(li)用外資規模有望穩中(zhong)有升。

　　穩外資政策顯效

　　商務部數(shu)據顯示(shi)，8月當(dang)月，全國(guo)實際使用外資841.3億元，同比增(zeng)長18.7%，連續(xu)第5個月實現單月利用外資規模(mo)同比正(zheng)增(zeng)長。

　　在商務部(bu)國(guo)際貿(mao)易經濟合作研究院學術委(wei)員會副(fu)主(zhu)任(ren)張建平(ping)看(kan)來，我(wo)國(guo)推出的一系(xi)列系(xi)統性穩外資政策是我(wo)國(guo)利用外資實現(xian)正增長的主(zhu)要原因(yin)。此外，今(jin)年1月起施行的《外商投資法》以及海(hai)南(nan)自由(you)貿(mao)易港(gang)政策的推出等因(yin)素，為外資加快進入(ru)我(wo)國(guo)提供了重(zhong)要政策性因(yin)素。

　　服務業提供支撐

　　值得關注(zhu)的是，今年服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)吸收外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)實現(xian)兩位數(shu)增(zeng)長(chang)，為(wei)穩外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)提(ti)供重(zhong)要支撐。商(shang)務部(bu)數(shu)據顯示，1月(yue)至8月(yue)，全(quan)國(guo)(guo)新設(she)外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)22602家，實際(ji)使(shi)用外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)6197.8億元，同比增(zeng)長(chang)2.6%。服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)新設(she)外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)20079家，占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)新設(she)外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)量(liang)比重(zhong)為(wei)88.8%；服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)實際(ji)使(shi)用外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)4766.1億元，同比增(zeng)長(chang)12.1%，占(zhan)我國(guo)(guo)實際(ji)使(shi)用外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)金額比重(zhong)為(wei)76.9%。   

　　“這充分說明服(fu)務(wu)業(ye)擴大開放(fang)對(dui)穩外(wai)資(zi)的重要作用。”宗長青表示，加快修訂的《鼓(gu)勵外(wai)商投資(zi)產業(ye)目錄》將使更多服(fu)務(wu)業(ye)領域(yu)外(wai)資(zi)企業(ye)享受相關支持政策(ce)。

　　張建平表示，目前(qian)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業已成(cheng)為外商(shang)在我國投(tou)資(zi)最大領(ling)(ling)域(yu)(yu)。每年1400多億美元的(de)外商(shang)直接投(tou)資(zi)中，有65%投(tou)向(xiang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業領(ling)(ling)域(yu)(yu)。其(qi)中，生產性(xing)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業和(he)生產制(zhi)造業相(xiang)輔相(xiang)成(cheng)。進一步擴大開(kai)放將帶(dai)動(dong)我國生產性(xing)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業競爭力不斷提升，帶(dai)來更高水平、更高質量的(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。

　　中國外商投資指引將出爐

　　為進(jin)一(yi)步鼓勵(li)外(wai)(wai)商(shang)投資，新版鼓勵(li)外(wai)(wai)商(shang)投資產業目錄正(zheng)加快出臺(tai)。商(shang)務部研(yan)究(jiu)院國際市場研(yan)究(jiu)所副(fu)所長(chang)白明(ming)表示(shi)，新版鼓勵(li)外(wai)(wai)商(shang)投資產業目錄將繼(ji)續增加鼓勵(li)類條目，重點是促(cu)進(jin)制造(zao)業高(gao)質量發展，更好發揮(hui)中西部和東北地(di)區承接產業轉移的潛力，有(you)利(li)于進(jin)一(yi)步優(you)化外(wai)(wai)資結構，促(cu)進(jin)外(wai)(wai)資質和量同時提升(sheng)。預計四季(ji)度我(wo)國利(li)用外(wai)(wai)資規模將保持平(ping)穩，不排除上升(sheng)可能(neng)。

　　此外(wai)，宗長青表(biao)示，為(wei)落實外(wai)商(shang)投資(zi)法有關規(gui)定，商(shang)務部近期將發布《中國外(wai)商(shang)投資(zi)指(zhi)(zhi)引》。這份指(zhi)(zhi)引將分(fen)為(wei)“走進中國”“投資(zi)中國”“外(wai)商(shang)在華投資(zi)的法律制度”“外(wai)籍(ji)人士在華生活”“辦事流程”五個章節，詳細介紹我國投資(zi)環(huan)境、法律法規(gui)以及外(wai)商(shang)投資(zi)企業設立流程等相關情況。

　　對于下一步(bu)穩外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)舉措(cuo)，宗長青表示，商務(wu)部將堅(jian)持底線思維，堅(jian)持穩存量、促增量并舉，扎實(shi)(shi)做(zuo)好(hao)四季度工作(zuo)，努力實(shi)(shi)現(xian)全年(nian)穩外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)工作(zuo)目(mu)標。一是(shi)(shi)(shi)抓(zhua)好(hao)穩外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)政(zheng)策(ce)的(de)落實(shi)(shi)。圍繞國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)出(chu)臺的(de)一系列穩外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)政(zheng)策(ce)，特別(bie)是(shi)(shi)(shi)新出(chu)臺的(de)國(guo)(guo)(guo)辦(ban)(ban)發(fa)28號文，加大(da)政(zheng)策(ce)宣(xuan)介，加強(qiang)督促指導，確(que)保(bao)政(zheng)策(ce)落到(dao)實(shi)(shi)處、見到(dao)實(shi)(shi)效(xiao)。二是(shi)(shi)(shi)持續(xu)擴(kuo)大(da)市場(chang)開放(fang)。落實(shi)(shi)2020年(nian)全國(guo)(guo)(guo)版(ban)(ban)和(he)自(zi)貿(mao)試(shi)驗區版(ban)(ban)負面(mian)清單，全面(mian)清理清單以外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)的(de)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)準(zhun)入限(xian)制措(cuo)施，落實(shi)(shi)“非禁即入”。會同國(guo)(guo)(guo)家發(fa)展改(gai)(gai)革委(wei)加快修(xiu)訂(ding)發(fa)布(bu)鼓勵(li)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商投資(zi)(zi)產業目(mu)錄，進(jin)一步(bu)擴(kuo)大(da)鼓勵(li)目(mu)錄的(de)范(fan)圍。推(tui)(tui)(tui)進(jin)北京(jing)市“國(guo)(guo)(guo)家服務(wu)業擴(kuo)大(da)開放(fang)綜合示范(fan)區”建設(she)，增加服務(wu)業擴(kuo)大(da)開放(fang)綜合試(shi)點。三(san)是(shi)(shi)(shi)發(fa)揮重大(da)開放(fang)平臺作(zuo)用。深(shen)入推(tui)(tui)(tui)進(jin)海南自(zi)由(you)貿(mao)易港和(he)全國(guo)(guo)(guo)自(zi)貿(mao)試(shi)驗區建設(she)，抓(zhua)好(hao)各項改(gai)(gai)革任務(wu)落實(shi)(shi)。推(tui)(tui)(tui)動國(guo)(guo)(guo)家級經(jing)開區創新提升(sheng)，完善考(kao)核評價辦(ban)(ban)法，強(qiang)化(hua)穩外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)穩外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)帶動作(zuo)用。四是(shi)(shi)(shi)加強(qiang)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)企(qi)業和(he)重點項目(mu)的(de)服務(wu)保(bao)障。著力解(jie)決外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)企(qi)業反映(ying)突出(chu)的(de)困難和(he)問題，加快推(tui)(tui)(tui)動一批外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)大(da)項目(mu)落地和(he)建設(she)。五是(shi)(shi)(shi)持續(xu)優化(hua)營商環(huan)境(jing)。

　　除(chu)了不斷完善的(de)外(wai)資政策(ce)，即(ji)將(jiang)召開的(de)第三屆中國(guo)國(guo)際進(jin)口博覽(lan)會(hui)(hui)也有利于穩外(wai)資。上海社科院世界經濟研(yan)究所(suo)副所(suo)長趙蓓文表示，進(jin)博會(hui)(hui)溢出效應會(hui)(hui)進(jin)一(yi)步(bu)帶動外(wai)商投資。