中證網(wang)訊(xun)（記者 薛瑾）銀保監(jian)會官網(wang)10月10日發布消息稱，為持續推進(jin)簡政放權，推動(dong)優化(hua)營商環(huan)境，進(jin)一步深化(hua)保險資金(jin)(jin)運(yun)用市場化(hua)改(gai)革(ge)，根據(ju)《保險資金(jin)(jin)運(yun)用管理(li)辦(ban)法》，銀保監(jian)會制定了《關(guan)于優化(hua)保險機構投(tou)資管理(li)能力監(jian)管有(you)關(guan)事項的通知》（下稱《通知》）。

　　《通知》由正文(wen)和七(qi)項(xiang)附(fu)件構成(cheng)，正文(wen)主要(yao)規(gui)定了(le)保險(xian)機構投(tou)資管(guan)(guan)理能力(li)自評估、管(guan)(guan)理和信息披露的基本要(yao)求；附(fu)件對(dui)各項(xiang)投(tou)資管(guan)(guan)理能力(li)建(jian)設(she)(she)的具體標準進行了(le)細(xi)化設(she)(she)計。

　　《通知》主要內(nei)容包括六大方面。

　　一(yi)是優化整合保(bao)(bao)險(xian)機(ji)(ji)(ji)構(gou)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)。在現有投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)框架基礎上，合并(bing)(bing)保(bao)(bao)險(xian)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)機(ji)(ji)(ji)構(gou)同(tong)類(lei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)創新能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)，將保(bao)(bao)險(xian)資(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)構(gou)基礎設(she)施投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計劃產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)創新能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)、不動產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計劃產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)創新能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)合并(bing)(bing)為債(zhai)權(quan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計劃產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)，新增保(bao)(bao)險(xian)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)機(ji)(ji)(ji)構(gou)股(gu)(gu)權(quan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計劃產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)。調(diao)整后，保(bao)(bao)險(xian)機(ji)(ji)(ji)構(gou)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)共有信用風險(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)、股(gu)(gu)票投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)、股(gu)(gu)權(quan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)、不動產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)、衍(yan)生品(pin)(pin)(pin)運(yun)用管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)、債(zhai)權(quan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計劃產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)、股(gu)(gu)權(quan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)計劃產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)等(deng)7類(lei)。對保(bao)(bao)險(xian)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)機(ji)(ji)(ji)構(gou)不再(zai)設(she)置股(gu)(gu)權(quan)、不動產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)。

　　二是按照(zhao)“有多大能力干多大事(shi)”的原則，細化和明確保險(xian)機(ji)(ji)構(gou)開(kai)展(zhan)債(zhai)券、股(gu)票、股(gu)權、不(bu)動(dong)產、衍(yan)生品(pin)運(yun)用等各類(lei)投(tou)資(zi)(zi)業務以及(ji)發行債(zhai)權投(tou)資(zi)(zi)計(ji)劃、股(gu)權投(tou)資(zi)(zi)計(ji)劃的能力標準(zhun)和監管要求，引導保險(xian)機(ji)(ji)構(gou)全面加強投(tou)資(zi)(zi)管理能力建設。

　　三是取消投(tou)資管理能力(li)備案管理，強化事中(zhong)事后監(jian)(jian)管。將(jiang)保(bao)險機(ji)構投(tou)資管理能力(li)管理方式(shi)調整為公司自評(ping)估(gu)、信(xin)息披(pi)露和持續監(jian)(jian)管相結(jie)合，全面(mian)壓(ya)實保(bao)險機(ji)構主體責任。明確(que)要(yao)求保(bao)險機(ji)構開展相關投(tou)資管理業務前，須嚴格(ge)按要(yao)求進行自我評(ping)估(gu)和信(xin)息披(pi)露，確(que)保(bao)人員資質(zhi)、制(zhi)度建設(she)、系統建設(she)等滿足能力(li)標準，保(bao)險機(ji)構的董事會和合規部門應(ying)切實發(fa)揮作用。

　　四是督促保(bao)險機(ji)構持(chi)續(xu)加強投資管理(li)能(neng)力(li)(li)建設。明確要(yao)求保(bao)險機(ji)構應當持(chi)續(xu)加強投資管理(li)能(neng)力(li)(li)建設并及時進行動態自(zi)評估(gu)，嚴禁不具備投資管理(li)能(neng)力(li)(li)而開展相應投資活動，嚴禁在投資管理(li)能(neng)力(li)(li)未(wei)持(chi)續(xu)符合要(yao)求的情況下新增相關投資活動。

　　五是細化(hua)信(xin)息(xi)披(pi)(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)要求。明確保險機構(gou)投資管理(li)能(neng)力信(xin)息(xi)披(pi)(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)內容、方(fang)式，將信(xin)息(xi)披(pi)(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)細分為(wei)首次披(pi)(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)、半(ban)年度披(pi)(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)和(he)重大事項披(pi)(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)三(san)類，嚴(yan)禁未履行信(xin)息(xi)披(pi)(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)和(he)報(bao)告程序開展相(xiang)關投資活動。同時，指導(dao)中(zhong)國保險行業(ye)(ye)協會(hui)、中(zhong)國保險資產(chan)管理(li)業(ye)(ye)協會(hui)加(jia)強(qiang)保險機構(gou)投資管理(li)能(neng)力信(xin)息(xi)披(pi)(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)自(zi)律管理(li)工(gong)作，為(wei)更好地發揮(hui)社會(hui)監督和(he)輿(yu)論監督作用提供便(bian)利。

　　六是強化監(jian)督管(guan)理。銀保(bao)(bao)(bao)監(jian)會(hui)將(jiang)通過非現場監(jian)測和(he)現場調查(cha)、檢查(cha)等方式，對(dui)(dui)(dui)保(bao)(bao)(bao)險機構投資管(guan)理能(neng)力建設和(he)評估情況(kuang)進行(xing)持續跟蹤(zong)監(jian)管(guan)。對(dui)(dui)(dui)于違(wei)反《通知》相(xiang)關(guan)規定的行(xing)為，銀保(bao)(bao)(bao)監(jian)會(hui)將(jiang)依(yi)法(fa)依(yi)規對(dui)(dui)(dui)相(xiang)關(guan)機構和(he)主要責任人(ren)人(ren)員采(cai)取相(xiang)應監(jian)管(guan)措施和(he)行(xing)政(zheng)處(chu)罰。

　　《通知》的發(fa)(fa)布實(shi)施(shi)是銀保監(jian)會貫徹(che)落實(shi)黨(dang)中央、國務院關于(yu)(yu)深(shen)化(hua)“放管(guan)服(fu)”改(gai)革(ge)，推(tui)動優(you)化(hua)營(ying)商(shang)環境的重要舉措，是對(dui)保險(xian)機(ji)構(gou)現有(you)投資(zi)管(guan)理(li)能力監(jian)管(guan)框架的優(you)化(hua)完善，對(dui)于(yu)(yu)進一步推(tui)進保險(xian)資(zi)金運(yun)用市場(chang)化(hua)改(gai)革(ge)、提高(gao)保險(xian)機(ji)構(gou)自主投資(zi)決策效率意義重大，有(you)利(li)于(yu)(yu)推(tui)進保險(xian)機(ji)構(gou)持續、全面強化(hua)投資(zi)管(guan)理(li)能力建設(she)，有(you)利(li)于(yu)(yu)激發(fa)(fa)保險(xian)資(zi)金投資(zi)活(huo)力，更好(hao)支持實(shi)體經濟和資(zi)本市場(chang)發(fa)(fa)展。

　　下一步，銀保(bao)監(jian)會將(jiang)繼續(xu)(xu)堅持(chi)市場化改革和從(cong)嚴(yan)監(jian)管(guan)的導向，及時(shi)動態調整保(bao)險機(ji)構投(tou)資(zi)管(guan)理(li)能(neng)力建設和信息披露(lu)的具體要求，并按照從(cong)嚴(yan)檢查、從(cong)嚴(yan)處理(li)、處罰公(gong)開(kai)的原則，持(chi)續(xu)(xu)強(qiang)化保(bao)險機(ji)構投(tou)資(zi)管(guan)理(li)能(neng)力事(shi)中事(shi)后監(jian)管(guan)工作。