中證網訊（記(ji)者 劉(liu)麗靚）國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)10月(yue)29日消息，近(jin)日，國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)等14部(bu)門聯合(he)印發(fa)《近(jin)期擴內需促消費的工作方案》（以下簡(jian)稱《工作方案》）明(ming)確(que)了四大(da)(da)類19條具體要求。提出(chu)推動線(xian)下服務消費加(jia)(jia)速“觸網”，降低個人線(xian)上創業(ye)就業(ye)成(cheng)本；積極支持(chi)餐飲(yin)恢復(fu)發(fa)展；要加(jia)(jia)快推進(jin)5G網絡基站建(jian)設；進(jin)一(yi)步(bu)優化外(wai)商投(tou)資環境，落實(shi)好2020年(nian)版(ban)(ban)外(wai)商投(tou)資準入負(fu)面清(qing)單(dan)，制定出(chu)臺2020年(nian)版(ban)(ban)海南自(zi)由貿易港外(wai)商投(tou)資準入負(fu)面清(qing)單(dan)等。專家(jia)認為，方案細化了各部(bu)門責任(ren)，有(you)利于進(jin)一(yi)步(bu)擴大(da)(da)內需特別(bie)是有(you)效促進(jin)消費，推動經濟供需循環暢通(tong)，促進(jin)形成(cheng)強大(da)(da)國(guo)內市場。

　　《工作方案》提出，推(tui)動(dong)(dong)線(xian)(xian)下服(fu)(fu)(fu)務(wu)消費(fei)(fei)加(jia)(jia)速“觸(chu)網(wang)”，充分釋放線(xian)(xian)上(shang)經濟潛力(li)。完(wan)善“互聯網(wang)+”醫保支(zhi)付政策(ce)。在保證醫療(liao)安全(quan)和質量前提下，將(jiang)慢(man)性(xing)病互聯網(wang)復診費(fei)(fei)用(yong)(yong)納(na)入醫保支(zhi)付范(fan)圍。豐富線(xian)(xian)上(shang)體育(yu)智(zhi)(zhi)能(neng)賽(sai)事供(gong)(gong)(gong)給。舉(ju)辦全(quan)國性(xing)智(zhi)(zhi)能(neng)體育(yu)大賽(sai)，將(jiang)智(zhi)(zhi)能(neng)滑雪(xue)、智(zhi)(zhi)能(neng)足球、智(zhi)(zhi)能(neng)賽(sai)車、智(zhi)(zhi)能(neng)騎行等(deng)更多(duo)內容納(na)入賽(sai)程(cheng)，結合(he)拓寬5G應用(yong)(yong)場景(jing)，帶動(dong)(dong)健(jian)身器材和5G終端產(chan)(chan)品快速銷(xiao)售(shou)。拓展互聯網(wang)教(jiao)(jiao)育(yu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)產(chan)(chan)品類型。豐富產(chan)(chan)品類型，為(wei)高(gao)校(xiao)提供(gong)(gong)(gong)符合(he)條(tiao)件的社(she)會化(hua)、市場化(hua)的優質在線(xian)(xian)課程(cheng)資(zi)源、智(zhi)(zhi)能(neng)在線(xian)(xian)教(jiao)(jiao)學輔助(zhu)(zhu)工具、基于大數據的教(jiao)(jiao)育(yu)分析系統與管理系統等(deng)，滿(man)足高(gao)校(xiao)購買及使用(yong)(yong)需求，助(zhu)(zhu)力(li)提升(sheng)高(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)育(yu)信息化(hua)水平。推(tui)動(dong)(dong)線(xian)(xian)上(shang)博(bo)物(wu)(wu)館(guan)發(fa)(fa)展帶動(dong)(dong)文創(chuang)產(chan)(chan)品銷(xiao)售(shou)。鼓勵具備(bei)條(tiao)件的各級文博(bo)單位開發(fa)(fa)線(xian)(xian)上(shang)博(bo)物(wu)(wu)館(guan)，結合(he)5G、虛擬(ni)現實等(deng)技術(shu)，增加(jia)(jia)立體式展品展示。允許文創(chuang)產(chan)(chan)品開發(fa)(fa)收益可按(an)規定用(yong)(yong)于文博(bo)單位日常(chang)支(zhi)出、征集藏品、提供(gong)(gong)(gong)公共服(fu)(fu)(fu)務(wu)。降(jiang)低個人線(xian)(xian)上(shang)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)成(cheng)本(ben)。引導電商平臺進一(yi)步履行社(she)會責任，適當降(jiang)低電商平臺交(jiao)易涉及的開店、引流等(deng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)費(fei)(fei)用(yong)(yong)。推(tui)動(dong)(dong)物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)線(xian)(xian)上(shang)線(xian)(xian)下融(rong)合(he)發(fa)(fa)展。搭建(jian)智(zhi)(zhi)慧(hui)物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)平臺，推(tui)動(dong)(dong)物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)企業(ye)(ye)(ye)對(dui)接各類商業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)，構(gou)建(jian)線(xian)(xian)上(shang)線(xian)(xian)下生活(huo)服(fu)(fu)(fu)務(wu)圈，滿(man)足居民多(duo)樣化(hua)生活(huo)服(fu)(fu)(fu)務(wu)需求。

　　《工作方(fang)(fang)案》明(ming)確(que)，在(zai)(zai)做(zuo)(zuo)好(hao)常態(tai)(tai)(tai)化(hua)疫(yi)情(qing)防(fang)控基礎上，開辟服(fu)(fu)(fu)務(wu)消費(fei)新(xin)模(mo)式(shi)。積極支持餐(can)飲恢復發(fa)(fa)展(zhan)。鼓(gu)(gu)勵(li)有條(tiao)件(jian)(jian)的(de)(de)地方(fang)(fang)在(zai)(zai)做(zuo)(zuo)好(hao)常態(tai)(tai)(tai)化(hua)疫(yi)情(qing)防(fang)控、不影響周邊居(ju)民(min)正常生活(huo)的(de)(de)前提下，有序(xu)恢復酒吧(ba)、咖啡(fei)店(dian)、餐(can)飲店(dian)等(deng)經營(ying)，因地制(zhi)(zhi)(zhi)宜，放(fang)寬(kuan)臨時(shi)外擺限制(zhi)(zhi)(zhi)。加(jia)大旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)年票(piao)和(he)(he)(he)一卡通發(fa)(fa)行(xing)力度。鼓(gu)(gu)勵(li)京津冀、長三(san)(san)角、珠(zhu)三(san)(san)角、粵(yue)港澳等(deng)著名(ming)景(jing)(jing)點資源(yuan)豐富的(de)(de)都(dou)市(shi)(shi)圈，增加(jia)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)一卡通和(he)(he)(he)預付式(shi)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)年票(piao)發(fa)(fa)行(xing)力度，推(tui)(tui)出更多價廉景(jing)(jing)美(mei)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)線路(lu)。加(jia)大旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)宣傳推(tui)(tui)廣。強(qiang)化(hua)品(pin)牌引(yin)領，辦(ban)好(hao)“心靈四季 美(mei)麗中(zhong)國”線上全國旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)宣傳推(tui)(tui)廣活(huo)動，加(jia)強(qiang)與(yu)新(xin)媒體合(he)作，推(tui)(tui)動傳統旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)業(ye)傳播方(fang)(fang)式(shi)等(deng)創新(xin)，激發(fa)(fa)文化(hua)和(he)(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)多元(yuan)消費(fei)與(yu)市(shi)(shi)場振興(xing)。選(xuan)擇生態(tai)(tai)(tai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)資源(yuan)豐富、民(min)宿發(fa)(fa)展(zhan)較為規范(fan)的(de)(de)生態(tai)(tai)(tai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)和(he)(he)(he)鄉村旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)景(jing)(jing)點，在(zai)(zai)節假日集中(zhong)進行(xing)宣傳，帶動更多跨省旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)。鼓(gu)(gu)勵(li)各(ge)地加(jia)強(qiang)與(yu)電商平臺合(he)作，開設(she)(she)(she)(she)網上店(dian)鋪、代銷點，拓展(zhan)鄉村物流布點，擴大特色產品(pin)銷售(shou)。增加(jia)社(she)(she)區(qu)(qu)生活(huo)服(fu)(fu)(fu)務(wu)消費(fei)。落實好(hao)新(xin)建(jian)社(she)(she)區(qu)(qu)商業(ye)和(he)(he)(he)綜(zong)合(he)服(fu)(fu)(fu)務(wu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)面積占社(she)(she)區(qu)(qu)總建(jian)筑(zhu)面積比例不低(di)于10%的(de)(de)政(zheng)策(ce)。補齊社(she)(she)區(qu)(qu)市(shi)(shi)政(zheng)基礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)和(he)(he)(he)公(gong)共服(fu)(fu)(fu)務(wu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)短板，建(jian)設(she)(she)(she)(she)完整(zheng)居(ju)住社(she)(she)區(qu)(qu)。結合(he)城(cheng)市(shi)(shi)居(ju)住社(she)(she)區(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)(she)(she)補短板、城(cheng)鎮老舊小區(qu)(qu)改(gai)造(zao)、已(yi)建(jian)社(she)(she)區(qu)(qu)房屋建(jian)筑(zhu)和(he)(he)(he)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)整(zheng)治利用，因地制(zhi)(zhi)(zhi)宜對社(she)(she)區(qu)(qu)早(zao)餐(can)店(dian)、家政(zheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)網點、理發(fa)(fa)店(dian)以及(ji)提供養老、托(tuo)育服(fu)(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)生活(huo)服(fu)(fu)(fu)務(wu)經營(ying)場所給予用地、辦(ban)證、內(nei)部改(gai)造(zao)等(deng)方(fang)(fang)面支持。培育信息(xi)消費(fei)新(xin)習慣(guan)。鼓(gu)(gu)勵(li)有條(tiao)件(jian)(jian)的(de)(de)地方(fang)(fang)建(jian)設(she)(she)(she)(she)信息(xi)消費(fei)體驗中(zhong)心，在(zai)(zai)成熟商圈中(zhong)銷售(shou)最新(xin)產品(pin)和(he)(he)(he)服(fu)(fu)(fu)務(wu)，培育各(ge)類(lei)以信息(xi)技術(shu)為依托(tuo)的(de)(de)消費(fei)新(xin)業(ye)態(tai)(tai)(tai)。

　　《工作方案》明確，實施促進實物消費政策，暢(chang)通(tong)供需更(geng)高水平良性循環。加(jia)大對城(cheng)鎮老舊(jiu)小區改造的(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)。在堅持(chi)“房(fang)子是用(yong)(yong)來(lai)住的(de)(de)(de)，不是用(yong)(yong)來(lai)炒的(de)(de)(de)”定(ding)(ding)位基(ji)礎上，加(jia)快落實支(zhi)持(chi)城(cheng)鎮老舊(jiu)小區居民提(ti)取(qu)住房(fang)公(gong)積金，用(yong)(yong)于加(jia)裝電梯(ti)等自(zi)住住房(fang)改造個人支(zhi)付(fu)部分的(de)(de)(de)政策。鼓(gu)(gu)勵(li)各地(di)對城(cheng)鎮老舊(jiu)小區有(you)條件的(de)(de)(de)樓(lou)棟加(jia)裝電梯(ti)。更(geng)好利用(yong)(yong)地(di)下空間建設公(gong)共停(ting)(ting)車場(chang)(chang)。綜合各地(di)實踐經(jing)(jing)驗(yan)，允許有(you)條件的(de)(de)(de)地(di)方利用(yong)(yong)地(di)下空間建設公(gong)共停(ting)(ting)車場(chang)(chang)或立體停(ting)(ting)車庫，并依(yi)法依(yi)程(cheng)序辦(ban)理(li)相(xiang)關(guan)手續。探索停(ting)(ting)車場(chang)(chang)綜合運營(ying)管理(li)機制改革(ge)，支(zhi)持(chi)停(ting)(ting)車場(chang)(chang)經(jing)(jing)營(ying)汽車維修保養(yang)、清洗美容、快遞物流(liu)等多業態，進一步(bu)增加(jia)停(ting)(ting)車場(chang)(chang)運營(ying)收益(yi)。開展“大家(jia)電安全(quan)使用(yong)(yong)年(nian)限提(ti)醒”活動(dong)。鼓(gu)(gu)勵(li)相(xiang)關(guan)社(she)會(hui)團體制定(ding)(ding)家(jia)用(yong)(yong)電器安全(quan)使用(yong)(yong)和更(geng)新(xin)換(huan)代的(de)(de)(de)團體標(biao)準，開展“大家(jia)電安全(quan)使用(yong)(yong)年(nian)限提(ti)醒”活動(dong)，促進相(xiang)關(guan)標(biao)準有(you)效實施，推動(dong)超(chao)齡(ling)大家(jia)電更(geng)新(xin)換(huan)代。在秋冬季推出全(quan)國家(jia)庭(ting)(ting)應(ying)急(ji)物資(zi)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)建議(yi)清單(dan)。參照北京(jing)等地(di)推出省級家(jia)用(yong)(yong)應(ying)急(ji)物資(zi)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)清單(dan)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)驗(yan)，制定(ding)(ding)全(quan)國基(ji)礎版家(jia)庭(ting)(ting)應(ying)急(ji)物資(zi)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)建議(yi)清單(dan)，鼓(gu)(gu)勵(li)各地(di)因地(di)制宜(yi)加(jia)速(su)制定(ding)(ding)擴充版清單(dan)，引導城(cheng)市家(jia)庭(ting)(ting)進行家(jia)庭(ting)(ting)急(ji)救(jiu)箱(xiang)等醫療物資(zi)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)。

　　《工(gong)作方案》還提出(chu)，更好(hao)運(yun)用(yong)內(nei)外要素(su)和(he)(he)資(zi)源(yuan)，加(jia)(jia)大(da)對(dui)(dui)制造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)支持力(li)度(du)。加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)5G網絡基站建設。通過進(jin)(jin)一(yi)步擴(kuo)(kuo)大(da)電力(li)市場化(hua)交易、推(tui)動轉(zhuan)供(gong)(gong)電改直供(gong)(gong)電、加(jia)(jia)強轉(zhuan)供(gong)(gong)電環(huan)節(jie)價格(ge)監管等(deng)措施(shi)進(jin)(jin)一(yi)步降低(di)5G基站運(yun)行電費成本。支持各地在站址資(zi)源(yuan)獲取、資(zi)金補貼等(deng)方面加(jia)(jia)大(da)對(dui)(dui)5G網絡建設的(de)支持力(li)度(du)。進(jin)(jin)一(yi)步優化(hua)外商(shang)(shang)投(tou)資(zi)環(huan)境。落實(shi)好(hao)2020年版(ban)外商(shang)(shang)投(tou)資(zi)準入負(fu)面清(qing)單。擴(kuo)(kuo)大(da)鼓勵外商(shang)(shang)投(tou)資(zi)產業(ye)(ye)目錄。制定出(chu)臺(tai)2020年版(ban)海南自(zi)由貿(mao)易港外商(shang)(shang)投(tou)資(zi)準入負(fu)面清(qing)單。進(jin)(jin)一(yi)步擴(kuo)(kuo)大(da)“同(tong)線同(tong)標同(tong)質(zhi)(zhi)”實(shi)施(shi)范圍。將內(nei)外銷產品(pin)(pin)(pin)“同(tong)線同(tong)標同(tong)質(zhi)(zhi)”實(shi)施(shi)范圍擴(kuo)(kuo)大(da)到一(yi)般(ban)消費品(pin)(pin)(pin)和(he)(he)工(gong)業(ye)(ye)品(pin)(pin)(pin)，促進(jin)(jin)出(chu)口企業(ye)(ye)的(de)優質(zhi)(zhi)產品(pin)(pin)(pin)在國內(nei)市場競(jing)爭中開拓局面。加(jia)(jia)大(da)對(dui)(dui)制造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)金融支持力(li)度(du)。鼓勵增加(jia)(jia)制造業(ye)(ye)中長期貸款和(he)(he)信用(yong)貸款，加(jia)(jia)大(da)對(dui)(dui)民營(ying)企業(ye)(ye)、小微企業(ye)(ye)和(he)(he)外資(zi)企業(ye)(ye)的(de)支持力(li)度(du)。