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金融委對金融科技怎么看?既要鼓勵創新,也要加強監管,依法將金融活動全面納入監管

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  10月(yue)31日(ri),國務(wu)院金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)穩定發(fa)(fa)展委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(以(yi)下簡稱金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)委(wei))召(zhao)開專(zhuan)題會(hui)(hui)議(yi),傳達學習黨的(de)十九屆五中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)(hui)精(jing)神(shen),研究部署金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)系(xi)統貫徹落(luo)(luo)實(shi)工作(zuo)(zuo)。會(hui)(hui)議(yi)指出,當前(qian)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)科技與金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)創新(xin)快速(su)發(fa)(fa)展,必須處理好(hao)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)發(fa)(fa)展、金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)穩定和金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)安全(quan)(quan)的(de)關(guan)系(xi)。要(yao)(yao)落(luo)(luo)實(shi)五中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)(hui)精(jing)神(shen),堅持市場(chang)化(hua)(hua)、法治(zhi)化(hua)(hua)、國際(ji)化(hua)(hua)原則(ze),尊重(zhong)國際(ji)共識(shi)和規(gui)則(ze),正確處理好(hao)政府與市場(chang)的(de)關(guan)系(xi)。既要(yao)(yao)鼓勵創新(xin)、弘揚企業(ye)家精(jing)神(shen),也(ye)要(yao)(yao)加強(qiang)監(jian)管(guan),依(yi)法將金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)活(huo)動全(quan)(quan)面納入(ru)監(jian)管(guan),有效防范風險。監(jian)管(guan)部門要(yao)(yao)認(ren)真做好(hao)工作(zuo)(zuo),對(dui)同類(lei)業(ye)務(wu)、同類(lei)主(zhu)體一視(shi)同仁。要(yao)(yao)監(jian)督市場(chang)主(zhu)體依(yi)法合規(gui)經(jing)營,遵守(shou)監(jian)管(guan)規(gui)則(ze),完善公司治(zhi)理,履行社會(hui)(hui)責任。要(yao)(yao)增強(qiang)業(ye)務(wu)信息披露(lu)全(quan)(quan)面性(xing)和透明度,保護(hu)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)消費者合法權益,加強(qiang)投(tou)資(zi)者教育。

  近年來,金(jin)融科(ke)(ke)技的蓬勃(bo)發展給金(jin)融領域帶來了新變化。誰(shui)占據(ju)流量,誰(shui)就有數據(ju);誰(shui)有數據(ju),誰(shui)就有客(ke)戶,彼此(ci)之(zhi)間形成(cheng)良性(xing)循環。應(ying)該說(shuo),大(da)型(xing)科(ke)(ke)技公(gong)司在數據(ju)占有、應(ying)用和存儲方面(mian)越來越有優勢(shi)。與之(zhi)相(xiang)適應(ying),金(jin)融科(ke)(ke)技創新監(jian)管試點,即“監(jian)管沙盒”試點步伐開始啟動(dong)并加快。

  中國人民銀(yin)行(xing)(xing)行(xing)(xing)長易(yi)綱(gang)10月(yue)21日在(zai)2020金(jin)融街論壇“金(jin)融科技與創新”平行(xing)(xing)論壇上(shang)建議,完(wan)善金(jin)融監管體系,決定(ding)哪些金(jin)融服務采(cai)取牌照管理(li),有些公司已經(jing)形(xing)成(cheng)(cheng)了金(jin)融控股(gu)集團的架構,應(ying)該(gai)怎(zen)么管理(li)金(jin)融控股(gu)公司;明確(que)銀(yin)行(xing)(xing)與非銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)務邊(bian)界(jie),對于(yu)相(xiang)(xiang)同的金(jin)融業(ye)務應(ying)該(gai)有相(xiang)(xiang)同的金(jin)融監管措施,比如資本充足率、流動性要求,這樣才(cai)能形(xing)成(cheng)(cheng)公平競爭的環境。

  昨日,署(shu)名為資深學(xue)者(zhe)張非魚的(de)(de)(de)(de)一篇文章指出,BigTech公(gong)司作為金(jin)(jin)融(rong)(rong)服務(wu)(wu)業的(de)(de)(de)(de)新(xin)進入(ru)者(zhe),難免(mian)會有(you)一些既(ji)想(xiang)(xiang)做金(jin)(jin)融(rong)(rong)服務(wu)(wu)又(you)不(bu)(bu)想(xiang)(xiang)接受監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)想(xiang)(xiang)法。這種新(xin)進入(ru)者(zhe)不(bu)(bu)但對市場(chang)(chang)格局產(chan)(chan)生影(ying)響,也會對監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)格局帶來重(zhong)大(da)的(de)(de)(de)(de)影(ying)響,需要重(zhong)點防范其規避監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)和監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)套利的(de)(de)(de)(de)行(xing)為。所以(yi)對BigTech公(gong)司的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan),金(jin)(jin)融(rong)(rong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)部門要敢于說(shuo)“不(bu)(bu)”,否則就容易被其科技屬(shu)性(xing)誤導,被輿論(lun)所綁架,不(bu)(bu)進行(xing)有(you)效監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan),最終扭曲市場(chang)(chang),產(chan)(chan)生金(jin)(jin)融(rong)(rong)風險。總之,對所有(you)進入(ru)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服務(wu)(wu)業的(de)(de)(de)(de)BigTech公(gong)司,應建立一種公(gong)平競爭、優勝劣(lie)汰并能(neng)保護(hu)消費者(zhe)的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)政策(ce)環境。

  金融(rong)委(wei)會議同時指出,要建立(li)數據資(zi)源產權、交易流通等(deng)基礎制度和標(biao)準(zhun)規(gui)范,加強個人信息保護。

  易(yi)綱此前在金融街論壇上就指出,要建(jian)立清晰的(de)法(fa)律(lv)框架。營造公平競爭的(de)環境,該透明的(de)一定(ding)要透明,該保(bao)(bao)護(hu)的(de)一定(ding)要保(bao)(bao)護(hu),取消數(shu)據采集過程中的(de)霸王條款,規范集團內部為了(le)商(shang)業(ye)目的(de)使用個人信(xin)息和企(qi)業(ye)信(xin)息的(de)行為,嚴防隱私和商(shang)業(ye)秘密(mi)被濫用。

  上述張非魚(yu)的(de)(de)文(wen)章稱,金(jin)融(rong)(rong)(rong)科技(ji)公司(si)過度采集(ji)客(ke)戶(hu)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju),可(ke)能侵(qin)(qin)犯客(ke)戶(hu)隱私(si)。更多的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)有(you)助于金(jin)融(rong)(rong)(rong)科技(ji)公司(si)改善其模型,提升金(jin)融(rong)(rong)(rong)服務(wu)效率(lv),但過度的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)挖掘(jue)(jue),也可(ke)能侵(qin)(qin)犯客(ke)戶(hu)的(de)(de)隱私(si)。比如,前一段(duan)時(shi)間,臉書(shu)(Facebook)的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)泄密事件就引起了各界的(de)(de)廣(guang)泛(fan)關(guan)注。我國(guo)在(zai)2016-2017年現金(jin)貸高(gao)速發(fa)展期間,也出現了買賣借款人(ren)個(ge)人(ren)信息的(de)(de)情況。如果谷歌(ge)、微軟、亞馬(ma)遜可(ke)以隨意調用(yong)個(ge)人(ren)信息做金(jin)融(rong)(rong)(rong)業務(wu),這(zhe)些機構也早成為金(jin)融(rong)(rong)(rong)市場(chang)上最大的(de)(de)放貸機構。《黨中(zhong)央(yang) 國(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)于構建更加完善的(de)(de)要(yao)(yao)素市場(chang)化配(pei)置(zhi)體制(zhi)機制(zhi)的(de)(de)意見》中(zhong)就明確了數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)也是一種重要(yao)(yao)的(de)(de)生產要(yao)(yao)素,在(zai)充分培育挖掘(jue)(jue)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)市場(chang)的(de)(de)同(tong)時(shi),也要(yao)(yao)保護數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)(de)安(an)全和個(ge)人(ren)隱私(si)保護,防(fang)止(zhi)利用(yong)或(huo)濫用(yong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)(de)壟斷盈(ying)利。

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