□新華(hua)社北(bei)京(jing)11月9日(ri)電

　　國務院辦公廳(ting)日前(qian)印發《關(guan)于推進對外(wai)貿易創(chuang)新發展的實施意(yi)見》（以下簡稱(cheng)《意(yi)見》）。

　　《意見》指出(chu)，要以習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義思想為指導(dao)，全(quan)面(mian)貫徹黨(dang)的十(shi)(shi)九(jiu)大和(he)(he)十(shi)(shi)九(jiu)屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)會精神，堅持新(xin)發(fa)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅定不移擴(kuo)大對外(wai)開放，穩住外(wai)貿(mao)外(wai)資基(ji)本盤，穩定產業鏈供應鏈，進一(yi)步深化科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、制(zhi)度創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、模式和(he)(he)業態創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)。圍(wei)繞構建新(xin)發(fa)展格局，加(jia)快推(tui)進國(guo)際市場布(bu)局、國(guo)內區域(yu)布(bu)局、經(jing)營(ying)主體(ti)(ti)、商品結構、貿(mao)易(yi)(yi)(yi)方式等“五個優化”和(he)(he)外(wai)貿(mao)轉型升級基(ji)地、貿(mao)易(yi)(yi)(yi)促進平(ping)臺(tai)、國(guo)際營(ying)銷體(ti)(ti)系(xi)等“三(san)項(xiang)建設”，培育新(xin)形勢下參(can)與國(guo)際合(he)作(zuo)和(he)(he)競爭(zheng)新(xin)優勢，實現(xian)對外(wai)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展。《意見》從九(jiu)個方面(mian)提出(chu)了推(tui)進對外(wai)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展的具(ju)體(ti)(ti)舉(ju)措：

　　一(yi)是(shi)(shi)(shi)創(chuang)新(xin)(xin)開拓(tuo)方式(shi)，優(you)(you)(you)化(hua)國(guo)際(ji)市(shi)場布(bu)局。堅定維(wei)護以世界貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)組織(zhi)(zhi)為核心的(de)多邊貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)體制，積(ji)極(ji)商簽更(geng)多高標(biao)準(zhun)自貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)協定和(he)區域(yu)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)協定。推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)暢通(tong)工作機制建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，利用(yong)新(xin)(xin)技(ji)術新(xin)(xin)渠道開拓(tuo)國(guo)際(ji)市(shi)場，提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)公(gong)共服(fu)(fu)(fu)(fu)務水(shui)平。二(er)是(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)揮比(bi)較優(you)(you)(you)勢(shi)，優(you)(you)(you)化(hua)國(guo)內(nei)區域(yu)布(bu)局。提(ti)(ti)(ti)高東部地區貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)質量，提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)中西部地區貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)占(zhan)比(bi)，擴大(da)東北地區對外(wai)開放(fang)，創(chuang)新(xin)(xin)區域(yu)間外(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)合(he)作機制。三是(shi)(shi)(shi)加強(qiang)分(fen)類指導，優(you)(you)(you)化(hua)經營主(zhu)體。培(pei)育(yu)(yu)具(ju)有全球競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)龍頭企(qi)業(ye)(ye)，增強(qiang)中小企(qi)業(ye)(ye)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)競(jing)爭(zheng)力(li)，提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)協同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)水(shui)平，主(zhu)動服(fu)(fu)(fu)(fu)務企(qi)業(ye)(ye)。四(si)是(shi)(shi)(shi)創(chuang)新(xin)(xin)要素投(tou)入(ru)，優(you)(you)(you)化(hua)商品(pin)結構。保(bao)護和(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)產(chan)業(ye)(ye)鏈供應鏈，推(tui)動產(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)(sheng)級，優(you)(you)(you)化(hua)出口(kou)(kou)產(chan)品(pin)結構，提(ti)(ti)(ti)高出口(kou)(kou)產(chan)品(pin)質量，優(you)(you)(you)化(hua)進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)結構。五是(shi)(shi)(shi)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)模(mo)式(shi)，優(you)(you)(you)化(hua)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)方式(shi)。做強(qiang)一(yi)般貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)，提(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)加工貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)其他貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)，促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)內(nei)外(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)一(yi)體化(hua)。六(liu)是(shi)(shi)(shi)創(chuang)新(xin)(xin)運(yun)營方式(shi)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)國(guo)家(jia)外(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)(sheng)級基地建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。依托各類產(chan)業(ye)(ye)集聚區，做大(da)做強(qiang)主(zhu)導產(chan)業(ye)(ye)鏈，完善配套支撐產(chan)業(ye)(ye)鏈，健全組織(zhi)(zhi)管理，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)公(gong)共服(fu)(fu)(fu)(fu)務平臺(tai)。七是(shi)(shi)(shi)創(chuang)新(xin)(xin)服(fu)(fu)(fu)(fu)務模(mo)式(shi)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)平臺(tai)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。辦好(hao)進(jin)(jin)(jin)(jin)博會(hui)(hui)、廣(guang)交(jiao)會(hui)(hui)等(deng)一(yi)批綜(zong)合(he)展(zhan)(zhan)(zhan)會(hui)(hui)，培(pei)育(yu)(yu)若干知(zhi)名度高、影響力(li)大(da)的(de)國(guo)際(ji)展(zhan)(zhan)(zhan)會(hui)(hui)。培(pei)育(yu)(yu)進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)創(chuang)新(xin)(xin)示范區。八是(shi)(shi)(shi)創(chuang)新(xin)(xin)服(fu)(fu)(fu)(fu)務渠道，推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)國(guo)際(ji)營銷(xiao)(xiao)體系建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。加快建(jian)(jian)立國(guo)際(ji)營銷(xiao)(xiao)體系，完善營銷(xiao)(xiao)和(he)服(fu)(fu)(fu)(fu)務保(bao)障體系。推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)國(guo)際(ji)營銷(xiao)(xiao)公(gong)共平臺(tai)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，助力(li)企(qi)業(ye)(ye)開拓(tuo)國(guo)際(ji)市(shi)場。九(jiu)是(shi)(shi)(shi)創(chuang)新(xin)(xin)業(ye)(ye)態(tai)模(mo)式(shi)，培(pei)育(yu)(yu)外(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)新(xin)(xin)動能。促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)跨(kua)境電商等(deng)新(xin)(xin)業(ye)(ye)態(tai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)市(shi)場采購貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)方式(shi)試點(dian)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)二(er)手(shou)車出口(kou)(kou)，加快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)興服(fu)(fu)(fu)(fu)務貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)，加快貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)數字化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

　　《意見》提出，要優化發展環(huan)境，完善(shan)保(bao)障(zhang)體系。發揮自由貿(mao)易(yi)試驗區(qu)、自由貿(mao)易(yi)港制度創新作用，不斷提升貿(mao)易(yi)便(bian)利(li)化水平，優化進出口管(guan)理和(he)服(fu)務，強化政策支(zhi)持，加強國際物流保(bao)障(zhang)，提升風險防(fang)范能力。

　　《意(yi)見》強調(diao)，要加強黨(dang)對(dui)外(wai)貿工(gong)作的全面領導。充分發揮(hui)國務院推進貿易高質量(liang)發展部際(ji)聯席(xi)會(hui)(hui)議制(zhi)度作用，整(zheng)體推進外(wai)貿創新發展。商務部要會(hui)(hui)同有關(guan)部門加強協(xie)調(diao)指導，各(ge)地(di)方要抓好貫徹落實。