新(xin)華社北(bei)京11月(yue)10日電 中央財政發行(xing)(xing)1萬億元抗疫(yi)特別國(guo)債(zhai)，中央國(guo)債(zhai)登(deng)記結算有限責(ze)任公司在發行(xing)(xing)過(guo)程中起到(dao)(dao)了(le)重要(yao)的(de)支持服務作用。從6月(yue)18日開始(shi)招(zhao)標，到(dao)(dao)7月(yue)30日最后(hou)一(yi)期收官。新(xin)華社記者專訪(fang)公司總監(jian)敖一(yi)帆，了(le)解抗疫(yi)特別國(guo)債(zhai)發行(xing)(xing)背(bei)后(hou)的(de)故(gu)事。

　　時間緊任務重

　　“中(zhong)央結(jie)算公司(si)在歷史上特(te)(te)別(bie)國(guo)債的(de)發(fa)行(xing)過(guo)程中(zhong)，都(dou)提供了重要(yao)的(de)支持(chi)服(fu)務，本(ben)次抗(kang)疫特(te)(te)別(bie)國(guo)債更是如此。”敖一帆介紹(shao)，中(zhong)央政治局會議3月27日作(zuo)出發(fa)行(xing)特(te)(te)別(bie)國(guo)債的(de)決定后，結(jie)算公司(si)迅(xun)速成立特(te)(te)別(bie)國(guo)債支持(chi)服(fu)務工(gong)作(zuo)組(zu)。

　　敖一(yi)帆(fan)回顧，6月(yue)15日，財政部公布第一(yi)、第二期特(te)別(bie)國債發行文件，確定6月(yue)18日為抗(kang)疫特(te)別(bie)國債的首次(ci)發行時間。

　　“時間緊任務重！”敖(ao)一(yi)帆回憶，三天里(li)，工作人員分(fen)別在公司總部(bu)和為保障(zhang)防疫安全設立(li)的備用(yong)發行場(chang)地兩地辦公，反復核對標書(shu)內容、認真檢(jian)查(cha)發行場(chang)地、提前準備應(ying)急演練……

　　敖(ao)一帆介紹，財政部對抗(kang)(kang)疫特別(bie)國(guo)債(zhai)發行(xing)(xing)進行(xing)(xing)了周密安排(pai)，1萬億元抗(kang)(kang)疫特別(bie)國(guo)債(zhai)以10年期為主，適當搭配5年、7年期，采用市場(chang)化原則，面(mian)向50家(jia)國(guo)債(zhai)承(cheng)銷團成員(yuan)公開招標發行(xing)(xing)。這50家(jia)國(guo)債(zhai)承(cheng)銷團成員(yuan)包括工、農(nong)、中、建、交等40家(jia)銀行(xing)(xing)類機構，及中信證券、中信建投證券等10家(jia)券商(shang)，基(ji)本(ben)涵(han)蓋了銀行(xing)(xing)間(jian)債(zhai)券市場(chang)主力機構。

　　市場化公開招標

　　7月(yue)(yue)30日(ri)11點35分(fen)，在(zai)中央結算(suan)公(gong)司的發(fa)行(xing)室(shi)里(li)，隨著財(cai)政(zheng)部國(guo)庫司司長(chang)王小(xiao)龍按下“確(que)認(ren)中標”按鈕，歷時一個半月(yue)(yue)的抗疫特別國(guo)債發(fa)行(xing)工作圓滿結束。從6月(yue)(yue)18日(ri)啟動發(fa)行(xing)到7月(yue)(yue)30日(ri)最(zui)后一期(qi)抗疫特別國(guo)債收官(guan)，中央結算(suan)公(gong)司共支持發(fa)行(xing)特別國(guo)債16期(qi)次，籌集到資金1萬(wan)億元。

　　敖(ao)一帆回顧(gu)了第一次發(fa)行的情(qing)(qing)況：6月(yue)18日(ri)，第一期抗疫特別國(guo)債公開(kai)招(zhao)標(biao)，在財政部工作人(ren)員核對招(zhao)標(biao)書并(bing)對外發(fa)送后，10點35分，招(zhao)標(biao)準時開(kai)始。財政部國(guo)庫(ku)司國(guo)庫(ku)支付中心副主任許京花在發(fa)行室中實時監(jian)控投標(biao)情(qing)(qing)況。11點35分招(zhao)標(biao)截止，5年(nian)、7年(nian)期品種各發(fa)行500億元，中標(biao)利率分別為2.41%和2.71%，投標(biao)倍數(shu)分別為2.50倍和2.76倍，高于(yu)當期同期限普通國(guo)債的認購倍數(shu)。

　　敖一帆表示，本次(ci)1萬億元(yuan)抗(kang)疫特別國債(zhai)平均(jun)認購倍數達(da)到(dao)2.51倍，即累(lei)計(ji)有2.51萬億元(yuan)資金參與了抗(kang)疫特別國債(zhai)招(zhao)投標(biao)，平均(jun)中(zhong)(zhong)標(biao)利率低于(yu)同期中(zhong)(zhong)債(zhai)估值(zhi)約(yue)12個BP（萬分之一，債(zhai)券利率改變(bian)量的度(du)量單位），優于(yu)今年以來(lai)普通國債(zhai)的發行情況。“招(zhao)標(biao)的過程完全市(shi)場化，承銷機構(gou)的積極競標(biao)讓中(zhong)(zhong)標(biao)利率低于(yu)同期”，敖一帆解釋(shi)道。

　　敖(ao)一(yi)帆給記者展示(shi)出一(yi)張(zhang)手(shou)(shou)繪明信片(pian)，在(zai)公(gong)司的發(fa)行(xing)室中，三個人圍在(zai)電(dian)腦(nao)(nao)屏(ping)幕面前，緊盯著(zhu)電(dian)腦(nao)(nao)上數字的變化，隨時準備(bei)按下鼠(shu)標鍵……他說，這是全(quan)程參與發(fa)行(xing)工作(zuo)的公(gong)司年輕人用手(shou)(shou)繪明信片(pian)還(huan)原了(le)當時發(fa)行(xing)的歷史瞬(shun)間(jian)。

　　個人投資者踴躍認購

　　這(zhe)次(ci)特別國(guo)債(zhai)除了(le)面向金(jin)融機(ji)構發行(xing)外，個人(ren)投資者也能(neng)夠通過商業銀行(xing)柜臺參與(yu)認購。敖(ao)一帆表示，個人(ren)和非(fei)金(jin)融機(ji)構等投資者認購非(fei)常踴躍(yue)。

　　“在特別國債(zhai)的發行過程中，不時會有個(ge)人投資(zi)者(zhe)打來(lai)電話咨詢。”敖(ao)一帆笑著說，“雖然他們不能通過發行系(xi)統(tong)直接參與招標(biao)購買(mai)，但充(chong)分體現(xian)出個(ge)人投資(zi)者(zhe)對于抗疫特別國債(zhai)的參與熱情。”

　　敖一帆(fan)介(jie)紹，今年16期次特(te)別(bie)(bie)國(guo)債(含首發及續發行)柜臺(tai)(tai)認(ren)購量(liang)合計(ji)5.04億元，共有(you)15家(jia)柜臺(tai)(tai)開辦機(ji)構參與債券承銷（占支(zhi)持(chi)記賬式國(guo)債柜臺(tai)(tai)業務(wu)開辦機(ji)構總數的79%）。截(jie)至10月10日，特(te)別(bie)(bie)國(guo)債柜臺(tai)(tai)市(shi)場持(chi)有(you)量(liang)合計(ji)5.18億元，其(qi)中個人投資者(zhe)(zhe)有(you)21637戶(hu)，持(chi)有(you)特(te)別(bie)(bie)國(guo)債3.47億元；機(ji)構投資者(zhe)(zhe)有(you)77戶(hu)，持(chi)有(you)特(te)別(bie)(bie)國(guo)債1.71億元。