違規抬(tai)升小(xiao)微(wei)企業綜合融資成本

　　銀保(bao)監會通報多家銀行保(bao)險(xian)機構(gou)

　　中國銀保監會11月21日通報部(bu)分銀行保險機(ji)構助貸(dai)機(ji)構違(wei)規抬升小(xiao)微企業綜合融資成本典型問題，中國工商銀行、中國平安等(deng)機(ji)構被點名。共涉及違(wei)規金額(e)近億(yi)元(yuan)。銀保監會表示，對無視禁令(ling)、頂(ding)風違(wei)規的，金融監管部(bu)門將發現一起、處理一起，絕不(bu)姑息(xi)。

　　通(tong)報顯示，按照(zhao)國務院(yuan)有(you)(you)(you)關(guan)工作部署，銀(yin)保監會消費者權益保護局組織開(kai)展了(le)小(xiao)微企業融資收費專(zhuan)項檢查(cha)，對(dui)民眾通(tong)過國務院(yuan)“互聯(lian)網+督查(cha)”平臺(tai)反映的有(you)(you)(you)關(guan)問(wen)題(ti)線索進行了(le)核(he)查(cha)，國務院(yuan)辦公廳督查(cha)室對(dui)有(you)(you)(you)關(guan)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)進行了(le)暗訪督查(cha)。

　　督(du)查檢查發(fa)現(xian)，部(bu)分銀行(xing)保險機構(gou)、助(zhu)貸機構(gou)對監管規(gui)定有(you)令不(bu)行(xing)、有(you)禁不(bu)止，在(zai)貸款(kuan)中違規(gui)收取應(ying)減(jian)免(mian)費(fei)用，強制捆綁銷售，收取高額(e)服務(wu)費(fei)和代理(li)手續費(fei)，抬升了綜合融(rong)資成本，削弱(ruo)了小微企業獲得感。

　　例如(ru)，2017年(nian)1月至2019年(nian)10月，工商銀行江(jiang)西(xi)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)行、河北(bei)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)行、河南分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)行、上海分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)行、江(jiang)蘇分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)行、四川分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)行、廣西(xi)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)行、遼寧分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)行、山(shan)東分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)行等9家分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)行違(wei)規向20戶小微企業收取貸款承諾費、投(tou)融資(zi)顧問費等“兩(liang)禁兩(liang)限”費用(yong)2284.87萬元（人(ren)民幣(bi)，下(xia)同）。

　　民生銀(yin)行(xing)(xing)總行(xing)(xing)集團金融部和部分分支(zhi)機構違(wei)規向小微企業(ye)收(shou)取貸(dai)款承諾費、銀(yin)行(xing)(xing)承兌匯票敞口管(guan)理費、法人賬戶透支(zhi)業(ye)務(wu)承諾費等(deng)“兩(liang)(liang)禁(jin)兩(liang)(liang)限”費用。經查，2016年(nian)9月至2019年(nian)11月，民生銀(yin)行(xing)(xing)違(wei)規向小微企業(ye)收(shou)取“兩(liang)(liang)禁(jin)兩(liang)(liang)限”費用4369.53萬元。民生銀(yin)行(xing)(xing)還在已(yi)有抵押的前提(ti)下向客(ke)戶銷售(shou)保險費率較(jiao)高的人身(shen)意外險，提(ti)取高額代理手(shou)續費。

　　此(ci)外，中國(guo)平安(an)(an)保險(xian)（集團）股(gu)份有限公(gong)司(si)(si)下屬平安(an)(an)普惠融(rong)資擔保有限公(gong)司(si)(si)在與興業(ye)銀行合作(zuo)開展普惠型貸款業(ye)務時(shi)，強制捆(kun)綁銷售中國(guo)平安(an)(an)財產保險(xian)股(gu)份有限公(gong)司(si)(si)借款保證保險(xian)，未(wei)提供其他增(zeng)信方式(shi)或其他保險(xian)公(gong)司(si)(si)產品供客戶選擇(ze)(ze)，侵害了消費者的自主選擇(ze)(ze)權和(he)公(gong)平交易權。

　　針對(dui)上述問題，銀保(bao)監會(hui)表(biao)示，從(cong)督(du)查(cha)檢查(cha)情況看，有關(guan)銀行保(bao)險機構、助貸機構對(dui)國(guo)家(jia)關(guan)于深化小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)金融(rong)服務、降低小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)綜合融(rong)資(zi)成本的(de)重大(da)決策部(bu)署(shu)認識(shi)不到(dao)位(wei)、落(luo)實不徹底(di)，在(zai)政策執(zhi)行中搞變通(tong)、打擦邊球，未(wei)全(quan)面履行社會(hui)責任，未(wei)真(zhen)正落(luo)實對(dui)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)服務優惠和減(jian)費(fei)讓利原(yuan)則，相關(guan)問題具有一定的(de)代表(biao)性(xing)和典(dian)型性(xing)。（記者 向(xiang)家(jia)瑩）