周小川:必須明確定義碳稅為目的稅 收入定向用于碳減排
上(shang)證報(bao)中(zhong)國(guo)(guo)證券網訊(記者 黃紫(zi)豪)博鰲亞(ya)洲論壇副理事長、第十二屆(jie)全(quan)國(guo)(guo)政協副主席、中(zhong)國(guo)(guo)人民銀行(xing)原行(xing)長周小川25日在(zai)《財經》年(nian)會上(shang)表(biao)示(shi),要(yao)高度重(zhong)視碳(tan)排放的激勵(li)機制,在(zai)這方面,國(guo)(guo)際上(shang)有不同的主張(zhang),主要(yao)在(zai)于(yu)究(jiu)竟(jing)采用碳(tan)稅還(huan)是(shi)更多(duo)依靠(kao)碳(tan)排放市場。
周小川認(ren)為(wei),財政能否將(jiang)碳稅進行最優配置(zhi),把資金用于(yu)(yu)碳減排、發展(zhan)新能源(yuan),創新碳吸收(shou)等環節,是并不(bu)容(rong)易(yi)的事情。他表示,必須(xu)明確把碳稅定(ding)義(yi)為(wei)目的稅,其(qi)收(shou)入(ru)必須(xu)用于(yu)(yu)特(te)定(ding)的目的支出,即明確規定(ding)這個收(shou)入(ru)只能用于(yu)(yu)碳減排。
與碳(tan)稅(shui)(shui)(shui)相(xiang)比,周小川認為,碳(tan)市(shi)場(chang)(chang)交易對解決上述問題有(you)很(hen)大的(de)(de)(de)幫助,同時即便采用碳(tan)稅(shui)(shui)(shui),碳(tan)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)率也應(ying)該參照碳(tan)市(shi)場(chang)(chang)所形(xing)成的(de)(de)(de)價格。從(cong)金(jin)融(rong)(rong)的(de)(de)(de)角度(du)來講(jiang),碳(tan)市(shi)場(chang)(chang)本身是一個金(jin)融(rong)(rong)市(shi)場(chang)(chang),需要資(zi)金(jin)轉換和風險管理,也會發(fa)展有(you)關的(de)(de)(de)金(jin)融(rong)(rong)衍生產品(pin)。利用碳(tan)市(shi)場(chang)(chang)緊接著就會出現相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)投資(zi)金(jin)融(rong)(rong)產品(pin)。
周(zhou)小川表示,涉及到政(zheng)策選擇和(he)公(gong)共管理的(de)問題(ti),需要從(cong)多個角度(du)對碳市(shi)場和(he)碳稅進行比較。兩種方法(fa)也可以進行相結合。他還表示,除了(le)保基本的(de)項目(mu)之外,其它大(da)量的(de)在碳排放和(he)減排之間的(de)平衡(heng)最好還是依靠碳市(shi)場來解(jie)決。