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發改委:“十三五”易地扶貧搬遷取得三方面歷史性成就

劉麗靚中國證券報·中證網

  中證網訊(記者 劉麗靚)12月3日,國(guo)新辦就(jiu)易(yi)地(di)扶貧搬(ban)遷工作情況舉行(xing)發(fa)(fa)布會,國(guo)家發(fa)(fa)改(gai)委秘(mi)書長趙辰昕表示,總的(de)看,“十三五”易(yi)地(di)扶貧搬(ban)遷任務已全面(mian)完成,960多(duo)萬易(yi)地(di)搬(ban)遷貧困(kun)人口全部脫貧勝券在握(wo)。可以(yi)說(shuo),這是繼土地(di)改(gai)革和實(shi)行(xing)家庭(ting)聯(lian)產承包(bao)責任制之后,在我國(guo)貧困(kun)地(di)區農村發(fa)(fa)生的(de)又一次偉(wei)大而(er)深刻的(de)歷史(shi)性(xing)變革,堪稱人類(lei)遷徙(xi)史(shi)和世界減貧史(shi)上的(de)偉(wei)大壯舉。

  趙辰昕表示(shi),“十三(san)五(wu)”易(yi)地(di)扶貧搬(ban)遷的(de)歷(li)史性成(cheng)就主要(yao)體現在三(san)個(ge)方面。一(yi)是有效解決(jue)(jue)了(le)(le)“一(yi)方水土(tu)養不好一(yi)方人(ren)”地(di)區近(jin)1000萬(wan)(wan)貧困(kun)人(ren)口(kou)的(de)脫貧發展(zhan)問題,為打(da)贏(ying)脫貧攻堅戰、實(shi)(shi)現第一(yi)個(ge)百年奮斗(dou)目標(biao)作出了(le)(le)重要(yao)貢獻。通過實(shi)(shi)施易(yi)地(di)扶貧搬(ban)遷,讓近(jin)1000萬(wan)(wan)貧困(kun)群眾從以前居住的(de)土(tu)坯房(fang)、茅(mao)草房(fang)、危舊房(fang)搬(ban)進了(le)(le)寬敞明亮(liang)、安全(quan)牢固的(de)新房(fang),解決(jue)(jue)了(le)(le)他們的(de)“兩(liang)不愁(chou)三(san)保障”問題,完成(cheng)了(le)(le)“十三(san)五(wu)”全(quan)國近(jin)1/5貧困(kun)人(ren)口(kou)的(de)脫貧攻堅任務。搬(ban)遷群眾完全(quan)脫離了(le)(le)生存(cun)環境惡劣的(de)特(te)定“貧困(kun)空間(jian)”,從根本上(shang)阻(zu)斷了(le)(le)貧困(kun)的(de)代際傳遞。

  二是充分體(ti)現了(le)(le)(le)(le)經濟、社會(hui)、生(sheng)態(tai)(tai)等(deng)多(duo)(duo)方(fang)面的(de)(de)綜合效益,為(wei)解(jie)決區(qu)域性整體(ti)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)、促(cu)進(jin)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)地(di)區(qu)高質量發(fa)展(zhan)打(da)下了(le)(le)(le)(le)堅(jian)(jian)實基(ji)礎。在(zai)拉動經濟發(fa)展(zhan)方(fang)面,易(yi)地(di)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)搬(ban)(ban)(ban)遷(qian)直接投(tou)資(zi)(zi)6000多(duo)(duo)億(yi)元,加(jia)上撬動的(de)(de)地(di)方(fang)財政資(zi)(zi)金(jin)、東西(xi)部(bu)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)協作和社會(hui)幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)等(deng)資(zi)(zi)金(jin),總投(tou)資(zi)(zi)超(chao)過(guo)(guo)1萬(wan)億(yi)元,有(you)力拉動了(le)(le)(le)(le)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地(di)區(qu)固定資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)和相關(guan)產業的(de)(de)發(fa)展(zhan)。推動中(zhong)(zhong)西(xi)部(bu)省(sheng)(sheng)份(fen)500多(duo)(duo)萬(wan)人(ren)(ren)在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)集中(zhong)(zhong)安(an)(an)置(zhi),城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)安(an)(an)置(zhi)率(lv)達(da)52%,西(xi)南(nan)地(di)區(qu)部(bu)分省(sheng)(sheng)份(fen)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)安(an)(an)置(zhi)率(lv)超(chao)過(guo)(guo)90%,有(you)效提升(sheng)了(le)(le)(le)(le)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地(di)區(qu)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)率(lv),優(you)化(hua)了(le)(le)(le)(le)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)空間布局,為(wei)推進(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)特色新型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)道路(lu)開辟(pi)了(le)(le)(le)(le)新空間。據統計,一(yi)些(xie)省(sheng)(sheng)區(qu)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)率(lv)因(yin)易(yi)地(di)搬(ban)(ban)(ban)遷(qian)分別有(you)所提升(sheng),如貴州(zhou)提升(sheng)了(le)(le)(le)(le)5個百(bai)(bai)分點、陜西(xi)提升(sheng)了(le)(le)(le)(le)4.2個百(bai)(bai)分點、廣西(xi)提升(sheng)了(le)(le)(le)(le)3個百(bai)(bai)分點,在(zai)一(yi)些(xie)地(di)方(fang)的(de)(de)市和州(zhou)提升(sheng)的(de)(de)效果更加(jia)明顯。比如,云南(nan)昭通(tong)市提升(sheng)了(le)(le)(le)(le)7個百(bai)(bai)分點、貴州(zhou)黔(qian)西(xi)南(nan)州(zhou)提升(sheng)了(le)(le)(le)(le)12個百(bai)(bai)分點、云南(nan)怒江州(zhou)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)提升(sheng)了(le)(le)(le)(le)12個百(bai)(bai)分點。在(zai)促(cu)進(jin)社會(hui)發(fa)展(zhan)方(fang)面,全面改(gai)善(shan)了(le)(le)(le)(le)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地(di)區(qu)教育、醫(yi)療、文化(hua)等(deng)設施條(tiao)件,促(cu)進(jin)了(le)(le)(le)(le)基(ji)本公共(gong)服務(wu)水平(ping)的(de)(de)大幅提升(sheng)。如,2020年(nian)貴州(zhou)省(sheng)(sheng)搬(ban)(ban)(ban)遷(qian)群(qun)眾子女(nv)(nv)中(zhong)(zhong)共(gong)有(you)9745人(ren)(ren)考(kao)上大學,其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)有(you)1334人(ren)(ren)考(kao)取(qu)了(le)(le)(le)(le)一(yi)本院校,尤其(qi)(qi)是黔(qian)西(xi)南(nan)州(zhou)晴隆(long)縣三寶鄉(xiang)整鄉(xiang)遷(qian)入縣城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)后,搬(ban)(ban)(ban)遷(qian)家庭子女(nv)(nv)學習成績平(ping)均(jun)提高了(le)(le)(le)(le)60%以上。湖(hu)北(bei)省(sheng)(sheng)恩(en)施州(zhou)宣(xuan)恩(en)縣2019年(nian)有(you)62對(dui)新人(ren)(ren)在(zai)安(an)(an)置(zhi)點喜結良(liang)緣。在(zai)生(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)修復方(fang)面,各地(di)共(gong)復墾復綠搬(ban)(ban)(ban)遷(qian)后的(de)(de)舊宅(zhai)基(ji)地(di)100多(duo)(duo)萬(wan)畝,推動遷(qian)出區(qu)生(sheng)態(tai)(tai)環境明顯改(gai)善(shan),不少因(yin)承載人(ren)(ren)口過(guo)(guo)多(duo)(duo)而(er)使生(sheng)態(tai)(tai)環境受到損害的(de)(de)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)(kun)地(di)區(qu)恢復了(le)(le)(le)(le)“綠水青山”,實現了(le)(le)(le)(le)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)與(yu)生(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)一(yi)個戰場、兩(liang)場戰役的(de)(de)雙贏。通(tong)過(guo)(guo)對(dui)搬(ban)(ban)(ban)遷(qian)后退出的(de)(de)承包地(di)和山林(lin)打(da)包開發(fa)、規模經營(ying),形成了(le)(le)(le)(le)搬(ban)(ban)(ban)遷(qian)群(qun)眾的(de)(de)“生(sheng)態(tai)(tai)股”,把(ba)農(nong)村資(zi)(zi)源變資(zi)(zi)產、把(ba)資(zi)(zi)產變資(zi)(zi)金(jin),將(jiang)生(sheng)態(tai)(tai)價值轉(zhuan)化(hua)為(wei)搬(ban)(ban)(ban)遷(qian)戶長期收益。

  三是(shi)(shi)有力(li)彰顯了中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社會主義制(zhi)度集中(zhong)(zhong)(zhong)力(li)量辦大事難事的(de)巨大優勢(shi),為全球(qiu)減(jian)貧(pin)(pin)事業(ye)貢(gong)獻(xian)了中(zhong)(zhong)(zhong)國智慧和(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)國方案。易地扶貧(pin)(pin)搬(ban)遷不僅是(shi)(shi)千萬(wan)貧(pin)(pin)困群眾在地理(li)位置上的(de)遷移,而且是(shi)(shi)生產生活方式的(de)重建、城(cheng)鄉格局的(de)重構(gou)和(he)(he)社會關系(xi)的(de)重塑,更是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)國共(gong)產黨和(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)國政(zheng)府集中(zhong)(zhong)(zhong)力(li)量幫助(zhu)搬(ban)遷群眾擺脫貧(pin)(pin)困、走向富裕的(de)真實寫照,是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)族為人類文明作出(chu)的(de)重大貢(gong)獻(xian),為其他國家類似(si)地區(qu)的(de)減(jian)貧(pin)(pin)和(he)(he)移民(min)事業(ye)提供了重要借鑒。

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