今年以來，福(fu)建省(sheng)霞浦(pu)(pu)縣(xian)稅務部門全力優化出口(kou)退(tui)稅流程，有效(xiao)緩解企(qi)業資金壓(ya)力，助力企(qi)業順應形(xing)勢(shi)開拓(tuo)海內外市場。1-10月，霞浦(pu)(pu)縣(xian)共(gong)辦(ban)理出口(kou)退(tui)稅1.46億元。圖為福(fu)建省(sheng)海洋絲路漁業有限公司(si)員工(gong)在加(jia)工(gong)出口(kou)美國的大(da)黃魚。新(xin)華社記者 宋(song)為偉攝(she)

　　日(ri)前，國務院新聞(wen)辦舉(ju)行新聞(wen)發布會，介紹(shao)財(cai)稅(shui)支持脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅情況(kuang)。最新數據顯示，今年中央(yang)財(cai)政專項扶貧(pin)(pin)資(zi)金達(da)1461億元(yuan)；1-10月脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅稅(shui)收優惠政策促(cu)減稅(shui)超950億元(yuan)；扶貧(pin)(pin)資(zi)金監(jian)管水平全面提升；資(zi)產收益扶貧(pin)(pin)提升財(cai)政資(zi)金“造血”功能……這些，都對脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅起到了重要(yao)作用。

　　財政投入精準強力

　　財(cai)政部副部長程麗華在發布會上介(jie)紹(shao)，近年(nian)來財(cai)政部門全(quan)力以赴支持打贏脫貧攻堅戰(zhan)。

　　投入(ru)力度(du)持(chi)續加(jia)大。2016-2020年(nian)(nian)，連續5年(nian)(nian)每年(nian)(nian)新增(zeng)中央財政(zheng)(zheng)專項扶貧資(zi)金(jin)200億元(yuan)，2020年(nian)(nian)達1461億元(yuan)。今年(nian)(nian)一次(ci)性(xing)(xing)安排(pai)綜合性(xing)(xing)財力補助資(zi)金(jin)300億元(yuan)，支持(chi)補齊掛(gua)牌督戰地(di)區脫貧攻堅短(duan)板弱項。在分配農業(ye)、教(jiao)育等行業(ye)轉移支付時向(xiang)貧困地(di)區、貧困人口傾(qing)斜。通過城鄉建設(she)用地(di)增(zeng)減掛(gua)鉤節余(yu)指標跨省(sheng)域調劑政(zheng)(zheng)策籌資(zi)1896億元(yuan)用于支持(chi)脫貧攻堅和(he)鄉村振興。通過貸(dai)款貼息、風(feng)險補償，引導金(jin)融(rong)機構投放扶貧小額信貸(dai)6000多億元(yuan)。

　　投入(ru)精準性顯著提高。重點支持解決“兩不愁(chou)三保障”突出問題(ti)，加(jia)大對(dui)重點地(di)區(qu)(qu)的支持，2018-2020年共安(an)排支持“三區(qu)(qu)三州(zhou)”等深度(du)貧困地(di)區(qu)(qu)增量(liang)資金2800多億元(yuan)。

　　政策(ce)體系不斷完善。不斷提(ti)高財政支(zhi)持(chi)政策(ce)的(de)針對性和實效性。深入推進貧(pin)困縣涉農資金整合試點，探索開展資產收(shou)益扶貧(pin)模式，運用(yong)政府采(cai)購政策(ce)支(zhi)持(chi)消費扶貧(pin)。

　　資(zi)金(jin)安全性進一步(bu)加強(qiang)。實施扶(fu)貧項(xiang)(xiang)目資(zi)金(jin)全過程績效管理，推進扶(fu)貧資(zi)金(jin)項(xiang)(xiang)目公開公示，探索(suo)建(jian)立扶(fu)貧資(zi)金(jin)動態監控機制。

　　在開展(zhan)資(zi)產(chan)收(shou)益扶貧方面，財政部農(nong)業農(nong)村(cun)司司長吳奇(qi)修(xiu)介紹，資(zi)產(chan)收(shou)益扶貧提(ti)升(sheng)了資(zi)金(jin)(jin)使用(yong)效益，強化了產(chan)業輻射(she)帶動作用(yong)，發展(zhan)壯大了貧困村(cun)集體經濟。“財政資(zi)金(jin)(jin)投入的(de)‘造血’功(gong)能明(ming)顯提(ti)升(sheng)，貧困群眾獲得(de)感明(ming)顯增(zeng)強。”吳奇(qi)修(xiu)說。

　　在強化扶貧(pin)資(zi)金(jin)監(jian)管(guan)方面，隨著財政扶貧(pin)資(zi)金(jin)管(guan)理制(zhi)度的(de)不斷健(jian)全，財政扶貧(pin)資(zi)金(jin)違(wei)規(gui)違(wei)紀(ji)問(wen)題明顯減少，扶貧(pin)資(zi)金(jin)使用(yong)的(de)安全性、規(gui)范性明顯提升。

　　稅收優惠落實落細

　　看稅(shui)收(shou)(shou)減免(mian)數據，今年1-10月(yue)(yue)，稅(shui)務部門(men)落實(shi)支持脫貧(pin)攻堅(jian)各項稅(shui)收(shou)(shou)優惠政策實(shi)現減稅(shui)950多億元(yuan)，同比(bi)增(zeng)長38%，有力(li)推動(dong)貧(pin)困(kun)地區脫貧(pin)脫困(kun)。看增(zeng)值稅(shui)發票(piao)數據，832個貧(pin)困(kun)縣今年1-10月(yue)(yue)銷(xiao)售收(shou)(shou)入同比(bi)增(zeng)長13.3%，充(chong)分(fen)反映新冠肺炎(yan)疫情特殊背景下，貧(pin)困(kun)地區經(jing)濟恢復發展取得良好成效(xiao)。

　　國家稅(shui)務總局總經(jing)濟師王道(dao)樹介紹，支持(chi)脫貧(pin)攻堅的稅(shui)收優惠(hui)政策包括6個方面：

　　——支持貧困(kun)地區基礎設(she)施建設(she)，對農(nong)田水(shui)利、農(nong)村飲水(shui)安全工程等建設(she)運(yun)營給予稅(shui)收減免，優化(hua)貧困(kun)地區經(jing)濟社(she)會發展環境。

　　——推(tui)動涉農產業(ye)發展，實施“公司+農戶”經營模式(shi)減免增值稅(shui)和企業(ye)所得稅(shui)、農林牧(mu)漁項目減免企業(ye)所得稅(shui)等一(yi)系列稅(shui)收支持(chi)政(zheng)策(ce)。

　　——激發貧困(kun)地區(qu)創業就(jiu)(jiu)業活力(li)，實施小微企業普惠性稅收減(jian)免，加大(da)重點群體創業就(jiu)(jiu)業　稅收優(you)惠政策(ce)力(li)度，將建檔立(li)卡貧困(kun)人(ren)口納入稅收優(you)惠政策(ce)適(shi)用范圍(wei)。

　　——推動(dong)普惠金融(rong)發(fa)展，通過免稅、減計收入、準備金稅前扣除、簡易計稅等多種(zhong)方式，以農戶和小微企業為重點對象，鼓(gu)勵金融(rong)機構和保險、擔保、小額貸(dai)款公司(si)加大對扶貧開發(fa)的金融(rong)支持力(li)度(du)。

　　——促進“老少邊窮”地區加快發(fa)展，實(shi)施(shi)西部(bu)地區、民族地區、新疆困難地區等(deng)區域性稅(shui)收優惠政策，對易地扶貧搬遷(qian)給(gei)予所得稅(shui)、契(qi)稅(shui)、城鎮(zhen)土(tu)地使用稅(shui)、印花稅(shui)等(deng)方(fang)面的減免。

　　——鼓勵(li)社(she)會力量(liang)加(jia)大(da)扶貧(pin)(pin)捐(juan)(juan)贈，實施企(qi)業(ye)扶貧(pin)(pin)捐(juan)(juan)贈支出準(zhun)予在企(qi)業(ye)所得稅(shui)前據實扣除、扶貧(pin)(pin)貨物捐(juan)(juan)贈免(mian)征增值(zhi)稅(shui)等政(zheng)策(ce)，廣(guang)泛引導社(she)會力量(liang)積極參(can)與脫貧(pin)(pin)攻堅。

　　保持政策總體穩定

　　不過，在執行過程中，一(yi)(yi)些地方補貼資(zi)(zi)金的(de)發放依然不夠規范，存在截留、挪用等問題。為此，財政部等七部委(wei)日前印(yin)發《關于進一(yi)(yi)步加強惠民(min)(min)惠農財政補貼資(zi)(zi)金“一(yi)(yi)卡通(tong)”管(guan)理的(de)指導意見(jian)》，調(diao)整優化惠民(min)(min)惠農財政補貼政策體系，建立健全監管(guan)長(chang)效機制。

　　“到2023年(nian)實(shi)現所有直接(jie)兌(dui)付(fu)到人到戶的惠民惠農財(cai)政補(bu)貼(tie)資金，原(yuan)則(ze)上均通過‘一卡通’相關的方式發(fa)放(fang)。中(zhong)央(yang)統籌、省負總責(ze)、市(shi)縣抓落實(shi)的監(jian)管格局基本形(xing)成(cheng)，實(shi)現‘一張清單管制度、一個平臺管發(fa)放(fang)’。”財(cai)政部監(jian)督評價(jia)局局長郜進(jin)興說。

　　脫(tuo)貧摘帽不是終點(dian)，而是新生活、新奮斗(dou)的(de)起點(dian)。下一階段，在防止(zhi)返貧和鄉村振興方(fang)面(mian)還將有哪些財稅政策支(zhi)持？

　　“脫貧攻堅(jian)過渡期內(nei)，財政(zheng)支持(chi)(chi)政(zheng)策總體(ti)保持(chi)(chi)穩定。在此基礎(chu)上，將根據(ju)鞏固拓(tuo)展脫貧攻堅(jian)成果同鄉村(cun)振興(xing)銜(xian)接的需(xu)要和財力狀(zhuang)況(kuang)，合理安(an)排財政(zheng)投入規模，優(you)化支出結構，為做好(hao)銜(xian)接工作提(ti)供資金保障。”程麗(li)華說。

　　貧困(kun)縣摘帽以后(hou)，包括稅(shui)收在內(nei)的相關幫扶政策也會從(cong)攻堅(jian)戰轉入常態化。“下(xia)一步，稅(shui)務部門將著力建(jian)立完(wan)善鞏固(gu)脫(tuo)貧攻堅(jian)成果(guo)的長效機制，對已脫(tuo)貧摘帽的貧困(kun)縣、貧困(kun)村和貧困(kun)人口，繼續做好政策宣傳輔導(dao)，稅(shui)收優惠(hui)應享(xiang)盡享(xiang)。”王道(dao)樹說(shuo)。（記(ji)者 汪文正）