工(gong)信部日前(qian)對(dui)《水(shui)泥(ni)玻(bo)(bo)璃(li)行業產(chan)能置(zhi)換實施辦法（修(xiu)訂稿）》公開征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)，指明(ming)光(guang)(guang)伏(fu)壓延玻(bo)(bo)璃(li)可(ke)不(bu)制定產(chan)能置(zhi)換方案，但要求(qiu)新建光(guang)(guang)伏(fu)玻(bo)(bo)璃(li)項目應委托全國性(xing)的行業組(zu)織或中介機構(gou)召開聽(ting)證會，論證項目建設的必要性(xing)、技(ji)術先進(jin)性(xing)、能耗水(shui)平、環保水(shui)平等，并(bing)公告項目信息。同時，光(guang)(guang)伏(fu)玻(bo)(bo)璃(li)項目投產(chan)后，企業應履行承諾(nuo)不(bu)生產(chan)建筑(zhu)玻(bo)(bo)璃(li)。

　　業內人士認為，這是工(gong)信(xin)部對光(guang)伏行業放(fang)開(kai)光(guang)伏玻璃(li)呼聲的積極回應，光(guang)伏玻璃(li)產能置換政(zheng)策放(fang)開(kai)有望緩解行業供應緊張格局。

　　產能置換政策(ce)放開

　　2018年1月(yue)1日，工信部發布《水(shui)泥玻(bo)璃(li)行業產能(neng)(neng)置換實施辦法》，該(gai)政策對平板玻(bo)璃(li)新(xin)建產能(neng)(neng)實施嚴格限(xian)制，新(xin)建產能(neng)(neng)必須實行產能(neng)(neng)等(deng)量或(huo)減量替(ti)換。

　　受疫(yi)情影響，今年光(guang)伏新增(zeng)裝(zhuang)機(ji)低(di)開(kai)高走。今年四(si)季度，在搶裝(zhuang)效應的(de)助推(tui)下，玻璃(li)產能(neng)(neng)的(de)嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)短缺(que)使組(zu)件(jian)企業(ye)的(de)排(pai)產、出貨面(mian)臨嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)危機(ji)。11月3日，阿(a)特斯、東方日升、晶澳、晶科、隆基、天合光(guang)能(neng)(neng)6家光(guang)伏企業(ye)聯(lian)合發(fa)(fa)布(bu)《關于(yu)促進光(guang)伏組(zu)件(jian)市場健康(kang)發(fa)(fa)展的(de)聯(lian)合呼(hu)吁(yu)》，表示目前正在積極協調資源，竭盡(jin)全(quan)力“保供應”。呼(hu)吁(yu)相關部門放(fang)開(kai)光(guang)伏玻璃(li)的(de)政策限制，擴大產品供應。

　　對(dui)此(ci)，本(ben)次修(xiu)訂稿對(dui)建(jian)筑玻璃(li)方面延續了(le)過去的產能(neng)政策(ce)限制，對(dui)平板玻璃(li)作了(le)細分(fen)，而光(guang)伏玻璃(li)、汽(qi)車玻璃(li)則放開了(le)產能(neng)限制。

　　玻璃價格或回落

　　目前，光(guang)(guang)伏(fu)產業(ye)主要采(cai)用超白浮法玻(bo)(bo)璃(li)或(huo)透明背板替代玻(bo)(bo)璃(li)背板來緩解(jie)供給(gei)緊張問題。業(ye)內(nei)人士指(zhi)出，如(ru)本(ben)次征(zheng)求意見稿通過(guo)，光(guang)(guang)伏(fu)玻(bo)(bo)璃(li)供給(gei)的(de)釋放將有助于其價(jia)格回歸(gui)合理水平，光(guang)(guang)伏(fu)玻(bo)(bo)璃(li)價(jia)格下降將推動組件成本(ben)進一步下降，對行業(ye)長(chang)期有序(xu)發展將起到積極作用。

　　專家認為，光伏壓延玻璃投資有較高門檻，資金投入量較大、技術(shu)研發、設備配(pei)置(zhi)、人員(yuan)補充等(deng)是(shi)新建(jian)光伏需要考慮的重要因素。由于產(chan)能(neng)投放(fang)周(zhou)期、良品爬坡等(deng)因素，短期產(chan)能(neng)投放(fang)可能(neng)會低于市場預期，而行業(ye)內(nei)原有龍頭將(jiang)擺脫產(chan)能(neng)指標束縛，在此(ci)期間充分受益。

　　受產能制約影響，截(jie)至12月中旬(xun)，3.2mm鍍膜(mo)玻(bo)(bo)璃價格基本保持在每(mei)平(ping)方米(mi)45元，相比(bi)7月初的每(mei)平(ping)方米(mi)24元，上漲87.5%。西部證券分析(xi)稱，未來隨著政策(ce)放寬，企(qi)(qi)業優質產能逐步釋放，光(guang)伏(fu)玻(bo)(bo)璃價格將有(you)望逐漸回落。在玻(bo)(bo)璃企(qi)(qi)業實現較好(hao)利(li)潤的前提下(xia)，3.2mm鍍膜(mo)玻(bo)(bo)璃價格的下(xia)降空間大(da)約為每(mei)平(ping)方米(mi)20元。