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中央經濟工作會議在北京舉行 習近平李克強作重要講話

新華社

  □新華社(she)北京12月18日電

  中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)經濟(ji)工作會議(yi)12月(yue)16日至18日在北京舉行。中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)總書(shu)記、國家主(zhu)席(xi)、中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)軍委主(zhu)席(xi)習近(jin)平,中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政治局(ju)常(chang)委、國務(wu)院總理(li)李克強,中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政治局(ju)常(chang)委栗戰書(shu)、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓(han)正出席(xi)會議(yi)。

  習近平(ping)在(zai)會上(shang)發表重要講(jiang)話,總(zong)結2020年經濟(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),分析(xi)當前經濟(ji)形勢,部(bu)署2021年經濟(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。李克強在(zai)講(jiang)話中對明年經濟(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出具體部(bu)署,并作(zuo)(zuo)了總(zong)結講(jiang)話。

  會議(yi)認為,今(jin)年(nian)是(shi)新中(zhong)(zhong)國(guo)歷(li)(li)史上(shang)極不平(ping)(ping)凡的(de)一(yi)年(nian)。面(mian)對嚴峻復雜(za)的(de)國(guo)際形(xing)勢(shi)、艱(jian)巨繁(fan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)國(guo)內改革發展(zhan)穩定任務特(te)別是(shi)新冠肺(fei)炎疫(yi)情的(de)嚴重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)沖擊,我(wo)們保持戰(zhan)略(lve)定力(li),準確(que)判斷(duan)形(xing)勢(shi),精(jing)心(xin)謀劃部署,果(guo)斷(duan)采(cai)取(qu)(qu)行動,付出艱(jian)苦努力(li),交(jiao)出了一(yi)份(fen)人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的(de)答卷。我(wo)國(guo)成為全(quan)球唯一(yi)實(shi)現(xian)(xian)經(jing)濟正增長的(de)主要(yao)(yao)經(jing)濟體,三大(da)攻堅戰(zhan)取(qu)(qu)得(de)決定性成就,科技創新取(qu)(qu)得(de)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)進展(zhan),改革開(kai)放實(shi)現(xian)(xian)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)突破(po),民生得(de)到有(you)力(li)保障。這(zhe)些成績來之不易,歷(li)(li)經(jing)艱(jian)難險阻,是(shi)以習近平(ping)(ping)同志為核心(xin)的(de)黨中(zhong)(zhong)央堅強領(ling)導的(de)結果(guo),是(shi)全(quan)黨全(quan)軍全(quan)國(guo)各族(zu)人民團(tuan)結奮戰(zhan)的(de)結果(guo)。

  會議指出(chu),今年是“十三(san)五(wu)”規(gui)劃收官之年。經過5年持(chi)續奮斗,我國(guo)(guo)經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)取得新(xin)的(de)歷史性成就,“十三(san)五(wu)”規(gui)劃主要目標(biao)任務即將(jiang)完(wan)成。我國(guo)(guo)經濟(ji)實(shi)力(li)(li)、科技實(shi)力(li)(li)、綜合國(guo)(guo)力(li)(li)和人民(min)生活水平又躍(yue)上新(xin)的(de)大(da)臺(tai)階,全面建成小康社會勝利在望,中華民(min)族偉大(da)復興(xing)向(xiang)前邁出(chu)了(le)新(xin)的(de)一大(da)步(bu)。

  會議強調,在統籌國(guo)內國(guo)際兩個大(da)(da)局(ju)、統籌疫情防控和經濟社會發展的(de)(de)(de)(de)(de)實踐中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong),我(wo)們(men)深化(hua)了(le)對在嚴峻挑戰下(xia)做好(hao)經濟工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)律(lv)性(xing)認識:黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央權威是(shi)危(wei)難(nan)(nan)時刻全(quan)(quan)黨(dang)全(quan)(quan)國(guo)各(ge)(ge)族人(ren)(ren)民(min)迎難(nan)(nan)而上的(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)本(ben)依靠(kao),在重大(da)(da)歷史關頭(tou),重大(da)(da)考(kao)驗面(mian)前,黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央的(de)(de)(de)(de)(de)判斷力(li)、決(jue)(jue)策(ce)力(li)、行動力(li)具有決(jue)(jue)定(ding)(ding)性(xing)作(zuo)(zuo)用(yong);人(ren)(ren)民(min)至上是(shi)作(zuo)(zuo)出(chu)正確抉擇(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)本(ben)前提,只(zhi)要(yao)心(xin)里始終裝著人(ren)(ren)民(min),始終把(ba)(ba)人(ren)(ren)民(min)利益放(fang)在最高位(wei)置(zhi),就(jiu)一(yi)定(ding)(ding)能(neng)(neng)夠(gou)作(zuo)(zuo)出(chu)正確決(jue)(jue)策(ce),確定(ding)(ding)最優路徑,并(bing)依靠(kao)人(ren)(ren)民(min)戰勝一(yi)切艱難(nan)(nan)險(xian)阻(zu);制度優勢(shi)(shi)是(shi)形成(cheng)共克時艱磅礴力(li)量的(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)本(ben)保障(zhang),只(zhi)要(yao)堅(jian)定(ding)(ding)“四個自信(xin)”,堅(jian)持集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)力(li)量辦(ban)大(da)(da)事(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)制度優勢(shi)(shi),就(jiu)一(yi)定(ding)(ding)能(neng)(neng)夠(gou)使全(quan)(quan)黨(dang)全(quan)(quan)國(guo)各(ge)(ge)族人(ren)(ren)民(min)緊密(mi)團結起(qi)來(lai),發揮出(chu)攻堅(jian)克難(nan)(nan)、推動事(shi)業發展的(de)(de)(de)(de)(de)強大(da)(da)能(neng)(neng)量;科學(xue)決(jue)(jue)策(ce)和創(chuang)造性(xing)應對是(shi)化(hua)危(wei)為機的(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)本(ben)方法,只(zhi)要(yao)準確識變、科學(xue)應變、主動求變,就(jiu)一(yi)定(ding)(ding)能(neng)(neng)夠(gou)在抗擊大(da)(da)風險(xian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)創(chuang)造出(chu)大(da)(da)機遇;科技自立自強是(shi)促進發展大(da)(da)局(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)本(ben)支撐,只(zhi)要(yao)秉持科學(xue)精神、把(ba)(ba)握科學(xue)規(gui)律(lv)、大(da)(da)力(li)推動自主創(chuang)新,就(jiu)一(yi)定(ding)(ding)能(neng)(neng)夠(gou)把(ba)(ba)國(guo)家發展建(jian)立在更加安全(quan)(quan)、更為可靠(kao)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎之上。

  會議指出,在肯(ken)定(ding)(ding)成績的(de)同(tong)時,必須清醒看到,疫情(qing)變(bian)化和外部環境(jing)存在諸(zhu)多(duo)(duo)不(bu)(bu)確定(ding)(ding)性(xing),我(wo)國經濟(ji)恢復基(ji)礎尚不(bu)(bu)牢固。明年世界(jie)經濟(ji)形勢仍然復雜(za)嚴峻(jun),復蘇(su)不(bu)(bu)穩定(ding)(ding)不(bu)(bu)平衡,疫情(qing)沖擊導致(zhi)的(de)各類衍生風(feng)險(xian)不(bu)(bu)容忽(hu)視。要增強(qiang)憂患(huan)意識,堅定(ding)(ding)必勝信心(xin),推動經濟(ji)持續(xu)恢復和高質量發展。要辦好自己的(de)事,堅持底線思維,提(ti)高風(feng)險(xian)預見預判能力(li),嚴密防范各種(zhong)風(feng)險(xian)挑(tiao)戰。要繼續(xu)高舉多(duo)(duo)邊主(zhu)義旗(qi)幟,積極(ji)參與全球(qiu)治(zhi)理(li)改革完(wan)善,推動構建人類命運(yun)共同(tong)體。

  會議強調,明(ming)年是我國現代化建設進(jin)程(cheng)中具有特殊重要(yao)性的一年。做好(hao)(hao)明(ming)年經(jing)濟工作(zuo),要(yao)以(yi)(yi)習近(jin)平新時代中國特色社會主義思想為(wei)(wei)指導(dao),全面貫徹(che)黨(dang)的十九(jiu)大(da)(da)和(he)十九(jiu)屆(jie)二中、三中、四(si)中、五中全會精神(shen),堅持(chi)穩中求進(jin)工作(zuo)總基調,立足新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段,貫徹(che)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念,構建新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju),以(yi)(yi)推動高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)(wei)主題,以(yi)(yi)深化供(gong)給側結(jie)構性改革(ge)為(wei)(wei)主線,以(yi)(yi)改革(ge)創新為(wei)(wei)根本動力(li),以(yi)(yi)滿足人(ren)民日益(yi)增長的美好(hao)(hao)生活需要(yao)為(wei)(wei)根本目的,堅持(chi)系統觀(guan)念,鞏(gong)固拓展(zhan)(zhan)疫(yi)情防控(kong)和(he)經(jing)濟社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)成果,更(geng)好(hao)(hao)統籌發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)安全,扎實(shi)做好(hao)(hao)“六穩”工作(zuo)、全面落(luo)實(shi)“六保”任務,科學精準實(shi)施宏觀(guan)政策,努力(li)保持(chi)經(jing)濟運行在(zai)合理(li)區間,堅持(chi)擴(kuo)(kuo)大(da)(da)內需戰略(lve),強化科技戰略(lve)支撐,擴(kuo)(kuo)大(da)(da)高(gao)水平對外(wai)開放(fang),確(que)保“十四(si)五”開好(hao)(hao)局(ju),以(yi)(yi)優(you)異成績慶祝建黨(dang)100周年。

  會議指出,明年宏(hong)觀政(zheng)(zheng)策(ce)要保(bao)(bao)持(chi)(chi)連續性(xing)(xing)、穩(wen)(wen)定性(xing)(xing)、可(ke)持(chi)(chi)續性(xing)(xing)。要繼續實(shi)施積極的(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)穩(wen)(wen)健的(de)(de)貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce),保(bao)(bao)持(chi)(chi)對經濟(ji)恢復(fu)的(de)(de)必要支(zhi)持(chi)(chi)力(li)(li)度(du),政(zheng)(zheng)策(ce)操作(zuo)(zuo)上(shang)(shang)要更加(jia)精準有效,不急轉(zhuan)彎,把握好(hao)(hao)政(zheng)(zheng)策(ce)時(shi)度(du)效。要用好(hao)(hao)寶(bao)貴時(shi)間窗(chuang)口,集中精力(li)(li)推進改(gai)革(ge)(ge)創新,以(yi)高質量發(fa)展為“十四五”開好(hao)(hao)局。積極的(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)要提質增效、更可(ke)持(chi)(chi)續,保(bao)(bao)持(chi)(chi)適度(du)支(zhi)出強度(du),增強國(guo)家重大(da)戰略(lve)任務財(cai)力(li)(li)保(bao)(bao)障(zhang),在促進科(ke)技(ji)創新、加(jia)快經濟(ji)結(jie)構調整、調節收入分配上(shang)(shang)主動作(zuo)(zuo)為,抓實(shi)化(hua)(hua)解地方(fang)政(zheng)(zheng)府隱性(xing)(xing)債務風險工作(zuo)(zuo),黨政(zheng)(zheng)機關(guan)要堅持(chi)(chi)過(guo)緊日子。穩(wen)(wen)健的(de)(de)貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)要靈活精準、合理適度(du),保(bao)(bao)持(chi)(chi)貨(huo)(huo)幣(bi)供應(ying)量和(he)社(she)會融資(zi)規模(mo)增速(su)同名義經濟(ji)增速(su)基本匹配,保(bao)(bao)持(chi)(chi)宏(hong)觀杠桿(gan)率基本穩(wen)(wen)定,處理好(hao)(hao)恢復(fu)經濟(ji)和(he)防(fang)范風險關(guan)系,多渠道(dao)補充銀行(xing)資(zi)本金(jin),完(wan)善債券市場法制,加(jia)大(da)對科(ke)技(ji)創新、小微(wei)企業(ye)、綠色發(fa)展的(de)(de)金(jin)融支(zhi)持(chi)(chi),深化(hua)(hua)利率匯率市場化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge),保(bao)(bao)持(chi)(chi)人民(min)幣(bi)匯率在合理均衡水(shui)平上(shang)(shang)的(de)(de)基本穩(wen)(wen)定。

  會(hui)議要(yao)求(qiu),構(gou)建新發展格局(ju)明年要(yao)邁好第一(yi)步,見(jian)到新氣象。加快構(gou)建以(yi)國內(nei)大(da)循(xun)環(huan)(huan)為(wei)主體、國內(nei)國際雙(shuang)循(xun)環(huan)(huan)相互促進(jin)的新發展格局(ju),要(yao)緊(jin)緊(jin)扭住(zhu)供(gong)給側結構(gou)性改(gai)革這條主線,注重(zhong)需求(qiu)側管理,打通(tong)堵點,補齊(qi)短(duan)板(ban),貫通(tong)生(sheng)產、分配、流通(tong)、消費各環(huan)(huan)節,形成(cheng)需求(qiu)牽引供(gong)給、供(gong)給創(chuang)造需求(qiu)的更(geng)(geng)高水平動(dong)態平衡,提升國民經濟體系整體效能。要(yao)更(geng)(geng)加注重(zhong)以(yi)深化改(gai)革開(kai)放增強發展內(nei)生(sheng)動(dong)力,在一(yi)些關鍵點上發力見(jian)效,起到牽一(yi)發而動(dong)全(quan)身的效果(guo)。

  會(hui)議(yi)確定,明年(nian)要抓(zhua)好以下重(zhong)點(dian)任(ren)務。

  一(yi)(yi)是強化國(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)科技力(li)量。要(yao)充分發揮(hui)(hui)(hui)國(guo)(guo)(guo)家作(zuo)為重(zhong)大科技創(chuang)新組織者(zhe)的作(zuo)用,堅持戰略(lve)性需求導向,確定(ding)科技創(chuang)新方向和(he)重(zhong)點(dian),著力(li)解決制(zhi)約國(guo)(guo)(guo)家發展和(he)安全的重(zhong)大難題(ti)。要(yao)發揮(hui)(hui)(hui)新型舉國(guo)(guo)(guo)體(ti)制(zhi)優勢(shi),發揮(hui)(hui)(hui)好重(zhong)要(yao)院所高校國(guo)(guo)(guo)家隊作(zuo)用,推動(dong)科研力(li)量優化配置和(he)資源共享。要(yao)抓(zhua)緊制(zhi)定(ding)實施(shi)基(ji)(ji)礎(chu)研究十年行動(dong)方案,重(zhong)點(dian)布(bu)局(ju)一(yi)(yi)批(pi)基(ji)(ji)礎(chu)學(xue)科研究中心(xin)(xin),支持有條件的地方建(jian)設國(guo)(guo)(guo)際和(he)區域科技創(chuang)新中心(xin)(xin)。要(yao)發揮(hui)(hui)(hui)企業(ye)在科技創(chuang)新中的主體(ti)作(zuo)用,支持領軍企業(ye)組建(jian)創(chuang)新聯合體(ti),帶動(dong)中小企業(ye)創(chuang)新活動(dong)。要(yao)加強國(guo)(guo)(guo)際科技交流合作(zuo)。

  要(yao)加快國內人(ren)(ren)才(cai)(cai)培養(yang),使更多(duo)青(qing)年優秀人(ren)(ren)才(cai)(cai)脫穎而出。要(yao)完(wan)善激(ji)勵(li)機制(zhi)和(he)科(ke)技(ji)評價機制(zhi),落實(shi)好(hao)攻關任(ren)務(wu)“揭榜掛(gua)帥”等機制(zhi)。要(yao)規范科(ke)技(ji)倫(lun)理,樹立良(liang)好(hao)學風和(he)作風,引導科(ke)研人(ren)(ren)員專心致志、扎實(shi)進取。

  二(er)是(shi)增強(qiang)(qiang)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)自主(zhu)可控能力。產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)安全(quan)穩定是(shi)構建新發(fa)展格局的基礎(chu)(chu)(chu)。要(yao)統籌推進補齊(qi)短板和鍛造長板,針(zhen)對(dui)產(chan)(chan)業(ye)薄弱環節,實施(shi)(shi)好(hao)(hao)關鍵核心技術攻關工(gong)程,盡(jin)快解決一批“卡脖(bo)子”問題,在產(chan)(chan)業(ye)優(you)勢領域精(jing)耕(geng)細作(zuo),搞出更(geng)多獨門絕技。要(yao)實施(shi)(shi)好(hao)(hao)產(chan)(chan)業(ye)基礎(chu)(chu)(chu)再造工(gong)程,打牢基礎(chu)(chu)(chu)零(ling)部件(jian)、基礎(chu)(chu)(chu)工(gong)藝、關鍵基礎(chu)(chu)(chu)材料等基礎(chu)(chu)(chu)。要(yao)加強(qiang)(qiang)頂層(ceng)設計、應(ying)用牽引、整(zheng)機帶動(dong),強(qiang)(qiang)化共性技術供(gong)給(gei),深入實施(shi)(shi)質量(liang)提升行動(dong)。

  三是(shi)堅持擴(kuo)大(da)內需這個戰略(lve)基(ji)點。形(xing)成強大(da)國(guo)內市(shi)場是(shi)構(gou)(gou)建新(xin)發(fa)展格局(ju)的(de)重要(yao)(yao)(yao)支(zhi)撐,必須在(zai)合(he)(he)理引(yin)導消(xiao)(xiao)費(fei)、儲(chu)蓄、投(tou)(tou)資(zi)(zi)等方(fang)面進行有效(xiao)(xiao)制度(du)安(an)排。擴(kuo)大(da)消(xiao)(xiao)費(fei)最根(gen)本的(de)是(shi)促進就業,完善(shan)(shan)社(she)(she)保,優(you)化收入分(fen)配結(jie)構(gou)(gou),擴(kuo)大(da)中等收入群體(ti),扎實推(tui)進共同(tong)富(fu)裕。要(yao)(yao)(yao)把擴(kuo)大(da)消(xiao)(xiao)費(fei)同(tong)改善(shan)(shan)人(ren)民生活品(pin)質(zhi)結(jie)合(he)(he)起來(lai)。有序取消(xiao)(xiao)一(yi)些行政性限制消(xiao)(xiao)費(fei)購買的(de)規定,充分(fen)挖掘縣鄉消(xiao)(xiao)費(fei)潛力。要(yao)(yao)(yao)完善(shan)(shan)職業技術教(jiao)育(yu)體(ti)系,實現(xian)更加充分(fen)更高質(zhi)量(liang)就業。要(yao)(yao)(yao)合(he)(he)理增加公共消(xiao)(xiao)費(fei),提高教(jiao)育(yu)、醫療、養(yang)老(lao)、育(yu)幼等公共服務支(zhi)出效(xiao)(xiao)率。要(yao)(yao)(yao)增強投(tou)(tou)資(zi)(zi)增長后勁,繼續發(fa)揮關(guan)鍵(jian)作(zuo)用。要(yao)(yao)(yao)發(fa)揮中央預算(suan)內投(tou)(tou)資(zi)(zi)在(zai)外溢性強、社(she)(she)會效(xiao)(xiao)益高領(ling)域的(de)引(yin)導和(he)撬動作(zuo)用。激發(fa)全社(she)(she)會投(tou)(tou)資(zi)(zi)活力。要(yao)(yao)(yao)大(da)力發(fa)展數字經濟,加大(da)新(xin)型基(ji)礎設施投(tou)(tou)資(zi)(zi)力度(du)。要(yao)(yao)(yao)擴(kuo)大(da)制造(zao)業設備(bei)更新(xin)和(he)技術改造(zao)投(tou)(tou)資(zi)(zi)。要(yao)(yao)(yao)實施城市(shi)更新(xin)行動,推(tui)進城鎮老(lao)舊小區改造(zao),建設現(xian)代物(wu)流體(ti)系。要(yao)(yao)(yao)加強統一(yi)規劃和(he)宏觀指(zhi)導,統籌好(hao)產(chan)業布局(ju),避(bi)免新(xin)興產(chan)業重復建設。

  四(si)是全(quan)面(mian)推進(jin)(jin)改(gai)革(ge)開放。構(gou)建(jian)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局,必須構(gou)建(jian)高水平(ping)(ping)(ping)社會主(zhu)義市場(chang)經濟(ji)(ji)體制(zhi),實行高水平(ping)(ping)(ping)對外(wai)開放,推動(dong)改(gai)革(ge)和開放相互促進(jin)(jin)。要(yao)完(wan)善(shan)宏觀經濟(ji)(ji)治理(li),加強國(guo)際宏觀政策協調。要(yao)深(shen)入(ru)(ru)實施國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)三(san)年行動(dong),優化(hua)民營經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)環境,健全(quan)現代企(qi)業制(zhi)度,完(wan)善(shan)公(gong)司治理(li),激發(fa)(fa)各類(lei)市場(chang)主(zhu)體活力。要(yao)放寬市場(chang)準入(ru)(ru),促進(jin)(jin)公(gong)平(ping)(ping)(ping)競爭,保護(hu)知識產權,建(jian)設統一大(da)市場(chang),營造(zao)市場(chang)化(hua)、法治化(hua)、國(guo)際化(hua)營商環境。要(yao)健全(quan)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)治理(li),促進(jin)(jin)資本市場(chang)健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),提高上市公(gong)司質量(liang),打擊各種逃(tao)廢債行為。要(yao)規范(fan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)第三(san)支柱養(yang)老保險。要(yao)積極考慮加入(ru)(ru)全(quan)面(mian)與進(jin)(jin)步跨太平(ping)(ping)(ping)洋伙伴(ban)關系協定。要(yao)大(da)力提升國(guo)內(nei)監管能力和水平(ping)(ping)(ping),完(wan)善(shan)安全(quan)審查機(ji)制(zhi),重視運用國(guo)際通行規則(ze)維護(hu)國(guo)家安全(quan)。

  五是解決好種(zhong)子(zi)(zi)和(he)耕(geng)地(di)問題。保障糧(liang)食安(an)全(quan),關(guan)(guan)鍵在于落實藏(zang)糧(liang)于地(di)、藏(zang)糧(liang)于技戰略。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)種(zhong)質資源(yuan)保護和(he)利(li)用(yong),加(jia)強(qiang)種(zhong)子(zi)(zi)庫建(jian)設。要(yao)(yao)尊重科學、嚴格監管,有序推進生物育種(zhong)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)應用(yong)。要(yao)(yao)開展種(zhong)源(yuan)“卡(ka)脖子(zi)(zi)”技術攻關(guan)(guan),立志打一(yi)場種(zhong)業(ye)(ye)翻(fan)身仗(zhang)。要(yao)(yao)牢(lao)牢(lao)守住18億(yi)畝耕(geng)地(di)紅線,堅決遏(e)制耕(geng)地(di)“非農化(hua)”、防止“非糧(liang)化(hua)”,規范耕(geng)地(di)占(zhan)補平衡(heng)。要(yao)(yao)建(jian)設國家(jia)糧(liang)食安(an)全(quan)產(chan)業(ye)(ye)帶,加(jia)強(qiang)高標準農田建(jian)設,加(jia)強(qiang)農田水利(li)建(jian)設,實施國家(jia)黑(hei)土地(di)保護工(gong)程。要(yao)(yao)提(ti)高糧(liang)食和(he)重要(yao)(yao)農副產(chan)品供給保障能力。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)農業(ye)(ye)面源(yuan)污染治理。

  六是強化反(fan)(fan)壟(long)斷和(he)防止資本無序擴張。反(fan)(fan)壟(long)斷、反(fan)(fan)不(bu)正當競爭,是完(wan)善社會主義(yi)市場經濟(ji)體制、推(tui)動高質量(liang)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)內(nei)在(zai)要(yao)求。國家(jia)支持平(ping)(ping)臺企(qi)業(ye)(ye)創新發展(zhan)(zhan)、增強國際(ji)競爭力,支持公(gong)有(you)制經濟(ji)和(he)非公(gong)有(you)制經濟(ji)共(gong)同(tong)發展(zhan)(zhan),同(tong)時(shi)要(yao)依法規(gui)范(fan)發展(zhan)(zhan),健全(quan)數字規(gui)則。要(yao)完(wan)善平(ping)(ping)臺企(qi)業(ye)(ye)壟(long)斷認定(ding)、數據收(shou)集使用管(guan)理、消費者權益保(bao)護(hu)等方面的(de)(de)法律規(gui)范(fan)。要(yao)加(jia)強規(gui)制,提(ti)升監管(guan)能力,堅決反(fan)(fan)對壟(long)斷和(he)不(bu)正當競爭行(xing)為。金(jin)融創新必須在(zai)審(shen)慎監管(guan)的(de)(de)前提(ti)下進行(xing)。

  七是解決好大城(cheng)市(shi)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)突出問題(ti)。住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)問題(ti)關系民(min)生福祉(zhi)。要(yao)(yao)堅持(chi)房(fang)(fang)子是用(yong)來(lai)住(zhu)(zhu)的、不是用(yong)來(lai)炒的定位,因(yin)地(di)制宜、多策(ce)(ce)并(bing)舉,促(cu)進(jin)房(fang)(fang)地(di)產市(shi)場(chang)(chang)平穩(wen)健康(kang)發(fa)展。要(yao)(yao)高度重視保(bao)障性租(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)建設,加(jia)快完善長(chang)租(zu)(zu)房(fang)(fang)政(zheng)策(ce)(ce),逐步(bu)使租(zu)(zu)購住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)在(zai)享受公共服務(wu)上(shang)具有同等權利,規范發(fa)展長(chang)租(zu)(zu)房(fang)(fang)市(shi)場(chang)(chang)。土地(di)供應要(yao)(yao)向租(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)建設傾斜,單(dan)列租(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)用(yong)地(di)計劃(hua),探索利用(yong)集體建設用(yong)地(di)和企事業單(dan)位自有閑(xian)置(zhi)土地(di)建設租(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang),國有和民(min)營企業都要(yao)(yao)發(fa)揮功能作用(yong)。要(yao)(yao)降(jiang)低租(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)稅費負擔(dan),整頓租(zu)(zu)賃(lin)(lin)市(shi)場(chang)(chang)秩序,規范市(shi)場(chang)(chang)行(xing)為,對(dui)租(zu)(zu)金水平進(jin)行(xing)合理調(diao)控(kong)。

  八是做好碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和工(gong)作。我國(guo)(guo)二氧化碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)力(li)爭2030年(nian)前(qian)達到(dao)峰值,力(li)爭2060年(nian)前(qian)實現(xian)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和。要(yao)抓緊制定2030年(nian)前(qian)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)達峰行動方案,支(zhi)持有條件的地方率先達峰。要(yao)加(jia)快調整優化產業結構、能(neng)(neng)(neng)源結構,推動煤炭消(xiao)費(fei)盡早達峰,大(da)力(li)發展(zhan)新能(neng)(neng)(neng)源,加(jia)快建設全國(guo)(guo)用能(neng)(neng)(neng)權、碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)權交易市場,完善能(neng)(neng)(neng)源消(xiao)費(fei)雙控(kong)制度。要(yao)繼續打好污染防治攻堅戰,實現(xian)減污降碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)協同(tong)效應。要(yao)開展(zhan)大(da)規模國(guo)(guo)土綠化行動,提升(sheng)生(sheng)態系統碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)匯能(neng)(neng)(neng)力(li)。

  會(hui)議指出,經(jing)過幾代人一以(yi)貫之、接續奮(fen)斗(dou),我(wo)國即將全面(mian)建成(cheng)小康社會(hui)。這是新(xin)生活新(xin)奮(fen)斗(dou)的起點,要繼續艱苦奮(fen)斗(dou)。要鞏固拓展脫貧攻堅成(cheng)果(guo),堅決防止發生規模性返貧現象。要做好(hao)同鄉村(cun)振興的有效銜接,幫扶政策(ce)保持總體穩定,分類(lei)調(diao)整優化,留足(zu)政策(ce)過渡期。

  會議強(qiang)(qiang)(qiang)調(diao),要促(cu)進(jin)(jin)(jin)經濟(ji)運行保(bao)持(chi)在合理(li)區(qu)間(jian),繼(ji)續(xu)做好“六(liu)穩”“六(liu)保(bao)”工(gong)作(zuo),合理(li)把(ba)握宏觀(guan)調(diao)控節(jie)奏和(he)(he)力度,精準(zhun)有效實(shi)施宏觀(guan)政策(ce)(ce)。要持(chi)續(xu)激(ji)發(fa)(fa)市(shi)場主(zhu)體(ti)活力,完(wan)善(shan)減稅(shui)降費(fei)政策(ce)(ce),強(qiang)(qiang)(qiang)化普惠金融服(fu)務,更大力度推(tui)進(jin)(jin)(jin)改革創新,讓市(shi)場主(zhu)體(ti)特別是中小(xiao)微企業和(he)(he)個(ge)體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)增加活力。要依靠創新提升實(shi)體(ti)經濟(ji)發(fa)(fa)展水平,促(cu)進(jin)(jin)(jin)制造業高質(zhi)量發(fa)(fa)展。要充分挖(wa)掘國(guo)內市(shi)場潛力,以改善(shan)民(min)生(sheng)(sheng)為導(dao)向擴(kuo)大消費(fei)和(he)(he)有效投資,完(wan)善(shan)支持(chi)社會資本(ben)參與的機制和(he)(he)政策(ce)(ce),更加注重(zhong)民(min)生(sheng)(sheng)基(ji)礎設(she)施補短板,推(tui)動新型城鎮(zhen)化和(he)(he)區(qu)域(yu)(yu)協調(diao)發(fa)(fa)展。要全(quan)面推(tui)進(jin)(jin)(jin)鄉村振(zhen)興,抓好農業生(sheng)(sheng)產,推(tui)進(jin)(jin)(jin)農村改革和(he)(he)鄉村建設(she)。要深化重(zhong)點領(ling)域(yu)(yu)和(he)(he)關鍵(jian)環(huan)節(jie)改革,推(tui)進(jin)(jin)(jin)“放管服(fu)”改革,不(bu)斷(duan)優化營商(shang)環(huan)境。要加強(qiang)(qiang)(qiang)污染防治,不(bu)斷(duan)改善(shan)生(sheng)(sheng)態環(huan)境質(zhi)量。要做好基(ji)本(ben)民(min)生(sheng)(sheng)保(bao)障工(gong)作(zuo),促(cu)進(jin)(jin)(jin)重(zhong)點群體(ti)多渠道就業,持(chi)續(xu)改善(shan)人民(min)生(sheng)(sheng)活。

  會(hui)議指出,適應新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段、貫(guan)徹新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念、構建新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局,必須加強黨的(de)(de)全(quan)面領導,善(shan)于用政治眼光觀(guan)察和分析經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)問(wen)題,真抓實干(gan)把(ba)黨中央決(jue)策(ce)部署(shu)貫(guan)徹到經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)(gong)作各方面。督查、督導等工(gong)(gong)作要(yao)(yao)規范(fan)進行,講求實效。各級領導干(gan)部要(yao)(yao)提高專業(ye)化(hua)(hua)能力,努力成(cheng)為(wei)領導構建新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局的(de)(de)行家里手。要(yao)(yao)增(zeng)強補課充電的(de)(de)緊迫感,自覺趕上時代(dai)潮(chao)流。要(yao)(yao)抓好發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和安(an)(an)全(quan)兩(liang)件大(da)(da)事,有效防范(fan)化(hua)(hua)解各類經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)風險,高度(du)重(zhong)視安(an)(an)全(quan)生產和防災(zai)減(jian)災(zai)工(gong)(gong)作,堅決(jue)防范(fan)重(zhong)特大(da)(da)事故發(fa)(fa)生。要(yao)(yao)繼續深化(hua)(hua)社會(hui)治理(li),嚴厲(li)打(da)擊各類違(wei)法(fa)犯罪活動。疫情防控要(yao)(yao)毫不放(fang)松抓好“外防輸(shu)(shu)入(ru)、內防反彈”工(gong)(gong)作,嚴防死守(shou),確保不出現(xian)規模性輸(shu)(shu)入(ru)和反彈。要(yao)(yao)安(an)(an)排好“兩(liang)節”市場(chang)供應,確保基本民生,做好困難群體(ti)兜底(di)工(gong)(gong)作。

  會(hui)議(yi)號召,全(quan)黨(dang)同(tong)志(zhi)要緊密團結(jie)在以習近平同(tong)志(zhi)為(wei)核心的黨(dang)中(zhong)央周(zhou)圍,齊心協(xie)力、開拓進取,以優異成績迎接建黨(dang)100周(zhou)年,為(wei)全(quan)面建設(she)社會(hui)主義(yi)現(xian)代化(hua)國家、實現(xian)中(zhong)華民族偉大復興的中(zhong)國夢不(bu)懈(xie)奮斗。

  中(zhong)共中(zhong)央政治局委(wei)員、中(zhong)央書記處(chu)書記,全國人(ren)大常委(wei)會有關領導同(tong)志(zhi),國務(wu)委(wei)員,最高(gao)人(ren)民法院(yuan)院(yuan)長,最高(gao)人(ren)民檢(jian)察(cha)院(yuan)檢(jian)察(cha)長,全國政協(xie)有關領導同(tong)志(zhi)以及中(zhong)央軍委(wei)委(wei)員等出席會議。

  各(ge)省、自治區、直(zhi)轄(xia)市和計劃單(dan)列市、新(xin)疆生產建設兵團(tuan)黨政主要負責(ze)同志,中(zhong)(zhong)央(yang)和國家機(ji)關(guan)有關(guan)部(bu)門(men)、有關(guan)人(ren)民(min)團(tuan)體(ti)、中(zhong)(zhong)央(yang)管理的部(bu)分金融機(ji)構和企業、中(zhong)(zhong)央(yang)軍委機(ji)關(guan)各(ge)部(bu)門(men)主要負責(ze)同志等(deng)參加會議。

  

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